◎張麗軍

（云南師范大學 體育學院，云南 昆明 650000）

2016年10月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，至此“健康”被提升到一個前所未有的新高度，普及健康生活成為當下熱門話題[1]?！毒V要》明確將健康放在首位，并明確健康在各個階段的重要地位。中國體育如何契合健康中國的發(fā)展理念、如何服務(wù)健康中國的戰(zhàn)略建設(shè)、如何融入健康中國的本質(zhì)內(nèi)涵是需要我們不斷探索的。我們必須正視問題，有態(tài)度、有內(nèi)涵、有信心挽起袖子大力發(fā)展我國體育事業(yè)。

一、關(guān)于體育發(fā)展價值的宏觀審視

（一）重視體育社會價值促進競技體育的蓬勃發(fā)展

新中國成立后，我國體育事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。1952年毛澤東同志提出了“發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)”。全國體育運動得到了迅速地開展，逐漸形成了地方業(yè)余訓練隊、省體工隊到國家隊的三級訓練體制。體育人才網(wǎng)絡(luò)初步建立，為我國競技體育的發(fā)展做出了突出的貢獻。在奧運爭光計劃的引領(lǐng)下，我國運動員在奧運會上的成績斐然。在北京奧運會上，我國體育運動員取得的金牌項目分布在15個大項的17個小項中，以優(yōu)勢項目為主導的競技體育得到了全面的發(fā)展。我國體育國際話語權(quán)也得到了長足的增長，競技體育的蓬勃發(fā)展讓世界重新認識到了新中國的面貌，祖國的繁榮富強促進了中國競技體育事業(yè)的發(fā)展，體育的發(fā)展也為祖國的發(fā)展發(fā)揮了其不可替代的社會價值。

（二）忽視體育的本位價值導致群眾體育發(fā)展的滯后

據(jù)2007年、2014年全國城鄉(xiāng)居民體育鍛煉公報顯示：我國經(jīng)常性體育鍛煉人口與發(fā)達國家相比還存在不小的差距。2004年我國體育人口普查，我國體育人口比率為37.1%，而2004年美國學者公布的經(jīng)常體育鍛煉人口比率為48%。我國體育人口的比例還有待提高，體育鍛煉方法不科學、無法得到正確指導等原因?qū)е挛覈青l(xiāng)居民經(jīng)常性體育鍛煉行為相對缺乏。根據(jù)我國青少年體質(zhì)調(diào)查報告顯示，我國青少年體質(zhì)出現(xiàn)了連續(xù)20年的下降，我國學生超重及肥胖的同時，爆發(fā)力、力量等素質(zhì)都在下降。2010年我國國民體質(zhì)監(jiān)測公報顯示：老年人超重率和肥胖率為39.8%和13.0%,并呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。2014年我國國民體質(zhì)監(jiān)測公報顯示：老年人超重率和肥胖率為41.6%和13.9%,比2010年均有增加。我國全民體質(zhì)與體育強國的建設(shè)出現(xiàn)了巨大的落差，忽略體育的本位價值是造成這一問題的本質(zhì)原因。據(jù)第五次全國場地調(diào)查顯示：我國體育場地人均面積數(shù)量不足且分布極不均衡。居民日益增加的體育鍛煉需求與群眾體育設(shè)施的供給矛盾突出。實現(xiàn)全民健身、全民健康是實現(xiàn)體育本位價值的本質(zhì)內(nèi)涵。

二、健康中國本質(zhì)內(nèi)涵：體育社會價值與本位價值的協(xié)調(diào)發(fā)展

體育的本位價值是滿足自我生存和發(fā)展的需要。體育的社會價值是滿足主體作為社會人存在意義的需要[2]，從而改善人類自身。毛澤東同志號召的“發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)”。一定層面上道出了體育價值的本質(zhì)內(nèi)涵。在以往，我們過于追求體育的社會價值忽略了體育的本位價值，導致了我國競技體育與群眾體育發(fā)展的失調(diào)。健康中國本質(zhì)內(nèi)涵就是注重體育社會價值與本位價值的協(xié)調(diào)發(fā)展，健康中國提出：將健康放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策，全方位保障人民健康，大幅度提高健康水平。以建設(shè)全民共享為路徑，以全民健康為根本目標。健康中國也進一步強化和優(yōu)化了競技體育的宏觀發(fā)展內(nèi)涵，促進全民參與打造大眾參與的優(yōu)勢項目。健康中國提倡以多角度、多視角發(fā)展體育事業(yè)[3]，這一理念將為發(fā)揮體育事業(yè)社會價值與本位價值提供理論依據(jù)。健康中國是在實現(xiàn)偉大“中國夢”背景下提出的，中國夢的本質(zhì)是全民的夢，國家富強、民族振興、全民幸福、全民健康的實現(xiàn)必須協(xié)調(diào)體育社會價值與本位價值，以人為本促進體育事業(yè)的全面、健康發(fā)展。

三、健康中國視域下中國體育協(xié)調(diào)發(fā)展

在健康中國的背景下我國體育發(fā)展模式逐漸地凸顯出了其生命力和活力，全民健康與競技體育是運動協(xié)調(diào)的發(fā)展，健康中國只有使全民健康與競技體育形成良好的互動，形成普及健康、提高技能的發(fā)展理念，以此帶動體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等全方位體育事業(yè)的發(fā)展模式，才能促進全民健康的實現(xiàn)。

