(鄭州大學(xué)商學(xué)院 河南 鄭州 450001)

一、 引言

國內(nèi)產(chǎn)能過剩已經(jīng)形成一種行業(yè)性全面過剩的態(tài)勢，根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委等十部門的有關(guān)文件，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門中的鋼鐵、水泥、玻璃和煤化工，新興產(chǎn)業(yè)部門的風(fēng)電設(shè)備、太陽能多晶硅產(chǎn)業(yè)，存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。近年來，產(chǎn)能過剩一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大問題之一，其涉及行業(yè)比較廣泛，持續(xù)時間較長，影響程度也比較深，并且化解難度大。目前，中國產(chǎn)能過剩行業(yè)主要集中在鋼鐵、水泥、煤化工、多晶硅、電解鋁、風(fēng)電設(shè)備等主要行業(yè)?！笆晃濉庇媱澠?，中央政府就將治理產(chǎn)能過剩列入了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控工作的重點，不斷出臺各種整頓治理措施，但成效甚微。2016年1月26日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議聚焦在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之上，五大部委就去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的工作方案思路進(jìn)行了詳細(xì)匯報。種種跡象表明，結(jié)合中國實際分析并有效化解產(chǎn)能過剩是我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要任務(wù)。因此，全面了解產(chǎn)能過剩的實質(zhì)并提出針對性的建議具有重要的現(xiàn)實意義。

二、 產(chǎn)能過剩的具體分析

(一)供需角度

從總量上來看，產(chǎn)能過剩主要體現(xiàn)為總供給與總需求的失衡，是指相對于需求不足而產(chǎn)生的生產(chǎn)過剩。而總需求的減少又取決于工人收入水平的絕對降低或相對下降，收入水平的變化主要源于所有制結(jié)構(gòu)決定并強(qiáng)化下的社會分配。馬克思指出“生產(chǎn)超越它在對工人的關(guān)系上所應(yīng)進(jìn)行的生產(chǎn)的比例，如果超過工人本身需求的需求消失了和縮減了，那就會出現(xiàn)崩潰?！睆闹锌梢钥闯?，這種產(chǎn)能過剩是相對意義上的，這種生產(chǎn)過剩只是一種相對于需求不足而導(dǎo)致的相對過剩。如果分配制度不合理，也就是普通勞動者的收入降低，進(jìn)而消費能力降低，由于勞動者占社會比例較高，從而會導(dǎo)致社會整體消費能力下降，最終社會總供給超過總需求，形成產(chǎn)能過剩。

就供給和需求的角度來看，目前我國供求失衡的矛盾早已較為明顯。就供給方面而言，一些重要的工業(yè)領(lǐng)域，比如鋼鐵、水泥等領(lǐng)域，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，產(chǎn)能低質(zhì)化，應(yīng)對市場需求的發(fā)展變化時反應(yīng)遲鈍，多數(shù)企業(yè)處于惡性的競爭困境之中。從需求方面來看，農(nóng)村居民收入水平有限，城市居民受到高房價等因素的影響，實際消費水平緩慢提高，可以看到有效需求不足表現(xiàn)明顯。更為嚴(yán)重的是，貧富差距仍然存在，富裕階層往往由于供給質(zhì)量問題而去聚焦到國外奢侈品的消費上，這也進(jìn)一步壓低了國內(nèi)的消費力。

(二)投資角度

從投資結(jié)構(gòu)上來看，資本在不同部門間的投資比例的失衡是產(chǎn)能過剩的一種表現(xiàn)，資本往往傾向于利益較高的部門，而此會引起資本的集聚。顯而易見，社會生產(chǎn)的正常進(jìn)行需要正常的比例關(guān)系，一旦有所傾斜，都會偏離正常的軌跡。由于不同部門具有不同的利潤率，資本通常會無限度地追求超額勞動、超額生產(chǎn)率和超額消費，從而會打破部門之間的正常的投資比例關(guān)系。從表面上來看，生產(chǎn)中的投資在市場法則下遵循著商品交換的內(nèi)在規(guī)律；但實際上，由于市場競爭驅(qū)動的資本投資往往在破壞著商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，從而破壞了對社會勞動的分配規(guī)律。這種產(chǎn)能過剩也就是表現(xiàn)為社會必要勞動和剩余勞動之間比例的失衡。

