◎李淑華

（民盟河南省委文化工作委員會，鄭州 450000）

隨著知識經濟時代的到來，文化產業(yè)在世界經濟舞臺上受到越來越多的關注。作為產業(yè)集聚的重要載體和場所，文化產業(yè)園區(qū)（基地、集聚區(qū)）成為各地發(fā)展文化產業(yè)的重要平臺，有力地推動著文化產業(yè)的發(fā)展和壯大。在當前國家加快發(fā)展中原經濟區(qū)和河南建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略機遇期，以文化產業(yè)園區(qū)為主要載體，充分發(fā)揮河南文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產業(yè)，實現(xiàn)從文化資源大省向文化產業(yè)大省、文化強省的跨越成為建設華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)的歷史使命和實現(xiàn)中原崛起的必然要求。

一、相關研究述評

（一）國外相關研究述評

國外相關研究主要涉及文化產業(yè)園區(qū)的界定、產業(yè)發(fā)展、運行模式等方面。

文化園區(qū)這一名稱最早出現(xiàn)在20世紀80年代早期美國的列克星敦和英國的倫敦西區(qū)，關于其概念界定比較有代表性的是Derek Wynne的文化園區(qū)和Hilary Anne Frost-Kumpf的文化特區(qū)概念，前者指將一城市的文化與娛樂設施集中在一特定的地理區(qū)位內，實現(xiàn)文化生產、消費、工作、居住、休閑等多種功能；后者指一個在都市中文化設施高度集中，具有完善組織、明確標示、供綜合使用的地區(qū)，對群眾有極大吸引力[1]。這兩個概念雖然名稱有別，但都強調了文化產業(yè)的集群特點。

產業(yè)發(fā)展是文化產業(yè)園區(qū)建設的核心。Keith Bassett等借鑒城市發(fā)展過程中企業(yè)集群的相關理論，從成長的起源、階段、當?shù)丶号c全球經濟的聯(lián)系等方面對布里斯托爾自然歷史電影制作集群的結構進行了探討[2]；Scott從生產和銷售角度分析了文化產業(yè)在空間上出現(xiàn)集聚趨勢的原因。從生產角度看，文化企業(yè)間表現(xiàn)出強烈相互聯(lián)結性。從銷售角度看，當?shù)匦∩a者網(wǎng)絡更愿意加入到被巨大文化媒體團塊控制的全球銷售網(wǎng)絡中[2]?？傮w上，關于文化產業(yè)發(fā)展領域的研究主要圍繞理論依據(jù)、產業(yè)聚集等角度展開。

文化園區(qū)的運營模式一直是研究者們關注的重點。國外文化產業(yè)園區(qū)建設主要形成了以美國為代表的市場主導型模式和以韓國為代表的政府主導型模式。前者基本以市場為引導，以企業(yè)為主體，資本自由流動，政府不對文化產業(yè)的具體規(guī)劃進行過多參與；后者以政府為主導，政府大力扶持，企業(yè)和地方予以配合協(xié)調。從實際運行看，相較于政府主導模式，西方的市場主導模式由于更好地因循了產業(yè)發(fā)展規(guī)律而取得了較好的實踐效果，如聞名全球的好萊塢電影產業(yè)園區(qū)等。

（二）國內相關研究述評

國內相關研究主要涉及文化產業(yè)園區(qū)的發(fā)展因素、類型、特征與運營模式等方面。

文化產業(yè)園區(qū)作為一個新生事物，如何選址成為學者們關注的熱點。王偉年認為影響城市文化產業(yè)園區(qū)的區(qū)位因素主要包括文化資源稟賦、管理體制、產業(yè)政策、信息技術和人才智力資源等，并基于對這些因素的分析，提出城市文化產業(yè)園區(qū)宜在文化積淀深厚、科研機構密集、藝術氛圍活躍和交通通訊暢通的區(qū)域選址，以便于同國內其他地區(qū)及在全球范圍內進行交流與合作。除此以外，經濟基礎、地緣條件等因素也會對其造成一定的影響[3]。

由于我國地域經濟差異和文化多樣性，決定了以地域特色文化為主要依托的文化產業(yè)園區(qū)類型的豐富性和特征的差異性。李蘭把文化產業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑（類型）歸納為自發(fā)型和規(guī)劃型兩類，前者特征是藝術家、商人或企業(yè)自發(fā)組織在一起進行文化產品的生產和銷售，政府不參與；后者主要是政府與投資商合作興建大型文化產業(yè)園區(qū)，在園區(qū)發(fā)展過程中，給予大量優(yōu)惠政策支持[4]。此外，樊盛春根據(jù)功能把文化產業(yè)園區(qū)分為產業(yè)型、機構型、博物館型和都市型，不同類型園區(qū)的運營模式也有所不同[5]。

