高繼文

( 山東師范大學 馬克思主義學院，山東 濟南，250014 )

在新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨新形勢、新任務。以習近平同志為核心的黨中央，正確把握我國社會主要矛盾變化和發(fā)展要求，著力推進理論和實踐創(chuàng)新，形成新時代中國特色社會主義思想和基本方略。新時代中國特色社會主義，富有鮮明的時代性和創(chuàng)新性特征，這既從整體上展現(xiàn)出當代中國發(fā)展的理論和實踐邏輯，又具體表現(xiàn)在旗幟方向、發(fā)展立場和宗旨、發(fā)展理念和布局、對外戰(zhàn)略、宏偉目標等方面。理解和把握這些新特征，具有重要理論和現(xiàn)實意義。

一、堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化的有機統(tǒng)一

中國特色社會主義是科學社會主義在當代中國的發(fā)展形態(tài)，既具有社會主義制度的內(nèi)在規(guī)定性，又具有中國的民族特色。隨著改革開放持續(xù)深入，黨對中國特色社會主義的認識和概括逐步深化。從道路、理論體系、制度、文化的辯證統(tǒng)一上概括其科學內(nèi)涵，是黨的十八大以來黨的基本理論的新發(fā)展，集中體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義的最鮮明特征。

黨的十八大以前，我們著重從道路和理論兩方面認識中國特色社會主義，認為高舉中國特色社會主義旗幟，就是要堅持這兩者的統(tǒng)一，即堅持理論和實踐相統(tǒng)一。黨的十八大報告從道路、理論體系和制度三個方面闡述了中國特色社會主義的內(nèi)涵，指出：“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色?！?《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2012年，第12頁。針對這一精辟論斷，習近平同志強調(diào)：“中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上?！盵注]《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第9頁。上面兩段話包含豐富深邃的思想觀點，既堅持了馬克思主義社會形態(tài)理論，又體現(xiàn)了我們黨對當代中國現(xiàn)實社會主義的新探索，啟發(fā)我們只有堅持道路、理論體系和制度三者之間的內(nèi)在聯(lián)系和有機統(tǒng)一，才能抓住中國特色社會主義的本質內(nèi)涵、整體形態(tài)和鮮明特點。對中國特色社會主義的界定，由道路和理論兩個方面拓展為道路、理論體系、制度三個方面，彰顯制度建設的重要性，在認識上和實踐上都有新的深化，為黨和人民的奮斗提供了目標方向和原則遵循。

黨的十八大以后，習近平同志多次闡述文化自信、文化建設問題。他強調(diào)指出，堅定中國特色社會主義自信，說到底是要堅定文化自信；文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。他深入闡釋了文化在國家與民族發(fā)展中的獨特作用，要求弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展黨領導創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，為社會主義事業(yè)提供堅強思想武裝、精神動力和智力支持。由此，黨對中國特色社會主義內(nèi)涵的認識發(fā)展為道路、理論體系、制度、文化四個方面。在黨的十九大報告中，習近平同志對中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化予以高度概括，指明了它們的深刻內(nèi)涵及其相互關系。十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》指出，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺羞M步的根本原因，就是形成了中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化。[注]《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第69頁。這就從四者的辯證統(tǒng)一上，進一步概括了中國特色社會主義的根本性質和鮮明特色，是黨的基本理論發(fā)展的最新成果。