從行業(yè)結(jié)構(gòu)和投資生產(chǎn)部門來看，結(jié)構(gòu)性失衡也成為中國產(chǎn)能過剩的主要特征。能源、材料工業(yè)、機(jī)械裝備、加工制造等產(chǎn)能同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致行業(yè)的集中度低，產(chǎn)能利用就不能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,從而造成資源的浪費。此外，就生產(chǎn)的地區(qū)結(jié)構(gòu)而言，國內(nèi)目前的產(chǎn)業(yè)布局比較分散，地方政府較強(qiáng)的保護(hù)主義意識，這也就給淘汰落后產(chǎn)能設(shè)置了屏障，無法做到淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)升級也受阻。

(三)制度角度

制度的角度來看，產(chǎn)能過剩體現(xiàn)為一部分資本閑置，一部分資本貶值導(dǎo)致的資本過剩。在馬克思《資本論》中可以發(fā)現(xiàn)其認(rèn)為資本的生產(chǎn)剩余包含著商品過剩，但是又不同于個別商品的生產(chǎn)過剩，而是一種整體的概念。馬克思還指出當(dāng)資本的生產(chǎn)過剩拓展到一切生產(chǎn)部門時，往往會表現(xiàn)出資本的積累過剩。當(dāng)資本積累過剩達(dá)到一定程度下，通常會出現(xiàn)一些部門的產(chǎn)能過剩。在生產(chǎn)領(lǐng)域中，一部分資本將會被閑置，另一部門資本將會在競爭中生產(chǎn)，但獲取的利潤較低，這就造成資本貶值，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

中國的非公有制經(jīng)濟(jì)體制中存在著勞資力量失衡的問題，這也導(dǎo)致資本收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工資性收入增長。在非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，勞動者明顯處于弱勢，中國的基本積累相對于勞動收入增長過快，這也就進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過剩。資本往往傾向于虛擬經(jīng)濟(jì)，而對于實體經(jīng)濟(jì)投資傾向較低。這也是當(dāng)前國內(nèi)面臨的一個重要的產(chǎn)能過剩的原因。

三、 對策建議

基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，針對以上對于當(dāng)前中國產(chǎn)能過剩的分析，化解產(chǎn)能過剩問題主要從以下三個方面著手。

從供需角度來看，在現(xiàn)有城鎮(zhèn)化進(jìn)程，國內(nèi)需求并未表現(xiàn)出不足，農(nóng)村需求逐漸提高，城市居民對供給質(zhì)量要求更高，從而出現(xiàn)大量進(jìn)口國外產(chǎn)品的情況，而對本國產(chǎn)品需求度較低，這在一方面也說明了當(dāng)前提出的供給側(cè)改革，即國內(nèi)產(chǎn)品供給質(zhì)量有待提高。我國提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”正印證了我國供給側(cè)存在的問題以及亟需改善，在某種程度上也是對產(chǎn)能過剩的一種緩解。

從投資結(jié)構(gòu)來看，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇以及培育過程中，投資者傾向于投資那些產(chǎn)業(yè)政策傾斜的產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)往往集中在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這在某種程度上形成聚集投資，從而造成不可避免的產(chǎn)能過剩，即當(dāng)前所面臨的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題。因此，為避免投資者集中性投資，政府在產(chǎn)業(yè)政策的制定方面應(yīng)謹(jǐn)慎，合理制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇培育上要避免向投資者發(fā)送不合理的信號，從而形成有效投資。

從制度角度來看，在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，應(yīng)注重實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而避免出現(xiàn)資本閑置、資本貶值等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。此外，還可從工人收入的角度入手，提高工人收入進(jìn)而提高商品購買能力，刺激更多地工人進(jìn)行消費，避免資本積累導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩。

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