（一）協(xié)調(diào)健康普及、技能提高，帶動全民健康事業(yè)與體育社會化發(fā)展

回顧我國體育發(fā)展的歷程，“普及”就是大力發(fā)展全民健康運動，所謂的“提高”就是培養(yǎng)高水平的競技體育隊伍與人才[4]。二者可以協(xié)同發(fā)展，在普及中提高，在提高中普及全民健康運動。體育是具有其多元功能與價值的，其實現(xiàn)形式也不再單一。不管是專業(yè)的競技體育隊伍還是全民健康運動，都需要健康的保障與技能的加持，體育社會化是體育社會價值與本位價值的重要體現(xiàn)。

（二）協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)健康發(fā)展，推動體育事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

健康中國的本質(zhì)內(nèi)涵是全民共建、全民共享的全民健康事業(yè)。體育事業(yè)的發(fā)展一定程度上滯后于社會的其他行業(yè)。體育的誕生與勞動有著不可分割的關(guān)系，體育事業(yè)的不平衡發(fā)展在城鄉(xiāng)之間更加凸顯。農(nóng)村體育的發(fā)展遠遠落后于城市，體育資源的分布、投入也很不合理。健康中國發(fā)展理念是全民健康、人人共享健康紅利，體育事業(yè)的發(fā)展必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，協(xié)調(diào)社會資源的合理布局，推動全民健康體質(zhì)的提高。

（三）協(xié)調(diào)體育市場化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化與全民化發(fā)展，推動體育事業(yè)的全面發(fā)展

我國體育體制逐漸趨于完善，體育體制改革也越來越深入和復雜，在健康中國理念下，我國體育體制的改革也迫在眉睫，要簡政放權(quán)，提高市場活力，給體育市場“松綁”，以社會力量帶動體育的發(fā)展。我國體育發(fā)展市場化程度非常低，體育市場化、職業(yè)化道路是我國體育發(fā)展的必然趨勢。體育治理由政府單一主體向多元主體公共治理轉(zhuǎn)變[5]。體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展一個新的增長點，健康中國提出大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，健康中國是體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機。健康中國將健康上升為國家戰(zhàn)略，從多層面、多方位、多角度提出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新、最強、最有力的舉措。

（四）樹立體育文化本位理念，打造全民運動氛圍，轉(zhuǎn)變大眾消費理念

樹立“體育文化本位理念”是體育發(fā)展新的頂層設(shè)計，是健康中國發(fā)展的新實踐和探索。文化是一個民族的生命力，體育傳統(tǒng)文化是一個民族體育事業(yè)發(fā)展的不竭動力[6]?！绑w育文化本位”發(fā)展與整個社會文化體系協(xié)調(diào)，以自身獨特優(yōu)勢推動全社會的進步與發(fā)展。加快奧運戰(zhàn)略與全民健身戰(zhàn)略的融合，實現(xiàn)兩個戰(zhàn)略的同步發(fā)力、同步發(fā)展、同步出效應(yīng)。統(tǒng)籌兩個戰(zhàn)略資源，使資源、效應(yīng)疊加化，提高全民全社會體育運動的全面發(fā)展。

（五）協(xié)調(diào)公平體育、快樂體育、幸福體育促進體育健康發(fā)展

公平、公正、公開是體育運動的生命線[7]，健康中國強調(diào)人民共享健康資源，公平體育體現(xiàn)在生活中的方方面面，在平等的環(huán)境中幸福的成長，讓參與者體會到體育的幸福，才會促進人們樂于參與體育運動，才能使人們真正將體育融入生活，體驗生活的樂趣，真正回歸生活的本質(zhì)。

四、健康中國視域下中國體育協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

在健康中國視域下，要實現(xiàn)體育社會價值與本位價值的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成彼此聯(lián)動、共推共助全民健康的全方位網(wǎng)絡(luò)。在健康中國的引領(lǐng)下我國體育協(xié)調(diào)發(fā)展必須做到以下幾點：（1）“以人為本”、全民共享健康是健康中國的本質(zhì)內(nèi)涵。（2）健康輻射最大化、最優(yōu)化是健康中國建設(shè)的重要途徑。（3）體育發(fā)展必須堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育的發(fā)展理念。（4）做好上層設(shè)計，加大體育資源投入，合理布局體育資源。（5）加大社會體育指導人員隊伍建設(shè)，滿足引導全民體育鍛煉需求。（6）體育事業(yè)的發(fā)展必須符合中國特色社會發(fā)展現(xiàn)實，建立中國特色發(fā)展模式。（7）加強全民健康理念，加強全民體育鍛煉意識。（8）大力弘揚我國傳統(tǒng)體育文化，樹立健康的文化自信。（9）大膽改革創(chuàng)新，建立體育文化、體育服務(wù)、體育健康三位一體的體育健康網(wǎng)絡(luò)。

五、結(jié)束語

在“健康中國2030”視域下協(xié)調(diào)體育社會價值與本位價值的發(fā)展，落實“健康第一”、終身運動、幸福運動、快樂運動、全民健康，是健康中國的本質(zhì)內(nèi)涵。健康是民生之道，體育是健康之道。提高全民健康水平，提升全民生命質(zhì)量，必然為實現(xiàn)偉大“中國夢”打下堅實的基礎(chǔ)。