(1.湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院　湖北　武漢　430000；2.華東師范大學(xué)　上?！?00000)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)發(fā)展黨員205.7萬(wàn)人，其中高校學(xué)生79.7萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的38.8%，在各類黨員職業(yè)中位居第一。高校學(xué)生是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的后備軍，他們的發(fā)展不僅與祖國(guó)的前途命運(yùn)休戚相關(guān)，而且也成為了中國(guó)共產(chǎn)黨的新鮮血液的重要來(lái)源。因此加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，提高學(xué)生黨員的質(zhì)量，已經(jīng)不僅僅是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)全面小康及中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重大戰(zhàn)略意義。但當(dāng)前時(shí)代背景下，隨著我國(guó)高等教育發(fā)展階段逐漸由“精英化”轉(zhuǎn)向“大眾化”，以及來(lái)自自媒體時(shí)代的沖擊，也使得我國(guó)高校的學(xué)生黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，在很大程度上制約了高校學(xué)生黨建工作的科學(xué)發(fā)展。

一、基本內(nèi)涵

所謂“內(nèi)涵式發(fā)展”，也就是指要抓住事物的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)事物“質(zhì)”的發(fā)展。高校學(xué)生黨建工作的內(nèi)涵式發(fā)展即從實(shí)踐層面對(duì)高校學(xué)生黨建工作的發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展路徑進(jìn)行探討，以高校的內(nèi)部因素作為動(dòng)力和資源，更加追求發(fā)展的黨員的質(zhì)量，追求精細(xì)發(fā)展、特色發(fā)展。首先，在發(fā)展內(nèi)容上，高校學(xué)生黨建工作應(yīng)該豐富活動(dòng)形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生黨員們意識(shí)到不僅在學(xué)校中是黨員，到了社會(huì)上也應(yīng)該強(qiáng)化其黨員身份和意識(shí)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)和能力。其次，在學(xué)生黨員的發(fā)展路徑上，應(yīng)該建立黨員培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，深化黨性教育管理。

二、必要性

(一)大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)趨于功利化與“為人 民服務(wù)”中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨相違背

當(dāng)前高校想要入黨的學(xué)生人數(shù)較多，但他們中有一部分人僅僅只是在行動(dòng)上入黨，并沒(méi)有在思想上入黨。入黨學(xué)生中有部分群體認(rèn)為黨員光榮，成為黨員有面子，有的學(xué)生甚至是在家長(zhǎng)的要求下入的黨，并且還有一些學(xué)生將黨員身份作為增強(qiáng)自身在評(píng)優(yōu)評(píng)先中競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，入黨的目的并不是為了能充當(dāng)先鋒模范或者是為人民服務(wù)。但是中國(guó)共產(chǎn)黨始終是一個(gè)為人民服務(wù)的政黨，始終把人民群眾滿意不滿意、人民群眾高興不高興作為自己工作的宗旨和原則。如果其選拔出來(lái)的黨員不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和原則，那必將降低人民群眾對(duì)于黨的滿意程度，削弱中國(guó)共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

(二)部分高校黨支部將發(fā)展黨員數(shù)量作為開展黨支部工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)與更為注重質(zhì)量的新黨員發(fā)展方針相違背

在當(dāng)前時(shí)期，大學(xué)生黨建工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的狀態(tài)，加上黨中央對(duì)學(xué)生黨員工作的重視，學(xué)生黨員的發(fā)展速度逐年增加，但是在抓數(shù)量的同時(shí)，學(xué)生黨員的質(zhì)量問(wèn)題難免令人堪憂。一方面，高校學(xué)生黨建工作快速發(fā)展，有意愿入黨的人數(shù)遠(yuǎn)多于正式黨員和預(yù)備黨員的人數(shù)，這在一定程度上就擴(kuò)大了考察對(duì)象的范圍，增加了考察的難度。另一方面，有部分高校黨支部?jī)H僅將發(fā)展黨員的數(shù)量作為開展黨支部工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這樣很難深入考察學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，也不能系統(tǒng)規(guī)范對(duì)新黨員入黨條件進(jìn)行考察。在這種情況之下，勢(shì)必導(dǎo)致大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量下降。

(三)高校黨建工作隊(duì)伍薄弱與高校黨建工作的重要性相違背

自高等院校擴(kuò)招以來(lái)，大學(xué)生黨員的總體數(shù)量和比例也在逐漸上升，但與此同時(shí)，學(xué)生黨建工作隊(duì)伍缺沒(méi)有跟上，導(dǎo)致學(xué)生黨建工作力量薄弱，人員缺乏。有很多高校缺乏專門的黨建工作隊(duì)伍，其黨建工作是由高校輔導(dǎo)員或者行政人員兼任，但是由于輔導(dǎo)員和行政人員的日常工作繁重，其時(shí)間、精力有限，所以難免會(huì)對(duì)學(xué)生黨建工作產(chǎn)生懈怠，有些人員還甚至可能會(huì)對(duì)黨務(wù)工作敷衍了事。并且，當(dāng)前很多高等院校對(duì)黨建工作的重視程度不夠，也缺乏對(duì)高校黨建工作人員的激勵(lì)。所以導(dǎo)致黨建工作人員在主動(dòng)性和創(chuàng)新性上發(fā)揮不足。

