孔青梅 ， 陳文林

（1.東莞理工學(xué)院 城市學(xué)院，廣東 東莞 523419；2.華南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州510631；3.韶關(guān)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005）

黨風(fēng)清則政風(fēng)清，治黨嚴(yán)則國(guó)運(yùn)興。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨中央從國(guó)家治理戰(zhàn)略高度，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)和制度建設(shè)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。2016年7月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《問(wèn)責(zé)條例》），規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)。

一、致力推進(jìn)制度創(chuàng)新：全面從嚴(yán)治黨的主線(xiàn)

管黨治黨關(guān)系到黨的前途命運(yùn)。歷史和實(shí)踐證明，要使黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、充滿(mǎn)生機(jī)活力，必須著力做好管黨治黨工作。2013年6月，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！保?］作為執(zhí)政黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)關(guān)系黨的存亡，管黨治黨一刻不能松懈。越是面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)?！坝掠谧晕腋锩瑥膰?yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”［2］只有堅(jiān)持管黨治黨，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，凝心聚力，扶正祛邪，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)一系列具有突破性的重大舉措開(kāi)辟了管黨治黨的新局面。十八大以來(lái)的五年，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，堅(jiān)決改變了管黨治黨寬松軟狀況，堅(jiān)決維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！保?］如何管好干部、從嚴(yán)治吏，是管黨治黨的核心問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中，落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程中，嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。只有管住人、育好人、用好人，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督，把黨員干部隊(duì)伍的問(wèn)題解決好，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固，才能讓廣大人民群眾真正滿(mǎn)意。

管黨治黨關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。鄧小平認(rèn)為：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！保?］黨出問(wèn)題，國(guó)家就會(huì)出問(wèn)題，管黨治黨是國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵。2016年1月，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！保?］全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。治黨是為了治國(guó)，使黨更好地履行執(zhí)政興國(guó)的使命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，提出了一系列治國(guó)理政的重大思想。其中，全面從嚴(yán)治黨既是重要的戰(zhàn)略舉措，又是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的政治保證。2016年7月，習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話(huà)指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！保?］嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，必須嚴(yán)厲處置濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、瀆職失職等違法違紀(jì)行為。如果黨內(nèi)政治生活遭到破壞，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)遭到削弱，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就會(huì)遭受挫折。同樣，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)作出回應(yīng)和采取行動(dòng)，就會(huì)損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重削弱黨在人民群眾中的影響力和凝聚力。只有從嚴(yán)治黨才能穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基，也正是依靠從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，扎牢制度的籠子，我們黨才在革命和建設(shè)中取得了輝煌成就。加強(qiáng)對(duì)黨的全面監(jiān)督和管理，用制度反腐，從根本上保證黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔，人民群眾對(duì)黨的信任感和信服度才會(huì)增強(qiáng)。但是，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，只有不斷強(qiáng)化法規(guī)制度的硬約束，用制度對(duì)權(quán)力實(shí)行的制約和監(jiān)督，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，才能落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，管黨治黨在任何時(shí)候都不能掉以輕心，它直接影響國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。

為了解決管黨治黨的突出問(wèn)題，作為全面從嚴(yán)治黨的利器——《問(wèn)責(zé)條例》應(yīng)運(yùn)而生?！秵?wèn)責(zé)條例》是一部規(guī)范全黨各級(jí)黨組織、全體黨員履職盡責(zé)的文件，通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)調(diào)有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，以解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。管黨治黨關(guān)系黨的生死存亡，必須要有猛藥去疴的決心，“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。”［6］十八大以來(lái)的五年，管黨治黨成效顯著，共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，廳局級(jí)干部8 900余人，縣處級(jí)干部 6.3 萬(wàn)余人［7］。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“2016 年，全國(guó)共有990個(gè)黨組織和1.7萬(wàn)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)?！保?］《問(wèn)責(zé)條例》以黨章為根本遵循，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，依規(guī)依紀(jì)，用制度管黨治黨，有力確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行?！秵?wèn)責(zé)條例》是問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)，是對(duì)全面從嚴(yán)治黨要求的細(xì)化和具體化，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，體現(xiàn)了黨中央強(qiáng)化責(zé)任追究的堅(jiān)定意志。同時(shí)，《問(wèn)責(zé)條例》的貫徹落實(shí)，有利于應(yīng)對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，處理執(zhí)政危機(jī)，大力推動(dòng)管黨治黨工作從理論到實(shí)踐的深化。

