楊曉彤

遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116033

當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，人才培養(yǎng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用。對(duì)外開放是教育改革和發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。遼寧省作為我國(guó)東北部唯一的既沿海又沿邊的省份，是東北地區(qū)及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)對(duì)外開放的門戶。擴(kuò)大教育對(duì)外開放是遼寧省教育發(fā)展的重要課題，也是提升遼寧省教育水平的關(guān)鍵一步。因此，認(rèn)真分析遼寧省教育對(duì)外開放的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出有針對(duì)性的解決方案，能夠?yàn)檫M(jìn)一步提高遼寧省教育對(duì)外開放水平，開創(chuàng)因地制宜、特色發(fā)展的教育對(duì)外開放新格局助力。

一、遼寧省教育對(duì)外開放現(xiàn)狀

2014年，我省確立了明確的教育對(duì)外開放戰(zhàn)略目標(biāo)，即構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、高層次的教育對(duì)外開放工作體系。2016年，我省根據(jù)本地教育實(shí)際情況，貫徹并落實(shí)《意見》的精神，充分體現(xiàn)了教育對(duì)外開放工作服務(wù)黨和國(guó)家的精神，堅(jiān)定了做大做強(qiáng)教育的決心。我省提出要加快發(fā)展留學(xué)事業(yè)，提升教育對(duì)外辦學(xué)水平，提高創(chuàng)新能力，引進(jìn)海外先進(jìn)成果，為遼寧省教育領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)、中外合作辦學(xué)、教育國(guó)際化發(fā)展及與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流合作提供支持。近年來，遼寧省來華留學(xué)教育發(fā)展?fàn)顩r：來華留學(xué)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；來華留學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目積極實(shí)施；來華留學(xué)管理工作更加規(guī)范。國(guó)際化人才培養(yǎng)工作情況：出國(guó)留學(xué)工作積極開展；地方合作項(xiàng)目全面啟動(dòng)。漢語國(guó)際推廣工作現(xiàn)狀：對(duì)外漢語教育工作積極開展；孔子學(xué)院獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)一步完善。中外合作辦學(xué)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)：中外合作辦學(xué)形式多樣；中外合作辦學(xué)評(píng)估機(jī)制更加健全。

二、遼寧省教育對(duì)外開放問題

遼寧省教育對(duì)外開放工作在取得進(jìn)步的同時(shí)，也存在著許多問題，主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。

（一）遼寧省來華留學(xué)生教育層次、教育發(fā)展不均衡

遼寧省來華留學(xué)生中，接受本科教育的人數(shù)要明顯多于碩士、博士教育的數(shù)量。而且在學(xué)科專業(yè)的選擇和學(xué)校的選擇方面也不均衡。來華留學(xué)生所讀專業(yè)雖然較之前相比，已趨向均衡發(fā)展，但仍多為語言類，所選的學(xué)校多為文科或綜合性大學(xué)，如遼寧大學(xué)、大連外國(guó)語學(xué)院、大連民族學(xué)院等。對(duì)于大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、大連海事大學(xué)、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽理工、東北財(cái)經(jīng)等高校而言，還有更廣闊的發(fā)展空間。[1]

根據(jù)遼寧省教育廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年，遼寧省有44所高校接收外國(guó)留學(xué)生，其中本科院校占40所，占比省內(nèi)所有本科院校的95%以上，并分布于多個(gè)城市。雖然被授予學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的高等院校數(shù)量可觀，但被授予碩士、博士學(xué)位授予權(quán)的高等院校仍然不多，只有少數(shù)幾所重點(diǎn)大學(xué)，如遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、大連外國(guó)語大學(xué)等有資格招收碩士、博士留學(xué)生，特別是博士研究生的招生工作還處于初期。所以，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提升留學(xué)生受教育層次，打造具有地區(qū)特色的國(guó)際化教育是我們的重要任務(wù)。