作為“說起來好聽，吃起來不香”的文化產業(yè)園區(qū)，其運營模式無論是理論研究還是實踐探索都是一個難題。許莉結合我國西部地區(qū)文化資源特點，歸納了西部文化產業(yè)園區(qū)的三種發(fā)展模式，即特色文化資源帶動模式，重點城市——增長極模式和聯(lián)盟帶動模式[6]；朱海霞分析了西部地區(qū)曲江文化產業(yè)園區(qū)運營模式的階段性特點[7]。另外，關于文化產業(yè)園區(qū)的研究一般都會涉及文化產業(yè)集群問題，大部分學者認為大量文化企業(yè)、金融機構及相關支持體系在空間上集聚，就形成文化產業(yè)園區(qū)。

關于河南文化產業(yè)園區(qū)的研究尚不多見，現(xiàn)有研究主要涉及河南文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策。孟博超認為制約河南文化產業(yè)發(fā)展的主要因素包括投入、創(chuàng)新不足，產業(yè)鏈不完整，市場轉化和開發(fā)能力不足，人才短缺，并提出了相應的對策。大部分學者的觀點與其相近[8]。此外，劉國明從哲學角度對河南文化產業(yè)發(fā)展作了一些思考與探索[9]，方潤生等探討了河南省文化產業(yè)發(fā)展階段性特征及政策[10]。

綜上，對于文化產業(yè)園區(qū)來說，其核心生產要素即為文化資源，其發(fā)展問題本質上就是文化產業(yè)化，如何把文化因素，轉化成文化資本，進而開發(fā)成文化產品，形成文化產業(yè)鏈，并最終通過產業(yè)集聚形成文化產業(yè)園區(qū)，這一內在機理是文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心問題。

二、“太極文化產業(yè)園”項目基本概況

太極文化立足中原、歷史悠久、博大精深，是河洛文化、功夫文化的突出代表。在焦作溫縣趙堡鎮(zhèn)的陳家溝太極拳發(fā)源地投資建設“太極文化產業(yè)園”項目，是實施河南“打造華夏歷史文明傳承核心區(qū)”“加快構筑全國重要的文化高地”戰(zhàn)略部署的重要舉措之一。

（一）項目構想

早在2012年，黨的十八大已經提出要“加快轉變經濟發(fā)展方式”，國家“十二五”規(guī)劃明確提出以“轉變經濟發(fā)展方式”為主線，堅持把“經濟結構戰(zhàn)略性調整”作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，而推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展就是轉變經濟發(fā)展方式的一種重要實現(xiàn)路徑。河南充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，把太極文化作為文化產業(yè)發(fā)展的重要抓手，提出了“太極文化產業(yè)園”的項目構想。

（二）項目定位

項目打出“氣沉陳家溝，發(fā)力全世界”的發(fā)展口號[11]，致力于“太極道”品牌矩陣的構建和運營，運用創(chuàng)意動漫形象、編寫系列太極道圖書、影視作品運作、網(wǎng)絡媒體搭建等方式培育太極道品牌，同時，積極推進溫縣陳家溝太極文化生態(tài)園的投資開發(fā)和建設。著力打造樹立中國新型城鎮(zhèn)化的標桿、重建祥和閑適的田園生活、構筑情景交融的慢生活小鎮(zhèn)、綻放千年文明的靜雅之美、喚醒中國式養(yǎng)老的脫塵之夢。

（三）項目規(guī)劃

太極文化生態(tài)園建設項目占地約300畝，建筑面積14萬平方米，主要包括太極文化傳承與展示中心、太極文化交流服務中心和園區(qū)配套基礎設施等板塊。其中，太極文化傳承與展示中心包括非遺傳承文化交流中心、太極別院、大師工坊、太極拳培訓交流中心等；太極文化交流服務中心區(qū)包括河洛集市、溫泉精舍等；園區(qū)配套基礎設施包括室外工程、旅游廁所、生態(tài)停車場等，以滿足當?shù)芈糜问袌龅幕拘枨蟆?/p>

（四）項目意義

建設“太極文化產業(yè)園”項目，是深化落實習近平總書記對河南提出的打好“四張牌”[12]中“科學推進新型城鎮(zhèn)化”有力舉措，是積極響應國家“特色小鎮(zhèn)”建設規(guī)劃的具體行動，有利于提升河南全省及當?shù)匚幕a業(yè)核心競爭力，有利于發(fā)揚和傳承太極文化、促進資源的有效配置，有利于助推河南“打造華夏歷史文明傳承核心區(qū)”和“加快構筑全國重要的文化高地”建設。