二、科學(xué)制定問(wèn)責(zé)條例：全面從嚴(yán)治黨的利器

發(fā)揮《問(wèn)責(zé)條例》的引領(lǐng)作用，防止權(quán)責(zé)不清。職責(zé)不明、權(quán)責(zé)模糊必然導(dǎo)致問(wèn)而避責(zé)、問(wèn)而無(wú)責(zé)，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。習(xí)近平指出：“問(wèn)責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真’、‘叫板’，發(fā)揮震懾效應(yīng)。”［9］實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的對(duì)等，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，必須動(dòng)真格問(wèn)責(zé)，使各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到用好權(quán)，擔(dān)好責(zé)?！秵?wèn)責(zé)條例》使權(quán)責(zé)更加明晰，著力構(gòu)建行為規(guī)范、權(quán)責(zé)透明的管理制度體系，加強(qiáng)了反腐倡廉的法規(guī)制度建設(shè)，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。“不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力?！保?0］當(dāng)官掌權(quán)，卻為官不為，又想要功名利祿，此等如意算盤(pán)，注定只會(huì)落空。正所謂，為官一任，造福一方。要當(dāng)好官，就要在其位謀其政，勤干事，肯擔(dān)責(zé)，做到真正的履職盡責(zé)。對(duì)于不干事、不擔(dān)責(zé)、不出力的官員，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、終身問(wèn)責(zé)，使其逃不了，跑不掉，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人，使權(quán)責(zé)更加到位。

發(fā)揮《問(wèn)責(zé)條例》的督導(dǎo)作用，防止濫權(quán)怠責(zé)。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是黨的歷史使命，要完成歷史使命，必須管好黨、治好黨，不負(fù)人民重托，以堅(jiān)定的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，我們黨就要聚力完成歷史使命，自身必須始終過(guò)硬。踐行“打鐵還需自身硬”就是要全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)黨的工作制度化、規(guī)范化、程序化。通過(guò)約束黨員干部的權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任，做到知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，提高履職能力，扎牢黨的制度籠子，提升黨依規(guī)管黨治黨的能力和水平。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，用權(quán)受監(jiān)督。從嚴(yán)治黨，離不開(kāi)有效的黨內(nèi)監(jiān)督，監(jiān)督責(zé)任缺位，會(huì)給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害?！皺?quán)力越大，越容易出現(xiàn)‘燈下黑’。”［11］黨政領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，失職失責(zé)，侵害民眾利益，勢(shì)必導(dǎo)致政治和社會(huì)生活腐敗，引發(fā)國(guó)家治理危機(jī)。“對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使其有如履薄冰、如臨深淵之感，時(shí)時(shí)警醒、處處自律、謹(jǐn)言慎行?！保?2］《問(wèn)責(zé)條例》強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，提高監(jiān)督實(shí)效，敦促干部廉潔自律，建立對(duì)權(quán)力的敬畏心，慎用權(quán)力，打消僥幸避責(zé)的念頭。建設(shè)清正廉潔的干部隊(duì)伍，必須增強(qiáng)正風(fēng)反腐、高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)?！案骷?jí)黨組織必須明白，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任。”［13］嚴(yán)管就是厚愛(ài)，懲治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是黨的事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是黨員隊(duì)伍管理的實(shí)際需要，是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)中組部發(fā)布的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為 8 944.7萬(wàn)名，黨的基層組織 451.8萬(wàn)個(gè)［14］。隨著黨員人數(shù)和基層黨組織數(shù)量的增加，給黨的隊(duì)伍建設(shè)和管理提出了更高的要求。《問(wèn)責(zé)條例》把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限，綜合運(yùn)用多種問(wèn)責(zé)形式，通過(guò)追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行對(duì)權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和常態(tài)問(wèn)責(zé)，以確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

發(fā)揮《問(wèn)責(zé)條例》的規(guī)范作用，防止行權(quán)諉責(zé)。有權(quán)無(wú)責(zé)、實(shí)權(quán)虛責(zé)的具體表現(xiàn)是不作為、不會(huì)為、亂作為等失范行為。突出權(quán)責(zé)一體，強(qiáng)調(diào)有多大權(quán)就要擔(dān)多大責(zé)，科學(xué)配置權(quán)力，協(xié)調(diào)權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)又要明責(zé)盡責(zé)，才能保障各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。王岐山強(qiáng)調(diào)：“有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)力沒(méi)責(zé)任是管黨治黨之大忌?！保?5］權(quán)力無(wú)論大小都對(duì)應(yīng)有具體的責(zé)任，不能規(guī)避責(zé)任談權(quán)力。在權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系上，責(zé)任是第一位的。有責(zé)任就要敢擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，主動(dòng)承擔(dān)，“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。”［10］敢作敢為，認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤政務(wù)實(shí)的干部，才是黨和人民需要的好干部。從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，在于從嚴(yán)管理干部，干部的素質(zhì)直接影響黨風(fēng)政風(fēng)。要正風(fēng)就必須肅紀(jì)。黨的十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作取得了明顯成效，但反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，黨組織和黨員干部的“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象仍然多發(fā)。《問(wèn)責(zé)條例》通過(guò)制度限權(quán)明責(zé)，可以有效地防止干部權(quán)責(zé)脫節(jié)、人浮于事、獨(dú)斷專(zhuān)行，規(guī)范責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。