遼寧省教育廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：留學(xué)生來遼寧學(xué)習(xí)的領(lǐng)域日益拓展，目前設(shè)計(jì)11個(gè)一級(jí)學(xué)科和102個(gè)二級(jí)學(xué)科，主要涉及文學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)四大門類，并設(shè)有81個(gè)二級(jí)專業(yè)，其中有漢語言文學(xué)專業(yè)。但是大多數(shù)外國(guó)留學(xué)生以學(xué)習(xí)漢語為主，高校里文理專業(yè)的學(xué)習(xí)人數(shù)明顯失衡，其中文科專業(yè)占到70%左右，而理工專業(yè)才不到10%，這說明遼寧省教育資源特色不明顯，未能充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。來華留學(xué)生主要就讀于沈陽和大連兩個(gè)城市，那些具有明顯專業(yè)特色，有較多對(duì)外漢語工作經(jīng)驗(yàn)、知名度高的高等院校無疑更受歡迎。①

來華留學(xué)生來源國(guó)過于集中。2017年，遼寧省培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生的規(guī)模和質(zhì)量有所提升，留學(xué)生數(shù)量最多的國(guó)家分別是韓國(guó)、俄羅斯、尼日利亞、巴基斯坦、印度。國(guó)際學(xué)生數(shù)量超過100人的國(guó)家有47個(gè)，雖然留學(xué)生人數(shù)迅速增長(zhǎng)，但遼寧省來華留學(xué)生主要來自周邊國(guó)家，以亞非居多，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還較少。①

（二）遼寧省來華留學(xué)生管理與教學(xué)面臨更大挑戰(zhàn)

隨著來華留學(xué)生的規(guī)模不斷擴(kuò)大，留學(xué)生的管理工作也更加復(fù)雜，涉及的內(nèi)容和范圍更廣。留學(xué)生的管理工作不僅是一項(xiàng)學(xué)生工作，也是關(guān)系到國(guó)家的政治外交、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、文化傳播等多方面的外事工作。對(duì)留學(xué)生的教育不僅僅是知識(shí)上的傳授，而應(yīng)拓展到學(xué)生心理健康、環(huán)境適應(yīng)、安全法律等方面的教育?，F(xiàn)在社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，我省的教學(xué)質(zhì)量保障體系還有待完善，因此各高校應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化管理，制定有關(guān)留學(xué)生教學(xué)管理和生活管理等諸多方面的規(guī)定。雖然留學(xué)生管理工作得到進(jìn)一步提高，但有許多現(xiàn)實(shí)問題是不容忽視的，如管理制度缺乏創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來華留學(xué)生日益增多，原有的管理方式已無法適應(yīng)當(dāng)前狀況，管理措施僵化。除了在教學(xué)方面，對(duì)學(xué)生的日常生活、身心健康不夠重視，這勢(shì)必會(huì)給教育帶來阻礙，造成管理工作效率低下。

而在教學(xué)方面，還沒有形成完全適合外國(guó)留學(xué)生的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基本按照本科生的要求來制定。在課程設(shè)置上，教學(xué)的組織安排，內(nèi)容和方式的選擇上不夠科學(xué)合理。教學(xué)一般采用單獨(dú)教學(xué)和插班教學(xué)的方式。全英文小班授課形式在一定程度上會(huì)提高遼寧省高校對(duì)來華留學(xué)生的吸引力，促進(jìn)學(xué)校教育對(duì)外開放工作的開展，能促進(jìn)留學(xué)生的學(xué)習(xí)，但學(xué)生的漢語水平無法獲得提高，不利于開展?jié)h語國(guó)際推廣工作。而對(duì)于授課教師而言，全英文授課難度偏大，使教學(xué)處于尷尬局面。而插班教學(xué)，由于學(xué)生基礎(chǔ)差，尤其是對(duì)于理工類留學(xué)生而言，專業(yè)課的學(xué)習(xí)無疑會(huì)受到影響，所以高校不得不降低考試標(biāo)準(zhǔn)，而這將不利于學(xué)生整體素質(zhì)的提高。除了這兩種教學(xué)方式外，部分高校還為留學(xué)生專門設(shè)置了漢語專業(yè)，但完全不同于中國(guó)學(xué)生的管理，形式為單一的“語言和方向設(shè)置”，設(shè)置單一，而且這一專業(yè)并未被納入到學(xué)校的正常管理體系中，只是處于邊緣狀態(tài)，沒有切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。而且在課程體系上也存在著問題，如課程門類偏多、缺乏靈活性、實(shí)踐能力不足、知識(shí)陳舊、外國(guó)留學(xué)生專用教材缺乏等。[2]