中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化相互依存、相互支撐，構成邏輯嚴密的有機整體。其一，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，是中國特色社會主義理論體系、制度、文化形成發(fā)展的實踐基礎。理論體系、制度、文化是在中國特色社會主義道路探索過程中形成和發(fā)展的，同時道路的探索又離不開理論體系的指導、制度的規(guī)范和文化的引領。中國特色社會主義道路是黨和人民長期探索的結果，既堅持科學社會主義基本理論和基本制度，又適合中國國情，富有中國特色。其二，中國特色社會主義理論體系是中國特色社會主義道路、制度、文化的思想基石，它系統(tǒng)科學地回答了如何建設中國特色社會主義這個重大時代課題，為我們堅持和拓展道路、堅持和完善制度、堅持和發(fā)展文化提供了前進方向和行動指南。其三，中國特色社會主義制度是根本保障，是堅持中國特色社會主義道路、理論體系、文化的制度依托。這是中國共產(chǎn)黨從我國實際出發(fā)，秉承科學社會主義原則立場，總結治國理政經(jīng)驗，所確立和堅持的根本制度、基本制度和各方面體制的總和，表現(xiàn)出強大政治優(yōu)勢和自我完善能力，充滿生機活力，有助于實現(xiàn)人民幸福、國家興旺和民族強盛。動搖了社會主義制度，道路、理論體系和文化的創(chuàng)新就會走向邪路。而道路、理論體系、文化又需要在實踐中總結、升華，凝練并固化為制度，形成制度的權威和力量。其四，中國特色社會主義文化是精神引領，是堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的價值指向。文化厚植于民族血脈之中，凝結著人民的共同精神訴求，也是政黨的旗幟和航向。“中國特色社會主義，甚至可以說任何一個國家的民族特色的社會主義，其生命力就在于它們把歷史傳統(tǒng)、文化認同和社會主義的當代理解結合在一起。”[注]楊素群：《國外共產(chǎn)黨和左翼學者對當前世界社會主義的認識》，《馬克思主義研究》2017年第7期。中國特色社會主義文化，以馬克思主義為靈魂和根基，立足中國人民革命和建設的偉大實踐，積淀著豐厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、精神追求、道德規(guī)范，代表著中華民族獨特的精神標識。這有利于激發(fā)黨和人民的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強人民群眾對馬克思主義和社會主義的政治認同、情感認同和自覺自信，凝聚改革發(fā)展共識，為黨和國家事業(yè)不斷前行提供不竭動力。強調(diào)堅定文化自信，是十八大以來黨的重要理論創(chuàng)新之處。

新時代中國特色社會主義，在道路、理論體系、制度和文化等方面，有新發(fā)展、新氣息。其一，在道路方面，立足我國發(fā)展新的歷史方位，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和國際形勢新變化，緊扣我國社會主要矛盾轉化，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高發(fā)展質量和效益，健全人民當家作主的制度體系，繁榮社會主義文化，提高保障和改善民生水平，建設社會主義生態(tài)文明。其二，在理論體系方面，強調(diào)發(fā)展21世紀中國馬克思主義，提出一系列獨創(chuàng)性理論觀點，形成新時代中國特色社會主義思想，以全新視野深化了對“三大”規(guī)律的認識，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了新的理論，為應對人類面臨的挑戰(zhàn)、建設美好世界貢獻了中國智慧。其三，在制度方面，堅持和加強黨的全面領導，以全面深化改革為動力，在全面從嚴治黨、科學治國理政方面邁出堅實步伐，這反映了黨中央對現(xiàn)代國家治理規(guī)律的新認識。具體說，就是適應制度和治理現(xiàn)代化的總要求，將頂層設計、整體推進同試點實驗、重點突破有機結合，深化黨和國家機構改革，健全制度體系，不斷提高黨的執(zhí)政水平，持續(xù)提升人民群眾依法參與國家政治生活和管理自身事務的能力，將我國的制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理優(yōu)勢。其四，在文化方面，走中國特色文化發(fā)展道路，實施文化強國戰(zhàn)略，加強思想道德建設和教育文化建設，推動文化大發(fā)展大繁榮，為國家現(xiàn)代化建設和民族復興提供強大精神支撐。

總的說，中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化的有機統(tǒng)一，是對黨一貫堅持的四項基本原則的創(chuàng)新和發(fā)展，集中反映了中國特色社會主義的根本屬性、歷史必然和前進方向，深刻展示了黨和人民不懈奮斗的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，是全黨堅定“四個自信”、保持政治定力的理論基礎和堅強底氣。堅持當代中國的正確前進方向，保持政治站位，最緊要的就是堅持這四者的辯證統(tǒng)一。

二、把不斷滿足人民對美好生活的需要作為根本目的

中國共產(chǎn)黨歷來堅持為人民執(zhí)政的根本宗旨，把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。十一屆三中全會以來，我們黨始終堅定把發(fā)展生產(chǎn)力、改善人民生活、實現(xiàn)人民共同富裕和社會全面進步作為根本任務，集中精力滿足人民的物質文化需要， 增進人民福祉。這是我國改革開放不斷深入的動力和成功經(jīng)驗，也是黨得到人民擁護的關鍵原因。