但當(dāng)前，中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作意義重大。高校所發(fā)展的學(xué)生黨員的質(zhì)量能否得到社會(huì)的認(rèn)同、學(xué)生黨員能否真正發(fā)揮先鋒模范作用，這不僅會(huì)影響到廣大高校學(xué)生對(duì)黨的事業(yè)的認(rèn)同，更是關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。高校學(xué)生黨建是黨組織優(yōu)質(zhì)新鮮血液的重要來(lái)源，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作有利于黨組織的健康發(fā)展，有利于高校思想政治教育的深入貫徹，有利于大學(xué)生的成長(zhǎng)成才，有利于高校的深化改革與國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展。

三、措施與對(duì)策

(一)切實(shí)把學(xué)生黨建工作擺在高校各項(xiàng)工作中的重要位置

贏得青年是我們黨贏得未來(lái)的有效途徑，因此黨中央和各大高校一直都以戰(zhàn)略的高度來(lái)開展高校學(xué)生黨建工作，通過(guò)凝聚各方面的力量形成合力，確保了大學(xué)生黨員發(fā)展工作的成效，為黨和國(guó)家輸送了大批優(yōu)秀青年。2013年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，中組部、中宣部、中共教育部黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》。這些文件的出臺(tái)對(duì)如何進(jìn)一步開展高校黨建工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，也成為了我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，選拔大學(xué)生黨員的政策遵循，也是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨員教育管理的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前高校學(xué)生入黨意愿持續(xù)高漲，各大高校更應(yīng)該在黨中央頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)之下，把握打好時(shí)機(jī)，重視學(xué)生黨建工作，積極吸收符合條件的學(xué)生入黨。

(二)提升高校學(xué)生黨員發(fā)展工作和黨員管理服務(wù)工作的水平

高校應(yīng)該注重黨員發(fā)展計(jì)劃環(huán)節(jié)的制定以及實(shí)施。高校黨委要在黨中央發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針的指導(dǎo)之下，根據(jù)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和近幾年發(fā)展黨員的實(shí)際情況，合理制訂黨員發(fā)展計(jì)劃，做好黨員發(fā)展工作的整體規(guī)劃，并且應(yīng)該切實(shí)抓好對(duì)黨員發(fā)展的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

高校還應(yīng)該形成全方位、多層次的黨員培訓(xùn)體系，著力提升黨員管理服務(wù)工作的水平。各大高校在發(fā)展黨員的過(guò)程中，應(yīng)該形成從入黨積極分子到正式黨員的一體化、多形式、全方位的培訓(xùn)體系，注重對(duì)學(xué)生黨員的教育，并且充分發(fā)揮黨校的作用，提升黨員思想層次和能力水平。還應(yīng)該積極探索適應(yīng)新時(shí)期、新情況的基層黨支部設(shè)置形式，使黨支部的覆蓋面和影響力能夠持續(xù)擴(kuò)大，在校園中發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

(三)建設(shè)高水平的黨建工作隊(duì)伍，著力提升學(xué)生黨員的思想覺(jué)悟

高校分管學(xué)生工作的輔導(dǎo)員、書記等黨建工作者的工作是長(zhǎng)期圍繞著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活來(lái)進(jìn)行的，他們既是大學(xué)生在校期間接受指導(dǎo)和幫助較多的群體，也是學(xué)生黨建工作的主要承擔(dān)者。因此在促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中，高校的分管學(xué)生工作的輔導(dǎo)員和書記將發(fā)揮重要作用，各大高校也應(yīng)該注重對(duì)這部分群體的教育和培訓(xùn)。一方面，各大高校應(yīng)該為輔導(dǎo)員和書記們搭建平臺(tái)，使他們能夠就有關(guān)學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題進(jìn)行積極交流，習(xí)得先進(jìn)的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，探討解決問(wèn)題的方法。另一方面，高校還應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和指導(dǎo)，始終用黨的先進(jìn)理論武裝其頭腦，提升他們的政治理論修養(yǎng)和服務(wù)高校學(xué)生黨建工作的能力。

當(dāng)然，高校學(xué)生黨建工作的發(fā)展，除了需要加強(qiáng)黨建教師隊(duì)伍的建設(shè)之外，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的作用也是非常必要的。高?？梢猿浞职l(fā)揮黨員學(xué)生的積極性，提升學(xué)生黨員在黨務(wù)活動(dòng)中的參與度，使學(xué)生黨員們能做到自己教育自己、自己發(fā)展自己。這樣不僅可以使理想信念教育和黨建實(shí)踐活動(dòng)更加貼近學(xué)生黨員的實(shí)際情況，也能夠讓學(xué)生黨員們?cè)诮M織相關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)于黨的理想信念的認(rèn)可度，使他們無(wú)論在入黨前還是入黨后都能夠在思想和行動(dòng)上以黨員的要求來(lái)規(guī)范自己。

綜上所述，筆者認(rèn)為積極推動(dòng)高校學(xué)生黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的先進(jìn)事業(yè)的發(fā)展是非常重要的，我們應(yīng)該積極探索促進(jìn)高校學(xué)生黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展的途徑，提升大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使大學(xué)生黨員們?cè)谥χ袊?guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，獲得新的成長(zhǎng)。