（三）國(guó)際化師資培養(yǎng)問題亟待解決

雖然我省對(duì)國(guó)際化師資隊(duì)伍的建設(shè)給予了特別關(guān)注，但培養(yǎng)尚處于初級(jí)階段，在發(fā)展的過程中仍存在不少問題。首先，忽視教師隊(duì)伍的內(nèi)涵式發(fā)展。我省多數(shù)高校更多關(guān)注海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)數(shù)量，注重教師隊(duì)伍的多樣化，這確實(shí)是重要舉措之一。但一味追求教師結(jié)構(gòu)比例的變化，并不能提高教師的國(guó)際化水準(zhǔn)。由于高校本身對(duì)國(guó)外一流人才的吸引力有限，所引進(jìn)的部分人員并不具備卓越的教學(xué)和科研能力；此外與高水平海外人才的對(duì)接只是停留在短期交流和講學(xué)的層面，未能進(jìn)行長(zhǎng)期而深入的合作。我們需要培養(yǎng)具備國(guó)際視野的優(yōu)秀人才，而人才的引進(jìn)則需要通過頻繁而深入的跨界交流來實(shí)現(xiàn)，這樣才能培養(yǎng)出具有廣博知識(shí)和精湛教學(xué)能力的教師隊(duì)伍。其次，由于片面追求人才數(shù)量，缺乏對(duì)人才成長(zhǎng)的關(guān)注，導(dǎo)致在國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)出急功近利的業(yè)績(jī)觀。片面追求成果的數(shù)量，忽視了學(xué)科和研究類型間的差異，干涉了教師的學(xué)術(shù)多樣性。同時(shí)，各類教育機(jī)構(gòu)在師資國(guó)際化進(jìn)程中未能將發(fā)展目標(biāo)與需求相結(jié)合，未能實(shí)現(xiàn)真正的跨界交流與合作，形成了一種虛假繁榮的景象。教師隊(duì)伍重“用”更重“養(yǎng)”，對(duì)教師的培養(yǎng)不能單純地追求數(shù)量和效率，否則會(huì)阻礙教師教學(xué)和科研水平的提高。最后，國(guó)家化師資培養(yǎng)缺乏保障機(jī)制。不同類型的高校還未建立起具體的科學(xué)規(guī)范，導(dǎo)致在實(shí)際工作中沒有可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，工作資源被濫用。

除此之外，高校間資源失衡，有些高校的可利用資金、資源不足，而另一些高校則資源過剩甚至浪費(fèi)。不同類型的院校應(yīng)在相應(yīng)保障機(jī)制下進(jìn)行資源共享，為教師隊(duì)伍的建設(shè)提供有利條件。我省現(xiàn)在還缺乏師資建設(shè)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，缺乏吸引海外人才的教師管理機(jī)制，如福利待遇、保障體系等，如果能進(jìn)一步完善內(nèi)在機(jī)制，就能激勵(lì)更多人才創(chuàng)造活力。

（四）對(duì)區(qū)域發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)不足

對(duì)外開放是遼寧省教育步入更高臺(tái)階的必經(jīng)之路，但是長(zhǎng)期以來省內(nèi)缺乏基于區(qū)域發(fā)展需求的基本整體策略設(shè)計(jì)，導(dǎo)致教育對(duì)外開放思路不清晰，整體水平無法提高。[3]遼寧是個(gè)工業(yè)大省，在當(dāng)前的社會(huì)大背景下具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。因而遼寧的教育對(duì)外開放必須高起點(diǎn)、高定位，而在實(shí)際的發(fā)展過程中教育國(guó)際化并未與區(qū)域發(fā)展高度結(jié)合，區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。如大連、丹東等城市的對(duì)外交流合作要明顯好于中部城市，所以應(yīng)高度重視中部城市群高校教育對(duì)外開放工作，培養(yǎng)區(qū)域高水平人才，打造學(xué)術(shù)交流高地。此外，省內(nèi)各類型高校的辦學(xué)定位不夠清晰明確；在伙伴的選擇、效率的提高上還存在很多問題；與海外知名高校及教育機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)水平有待提升；所建設(shè)的教育科研平臺(tái)數(shù)量有待增加；跨境合作形式應(yīng)更加多樣。