（五）效益預期

太極文化生態(tài)園作為文化旅游綜合性開發(fā)項目，是一種全新的生活體驗，具有良好的生態(tài)環(huán)境、完善的休閑配套、獨特的文化主題、多元的人群組合、組團式的結構、獨特的生活方式，核心吸引力極強。因此，此處將成為游客來河南尤其是焦作旅游的必選之地。2017河南接待游客6.65億人次、總收入6751億元，分別比上年增長14.1%和17.1%。[13]2016年焦作市共接待海內外游客4200萬人次，同比增長12.4%；實現(xiàn)旅游綜合收入342.62億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)門票收入12.1億元，同比增長10%。2012—2016年五年間游客的平均增長率為12.09%，旅游收入平均增長100%。溫縣是中國太極拳發(fā)源地，也是焦作旅游的重要組成部分。2016年全縣游客接待量突破200萬人次，2012—2016年游客接待量年均增長50%。2016年旅游收入4800萬元，2012—2016年旅游收入平均增長100%。以2016年陳家溝景區(qū)接待人數(shù)15萬人次為基數(shù)，假設建設期三年接待人數(shù)不變，預測2020年太極文化生態(tài)園建設完成后旅游人數(shù)可達17.25萬人次，未來旅游前景十分廣闊。

按照SWOT態(tài)勢分析法，對項目優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅四大要素的分析得知，項目地溫縣具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。但是，也存在知名度不高、資源利用不足、規(guī)劃不科學、基礎設施落后等劣勢，存在文化深度挖掘、文化傳承新突破、彌補當?shù)厥袌隹瞻椎木薮蟀l(fā)展機會，還存在過度盲目開發(fā)和資金的不足等嚴重挑戰(zhàn)。在陳家溝建設太極文化生態(tài)園項目可謂天時地利人和，投資建設正逢其時。

三、河南文化產業(yè)園項目發(fā)展困境及剖析

通過對太極文化產業(yè)園的實地考察和對河南各地文化產業(yè)項目的綜合分析，一些項目長期無法進入實質性建設階段，主要存在以下三方面原因。

（一）文化產業(yè)發(fā)展水平相對較低

太極文化發(fā)源地溫縣的文化產業(yè)雖然初具規(guī)模，但經濟結構中主體產業(yè)所占比重偏低。從國家統(tǒng)計局制定的文化產業(yè)標準分類來看：溫縣文化產業(yè)中“核心層”“外圍層”“相關層”在2015年實現(xiàn)的增加值之比為1.4∶2.7∶95.9，“核心層”和“外圍層”所占的比重和總量相對偏低。其中，溫縣文化產業(yè)的主體部分——核心層與外圍層構成的“文化服務”共占4.1%，特別是包括新興的互聯(lián)網(wǎng)信息服務、與居民生活密切相關的文化休閑娛樂服務和其他文化服務的外圍層所占比重太小，僅為2.62%，形成了“核心”不夠核心，“主體”達不到主體的局面，直接影響了全縣文化產業(yè)的規(guī)模。因此需進一步采取措施，推動加大網(wǎng)絡文化服務、旅游文化服務、文化藝術商務代理服務以及廣告和會展文化服務等新興文化產業(yè)的發(fā)展。

（二）政企發(fā)展文化產業(yè)的目標不一致

中央明確要求，文化產業(yè)要把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。但是，在具體運作中，政府與引進的投資商發(fā)展文化產業(yè)的目標方面存在一定偏差。

由于長期以來以GDP為主要考核指標的發(fā)展模式，地方政府更加注重文化產業(yè)在拉動區(qū)域經濟增長、帶動地方就業(yè)、提高環(huán)境質量等方面的綜合效益，主要為文化產業(yè)發(fā)展提供土地資源和引導資金，搭建發(fā)展平臺。

投資企業(yè)更加注重經濟效益，希望在實現(xiàn)文化產業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)經濟效益最大化。尤其是國企，長期以來以“年度利潤”“凈資產收益率”“國有資產保值增值率”等為主要指標的考核模式，致使企業(yè)更加追求“短平快”的投資開發(fā)方式。同時，企業(yè)還要考慮職工薪酬、社會保障等人力成本，項目論證、規(guī)劃設計等經營成本，以及房屋租金、水電氣暖等管理成本。諸多現(xiàn)實因素，使企業(yè)不得不更加注重經濟效益，來保證企業(yè)的正常運轉。

（三）文化產業(yè)園的開發(fā)尚處于初級階段

文化產業(yè)園往往以區(qū)域文化旅游資源為基礎。根據(jù)旅游地生命周期理論，以“太極文化產業(yè)園”項目為例，通過考察項目周邊的舊址改造工程發(fā)現(xiàn)，復建措施“人為”因素較重、“自然”體驗不足。舊民居群落中存在外露的現(xiàn)代鋼架結構，舊集市改造中過多使用水泥仿古模式，沒有充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特征，無法實現(xiàn)原生態(tài)的生活體驗。在開發(fā)理念和開發(fā)模式上，對突出地方特色和時代特征的文化旅游發(fā)展方向洞察力不夠強，對“深度游”的發(fā)展趨勢認識不夠深，餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等基礎配套設施還不夠完善，整體項目開發(fā)理念尚處于初級階段。在項目特色和項目規(guī)模上，地方特色旅游項目和主題文化衍生產品品種少、模式單一，無法滿足游客多樣化、多層次、高品位的旅游需求；供游客可觀賞、可游玩的“點”不多，對游客的深度吸引力不夠，無法形成“回頭客”效應和產、供、銷經濟鏈條。