三、有效實(shí)施問(wèn)責(zé)工作：全面從嚴(yán)治黨的基石

落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》，廣東省制定實(shí)施細(xì)則?！秵?wèn)責(zé)條例》貫徹黨章，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是全面從嚴(yán)治黨的重要制度。制度執(zhí)行不力，不能落實(shí)到結(jié)果和目標(biāo)上，就會(huì)形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不落實(shí)責(zé)任就要接受問(wèn)責(zé)，《問(wèn)責(zé)條例》緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦黨內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，讓其時(shí)刻感受到紀(jì)律的強(qiáng)約束，使失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，才能使問(wèn)責(zé)制度發(fā)力、生威?！秵?wèn)責(zé)條例》的內(nèi)容“具有一定的抽象性、宏觀性和原則性，因而只能作為指導(dǎo)規(guī)范而無(wú)法成為操作規(guī)范?！保?6］《問(wèn)責(zé)條例》提出了方向性要求，也為各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行留下了空間。2017年1月，為貫徹落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》，廣東省密切聯(lián)系管黨治黨的實(shí)際，印發(fā)了《廣東省黨的問(wèn)責(zé)工作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）?！秾?shí)施辦法》共四章，分別是總則、問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式和程序、附則，合共二十六條。第一章“總則”，對(duì)應(yīng)《問(wèn)責(zé)條例》的前五條規(guī)定，內(nèi)容基本一致，規(guī)定了問(wèn)責(zé)工作的指導(dǎo)思想、問(wèn)責(zé)原則、問(wèn)責(zé)主體和對(duì)象等內(nèi)容。第二章“問(wèn)責(zé)情形”，細(xì)化了問(wèn)責(zé)的一般情形，新增了從重、加重情形；從輕、減輕情形；免責(zé)情形。第三章“問(wèn)責(zé)方式和程序”，規(guī)定問(wèn)責(zé)方式，增設(shè)了問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)、調(diào)查、決定、申訴等程序性規(guī)定。第四章“附則”，明確了實(shí)施辦法執(zhí)行的相關(guān)事宜，特別增加名詞解釋條款。

細(xì)化《問(wèn)責(zé)條例》，《實(shí)施辦法》顯廣東特色?！秾?shí)施辦法》在《問(wèn)責(zé)條例》的基礎(chǔ)上細(xì)化和新增了部分內(nèi)容，突出廣東開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作的創(chuàng)設(shè)性規(guī)定。其中，《實(shí)施辦法》第七條至第十一條是對(duì)《問(wèn)責(zé)條例》第六條問(wèn)責(zé)情形的具體細(xì)化，分別細(xì)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)五種問(wèn)責(zé)情形。第十二條是從重、加重條款，第十三條是減輕、從輕條款，第十四條是免責(zé)條款。對(duì)免責(zé)情形作規(guī)定是為了建立健全的容錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。由于《問(wèn)責(zé)條例》沒(méi)有對(duì)問(wèn)責(zé)程序作出具體規(guī)定，為此，《實(shí)施辦法》根據(jù)廣東省開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了完善問(wèn)責(zé)程序的規(guī)定。第十七條規(guī)定問(wèn)責(zé)的五種啟動(dòng)情形。第十九條規(guī)定問(wèn)責(zé)的簡(jiǎn)易程序，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部存在事實(shí)清楚、情節(jié)較輕等情形，可直接作出問(wèn)責(zé)決定，體現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸的要求。第二十條規(guī)定作出問(wèn)責(zé)決定前應(yīng)聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)。第二十一條規(guī)定了問(wèn)責(zé)執(zhí)行，增加了作出問(wèn)責(zé)決定應(yīng)制作問(wèn)責(zé)決定書(shū)、抄送同級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的規(guī)定，規(guī)范了問(wèn)責(zé)工作流程，體現(xiàn)了問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性。第二十三條是名詞解釋條款，著重解釋了“兩個(gè)尊重、三個(gè)區(qū)分”原則，是對(duì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的組織保障，建立容錯(cuò)機(jī)制，體現(xiàn)鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)作用?！秾?shí)施辦法》結(jié)合廣東實(shí)際和責(zé)任追究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確、細(xì)化、量化相關(guān)規(guī)定，著力突出操作性，抓好貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了問(wèn)責(zé)制度落地生根。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，成效顯著。《實(shí)施辦法》總結(jié)廣東管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作、夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，標(biāo)志著廣東省黨的問(wèn)責(zé)工作進(jìn)入新的歷史階段。自1998年實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來(lái)，廣東黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了重大階段性成果。“2014年至今，廣東省共追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任1 929人，給予紀(jì)律處分 993人。”［17］隨著《實(shí)施辦法》的施行，問(wèn)責(zé)工作更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，定會(huì)推動(dòng)廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)取得新成果。正風(fēng)反腐是增強(qiáng)黨的凝聚力的必然要求，我們黨要實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我提高，在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候，才能保證領(lǐng)導(dǎo)核心的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)厲的“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”贏得了民心，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。民心歸聚是為政之本，要凝聚民心，彰顯正義，就必須筑牢反腐倡廉的防線(xiàn)，敢于刮骨療毒，破除頑瘴痼疾。因此，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，抓好問(wèn)責(zé)執(zhí)行，遵循有責(zé)必當(dāng)，失責(zé)必究的原則，真正體現(xiàn)權(quán)有所限，責(zé)有所歸，才能實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)規(guī)范追責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。