各層次的教育都有各自的特點(diǎn)，教育對(duì)外開放不是個(gè)別層次或局部領(lǐng)域的改革和完善，而應(yīng)貫穿各個(gè)學(xué)段、各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)，目前省內(nèi)教育對(duì)外開放工作主要在高等院校開展，而在義務(wù)教育和高中教育階段還很少涉及，在職業(yè)教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域也缺少關(guān)注。教育國(guó)際化策略的設(shè)計(jì)應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)多元文化的理解能力及拓寬國(guó)際視野，同時(shí)需要滿足遼寧省對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)外向型企業(yè)與跨國(guó)企業(yè)的合作，以培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才。在這些方面我們?nèi)孕枧?，而推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域的對(duì)外開放是當(dāng)務(wù)之急。目前我省還缺乏職業(yè)教育與外向型企業(yè)的產(chǎn)學(xué)合作，中外合資辦學(xué)項(xiàng)目還較少，未能完全建立起符合職業(yè)教育特點(diǎn)，滿足遼寧省地區(qū)發(fā)展需要的中外合作體系。

三、遼寧省教育對(duì)外開放特色發(fā)展策略

基于遼寧省教育對(duì)外開放現(xiàn)狀的分析，并結(jié)合教育對(duì)外開放工作中存在的問題，在此提出以下促進(jìn)遼寧省教育對(duì)外開放特色發(fā)展的策略。

（一）提高教育層次，加強(qiáng)校際合作

自2003年以來，遼寧省來華留學(xué)生在人文、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域均有其身影，而且碩士、博士研究生均有所增長(zhǎng)，這說明我省留學(xué)生的受教育層次有所提高。但是我省高等教育的對(duì)外開放工作起步較晚，發(fā)展還很緩慢。生源是提高教育對(duì)外開放水平的關(guān)鍵因素，所以各高校應(yīng)根據(jù)政府指導(dǎo)，立足本校實(shí)際發(fā)展教育對(duì)外開放工作，著力解決學(xué)歷、學(xué)位互認(rèn)工作；加強(qiáng)高校宣傳力度，加強(qiáng)與海外名校的合作，通過互派留學(xué)生擴(kuò)大生源；積極發(fā)揮政府獎(jiǎng)學(xué)金的作用，加大對(duì)教育事業(yè)的投入，設(shè)立多種資金和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，為留學(xué)生提供勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诠ぷ髦徐柟趟鶎W(xué)。而遼寧省來華留學(xué)生主要集中在政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，所以我省應(yīng)側(cè)重對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的扶持，幫助他們擴(kuò)大招生規(guī)模，增加碩士、博士培養(yǎng)數(shù)量，開發(fā)生源質(zhì)量高的留學(xué)生市場(chǎng)，以本科教育為重點(diǎn)，提升語言教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于起步晚的院校要把重點(diǎn)放到鄰國(guó)上，增加與臨近市場(chǎng)的合作交流。[4]

而來華留學(xué)生選擇文科類專業(yè)較多，這說明他們還欠缺基礎(chǔ)的漢語知識(shí)，所以我們應(yīng)充分發(fā)揮孔子學(xué)院的作用，開發(fā)更全面而系統(tǒng)的漢語教材供來華留學(xué)生學(xué)習(xí)漢語。同時(shí)我們要保留原有的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開發(fā)出更多適合外國(guó)留學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)。在專業(yè)設(shè)置上，要注重教育質(zhì)量，鼓勵(lì)高校設(shè)置更多的精品課程，加大教師培訓(xùn)力度，做到優(yōu)上加優(yōu)。我們要讓留學(xué)生在學(xué)習(xí)語言基礎(chǔ)知識(shí)的過程中得到更高層次的發(fā)展。在生源方面，雖然遼寧省來華留學(xué)數(shù)量不斷上升，但學(xué)生來源國(guó)單一。所以我們要面向世界，開發(fā)亞非以外的留學(xué)生市場(chǎng)，針對(duì)我省留學(xué)生發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查與思考；對(duì)世界留學(xué)生的狀況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)我省的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要，選擇一些核心國(guó)家；根據(jù)每個(gè)國(guó)家的國(guó)情和市場(chǎng)需求，制定不同的策略，以增加生源往來，優(yōu)化留學(xué)生來源國(guó)比例。