四、文化產業(yè)園項目的思路調整及推進建議

（一）優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

黨的十九大明確指出中國特色社會主義進入了新時代，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進美麗鄉(xiāng)村建設，給河南的文化產業(yè)發(fā)展帶來的新的機遇。各級地方政府應積極圍繞黨的十九大精神和省委省政府制定的《關于大力發(fā)展文化產業(yè)的意見》等重要文件，推進落實文化產業(yè)政策，制定切實可行的發(fā)展舉措；充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，打造特色文化產業(yè)品牌；創(chuàng)新人才管理機制，打造高素質文化人才隊伍；樹立“以人為本、誠信服務”的發(fā)展理念，為外來投資者搭建方便、快捷、優(yōu)質服務的平臺。同時，要依法保護外來投資者的合法權益，落實優(yōu)惠政策，讓外來資金放心進來、安心住下，長期發(fā)揮作用，帶動地方經濟。投資方要充分發(fā)揮文化策劃能力和資金優(yōu)勢，幫助地方政府謀劃好發(fā)展藍圖，建設好文化產業(yè)項目，讓國家支持文化產業(yè)發(fā)展的政策和國有資金充分發(fā)揮效能。雙方應本著知己知彼、優(yōu)勢互補、平等互惠、講求實效的原則，將合作項目定準、干好、見到實效。

（二）注重文化產業(yè)綜合效益

文化產業(yè)具有意識形態(tài)和商品雙重屬性，文化企業(yè)因此具有社會和經濟雙重效益。文化產業(yè)園建設，就是“文化搭臺”“經濟唱戲”。政府要制定完善文化企業(yè)雙重效益考核辦法，形成科學、高效、完備的體制機制，用制度限制文化企業(yè)的逐利行為，防止盲目上馬、急功近利、重復建設等現(xiàn)象，造成不必要資源浪費。要把速度和質量統(tǒng)一起來，把規(guī)模和效益統(tǒng)一起來，不斷提升文化產業(yè)發(fā)展的綜合效益。同時，地方政府要樹立大局觀念、長遠目標，保持政策連續(xù)性，各屆政府要接力把文化產業(yè)園建設成為地方經濟的支柱產業(yè)。

（三）創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展理念

當前我國旅游已經進入休閑度假時代，深度體驗成為大眾游客的普遍需求，市場越來越傾向于有地方獨特個性或者時代文化特點的文化產業(yè)項目。因此，不斷更新發(fā)展理念，開發(fā)出具有地方獨特個性或者時代文化特點的文化產業(yè)項目就顯得尤為重要。對于“太極文化產業(yè)園”項目來說，要綜合考慮陳家溝古村復建、河洛古鎮(zhèn)、太極養(yǎng)生小鎮(zhèn)各項目的關聯(lián)因素，充分利用好太極拳、懷藥、溫泉三大核心優(yōu)勢，以陳家溝古村落為根，順勢而為，通過懷藥田園、藝術聚落、生態(tài)林地、自然水系等構筑生活與旅游的空間網(wǎng)絡，打造以中式養(yǎng)生為特色的休閑、旅游、養(yǎng)生“宜居”地，拉長地方文化產業(yè)鏈。向其他省市成功案例學習，不斷豐富園區(qū)的項目類型及數(shù)量，加大地方特色產品的開發(fā)力度，重點打造“太極文化”品牌，吸引更多的游客前來休閑體驗，有效提高特色文化品牌的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力。

五、結論

以太極文化產業(yè)園為切入口，借鑒國外文化園區(qū)發(fā)展的運營模式，通過對項目構想、項目定位、項目規(guī)劃、項目意義、效益預期以及實施過程和建設困境的深入調查和系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)造成文化產業(yè)園項目推進瓶頸的主要原因是“項目所在地文化產業(yè)發(fā)展水平偏低、政企目標不一致、項目開發(fā)尚處于初級階段”，提出了“優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境、注重文化產業(yè)綜合效益、創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展理念”的解決建議。各地應以此個案為鏡鑒，重新審視本地區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展理念，舉一反三，把文化因素轉化成文化資本、開發(fā)成系列文化產品，形成可持續(xù)發(fā)展的文化產業(yè)鏈條，實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙豐收。