（二）完善管理制度，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

隨著遼寧省來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，我們需要開展更加規(guī)范化、法制化、制度化的教育對(duì)外開放工作。我們應(yīng)根據(jù)教育部頒布的各項(xiàng)法律法規(guī)，不斷完善來華留學(xué)生管理制度，使教育對(duì)外開放工作得到健康而有序的開展。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我省自2003年以來，針對(duì)來華留學(xué)生的保障制度、信息化平臺(tái)、學(xué)籍注冊(cè)制度、獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步完善。2008年，遼寧省推出了政府獎(jiǎng)學(xué)金，以鼓勵(lì)優(yōu)秀的外國(guó)留學(xué)生。但是，在工作開展的過程中仍存在許多現(xiàn)實(shí)問題，為此我們要加快制度建設(shè)步伐，以完善的制度推動(dòng)遼寧省教育對(duì)外開放工作的開展，改善遼寧省來華留學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。管理要做到科學(xué)規(guī)范，規(guī)章制度需健全，留學(xué)生的培養(yǎng)模式要不斷完善，建立起一整套行之有效的來華留學(xué)生管理和服務(wù)體系。應(yīng)鼓勵(lì)開設(shè)多種形式的留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，在省內(nèi)形成國(guó)家、政府、學(xué)校、個(gè)人等多層次的獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)，以加強(qiáng)遼寧省對(duì)外國(guó)留學(xué)生的吸引力。各高校要規(guī)范做好留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審工作，注重留學(xué)生的教育質(zhì)量，這樣才能有效發(fā)揮政府獎(jiǎng)學(xué)金的培養(yǎng)作用。

提高來華留學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量，需要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)科意識(shí)。因?yàn)?，大多?shù)來華留學(xué)生都想學(xué)習(xí)漢語，并了解更多的中國(guó)文化，所以我們要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科的建設(shè)，彌補(bǔ)專業(yè)課教學(xué)的不足，尤其對(duì)于留學(xué)生不感興趣的課程要著重建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化課程設(shè)置。要提高教學(xué)質(zhì)量，教師還要在教學(xué)上多下功夫，做好充足的準(zhǔn)備，充實(shí)授課內(nèi)容，提高教學(xué)效率，推進(jìn)教育國(guó)家化進(jìn)程。而來華留學(xué)生更喜歡活躍的課堂氛圍、多樣化的教學(xué)方式，樂于參與多樣化的實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)傳統(tǒng)的講授模式顯然不適合外國(guó)留學(xué)生，所以在教學(xué)中要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，在課堂講授外，教師還需積極開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留學(xué)生更切實(shí)地感受到中國(guó)傳統(tǒng)文化的魅力。

（三）構(gòu)建國(guó)際環(huán)境，培養(yǎng)一流師資

采取有效措施，構(gòu)建國(guó)際化師資環(huán)境在教育對(duì)外開放工作中起了重要作用。開展國(guó)際化教學(xué)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等都需要教師有較高的文化水平和廣闊的國(guó)際視野。要使教師的發(fā)展與國(guó)際接軌，就要為教師提供更多民主科學(xué)的平臺(tái)，構(gòu)建起嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、探索真知的學(xué)術(shù)氛圍，讓教師緊跟國(guó)際教學(xué)前沿理論和成果，提高教學(xué)與科研水平。在教育對(duì)外開放工作中，人員流動(dòng)固然會(huì)帶來豐富的經(jīng)驗(yàn)，但更為重要的是知識(shí)間的轉(zhuǎn)移，要使知識(shí)和能力獲得進(jìn)一步發(fā)展，我們可以通過各種傳播手段、資源平臺(tái)以及合作平臺(tái)、教師的培養(yǎng)方式等，推動(dòng)本省知識(shí)的國(guó)際性傳播和發(fā)展，從而提升教師對(duì)知識(shí)的反思、理解、批判和創(chuàng)新等能力。我們還要注重教師的內(nèi)在養(yǎng)成，積極構(gòu)建教師培養(yǎng)支持體系，包括教師個(gè)體和教師團(tuán)隊(duì)。學(xué)校要為教師提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)，加大師資國(guó)際化培訓(xùn)力度，如語言、服務(wù)、科研等方面。要為教師培訓(xùn)提供更多資源和渠道，促進(jìn)教師的專業(yè)性成長(zhǎng)，要讓每一位教師都擁有終身學(xué)習(xí)的意愿，不讓教育對(duì)外開放變成一種負(fù)擔(dān)。因此，學(xué)校需要建立校園文化和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師的學(xué)習(xí)熱情。當(dāng)然，在教師的國(guó)際化培養(yǎng)過程中會(huì)遇到挫折和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)深刻認(rèn)清這種工作的周期性，在理念、認(rèn)知、行動(dòng)和政策上需給予大力支持。學(xué)校要為專業(yè)教師創(chuàng)造更多走出去的機(jī)會(huì)，建立各種保障機(jī)制，用好配套資助、公派自費(fèi)等各種渠道，以確保教師出國(guó)后專心做科研。在資金上，要給予教師基本的生活保障，同時(shí)，對(duì)教師的考核標(biāo)準(zhǔn)也要適當(dāng)降低。我們要建立起健康的學(xué)術(shù)環(huán)境，提升學(xué)術(shù)氛圍，就要采取有效措施推進(jìn)教師的國(guó)際化發(fā)展，培養(yǎng)一流的國(guó)際化師資隊(duì)伍。

（四）發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)特色教育

遼寧省是重要的工業(yè)基地，在國(guó)家實(shí)施對(duì)外開放政策的鼓勵(lì)下，具有獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)。因此，遼寧省的教育對(duì)外開放工作必須高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)。[5]一方面我們需要加強(qiáng)大連、丹東等城市與境外高校的交流與合作，同時(shí)加大中部城市群中高校的教育對(duì)外開放工作的開展，從而提升區(qū)域整體教育對(duì)外開放水平。另一方面要明確目標(biāo)，根據(jù)本校特點(diǎn)準(zhǔn)確定位，選擇合適的合作伙伴，完善體制機(jī)制，擴(kuò)大與海外高校的合作辦學(xué)，開展形式多樣的交流活動(dòng)，全面擴(kuò)大教育對(duì)外開放。省內(nèi)高?？蓱{借本校的優(yōu)秀理念，組織國(guó)際共同話題、地區(qū)性研究等新課程，還可鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察。依托東北亞的地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，積極開展國(guó)際交流，從而獲得國(guó)際化的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)需加強(qiáng)不同文化背景下價(jià)值觀的理解和尊重，共同關(guān)注國(guó)際公共問題，積極參與和諧世界的建設(shè)工作，增強(qiáng)遼寧省高校教育對(duì)外工作對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。

教育對(duì)外開放不是個(gè)別領(lǐng)域的對(duì)外開放，而應(yīng)貫穿到各個(gè)學(xué)段以及各類型的教育中，所以教育對(duì)外開放要根據(jù)不同教育階段學(xué)校類型明確任務(wù)，開發(fā)國(guó)際化課程，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)多元文化的理解力，拓展學(xué)生的國(guó)際化視野。職業(yè)教育需要加強(qiáng)與海外企業(yè)的合作，建設(shè)國(guó)際化專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力。遼寧省的職業(yè)教育有中德合作的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，為了進(jìn)一步滿足外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，需要加強(qiáng)職業(yè)教育與海外企業(yè)的產(chǎn)學(xué)合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校開辦中外合作的辦學(xué)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)秀人才，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，從而構(gòu)建符合院校特點(diǎn)，和擁有遼寧省地域特色的教育對(duì)外開放工作體系。

我省教育對(duì)外開放工作始終保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這樣一個(gè)良好的發(fā)展形勢(shì)下，我們也應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到工作中的各種不足，認(rèn)真處理好來華留學(xué)生受教育層次、教育發(fā)展不均衡，留學(xué)生管理與教學(xué)，國(guó)際化師資培養(yǎng)和區(qū)域發(fā)展關(guān)系問題。省教育系統(tǒng)、各教育部門要盡早謀劃，增強(qiáng)大局觀念和改革創(chuàng)新意識(shí)，提高教育層次，加強(qiáng)校際合作；完善管理制度，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)；構(gòu)建國(guó)際環(huán)境，培養(yǎng)一流師資；發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)特色教育，進(jìn)一步加強(qiáng)我省教育對(duì)外開放工作的集中統(tǒng)一管理，才能切實(shí)提高來華留學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，形成具有遼寧省地域特色的教育對(duì)外開放新格局。

注釋：

①數(shù)據(jù)引自遼寧省教育廳國(guó)際合作交流處《來華留學(xué)生簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)資料》，2016年3月。