黨的十八大以后，習近平同志旗幟鮮明地提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為執(zhí)政目標，帶領人民共創(chuàng)共享美好生活。在黨的十九大報告中，他突出強調(diào)“人民”“堅持以人民為中心”“堅持人民當家作主”的重要性，明確將滿足人民對美好生活需要作為解決新時代我國社會主要矛盾、推動黨和國家工作的本質要求。這就從理論和實踐的結合上根本回答了“我是誰”“依靠誰”“為了誰”的問題，夯實了不斷滿足人民美好生活需要的思想基石，有力地詮釋了新時代中國共產(chǎn)黨人的根本價值追求。其一，在奮斗目標上，習近平同志強調(diào)：“必須把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗?！盵注]《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第52頁。他把這作為新時代中國共產(chǎn)黨人的重大責任，領導全黨為人民生活幸福而開拓奮進。其二，在依靠力量上，將加強黨的全面領導同尊重人民群眾主體地位相結合，把人民作為全面深化改革的力量源泉，依靠人民推動發(fā)展，通過健全制度體系發(fā)展人民民主，激發(fā)人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其三，在實踐途徑上，堅持共享發(fā)展理念，共建共享美好生活。黨中央把決勝全面建成小康社會提上日程，大幅度保障和改善民生，深入開展脫貧攻堅，更加注重實現(xiàn)社會公平正義，在更大范圍、更高層次上確保全體人民共享改革發(fā)展成果。其四，在評判工作成效上，改變了唯經(jīng)濟增長論的做法，堅持群眾標準、群眾評判，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為最高標準，以人民是否真正得到實惠、人民生活是否真正得到改善、人民權益是否真正得到保障來檢驗黨的工作成效，確保黨和國家事業(yè)發(fā)展經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要抓住新時代我國的社會主要矛盾。黨的十九大指出，在新時代，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[注]《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社2017年，第9頁。。與以前我們對我國社會主要矛盾的判斷相比，這一重要論斷有兩個明顯變化：在需求側，用“人民日益增長的美好生活需要”取代了“人民日益增長的物質文化需要”；在供給側，用“不平衡不充分的發(fā)展”取代了“落后的社會生產(chǎn)”。一方面，經(jīng)過40年的改革開放，我國社會生產(chǎn)獲得了巨大進步，人民生活發(fā)生天翻地覆的變化。現(xiàn)在我國是世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，綜合國力顯著增強，現(xiàn)代化程度越來越高，國際地位與日俱增，人民的生活需要呈現(xiàn)出新特點。人民“不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”[注]《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社2017年，第9頁。。另一方面，我國區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不平衡、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展不平衡、收入分配不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，以及市場競爭不充分、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變不充分、有效供給不充分、經(jīng)濟社會發(fā)展動能轉換不充分、制度優(yōu)勢和創(chuàng)新作用發(fā)揮不充分等問題，已經(jīng)嚴重制約著人民對美好生活的滿足。這種狀況深刻反映了我國社會生產(chǎn)和人民需求的新變化，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進步的表現(xiàn)，也對新時代的經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高要求。

為了不斷滿足人民對美好生活的需要，黨的十九大強調(diào)要突出解決好發(fā)展不平衡不充分問題。其一，在經(jīng)濟領域，要從當前我國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段出發(fā)，貫徹落實新發(fā)展理念，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，以提高發(fā)展質量。要堅持質量第一、效率優(yōu)先，實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，保持正確改革方向，滿足人民對更高層次物質文化生活的需要。其二，在政治領域，要健全人民當家作主的制度體系，用制度體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。要通過全面深化政治體制改革，保證人民在日常政治生活中的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，保障人民依法參與國家事務管理，行使民主權利，為滿足人民美好生活需要提供有力的制度支撐。其三，在文化領域，加大精神文明建設力度，把社會效益放在首位，踐行社會主義價值觀念，堅守社會主義理想信念，傳播積極向上的文化形式和思想觀點，弘揚真善美，為滿足人民美好生活需要提供豐富的精神食糧。其四，在社會領域，要加強社會保障體系建設，切實提高保障和改善民生水平，有效推進共同富裕，維護國家安全。要完善公共服務體系，創(chuàng)新社會管理，形成良好的社會治理秩序，為滿足人民美好生活需要提供穩(wěn)固的民生基礎。其五，在生態(tài)領域，要尊重自然、順應自然、保護自然，努力構建人與自然和諧共處的生命共同體。要堅持綠色發(fā)展，徹底解決大氣污染、水污染、農(nóng)業(yè)面源污染等突出環(huán)境問題，更好保護生態(tài)系統(tǒng)，依法依規(guī)推進環(huán)境監(jiān)管體制改革，努力打造寧靜、和諧、美麗的自然環(huán)境，為滿足人民美好生活需要提供良好的外部條件。

十八大以來，我國經(jīng)濟朝持續(xù)健康、高質量方向發(fā)展，民生建設卓有成效，人民的獲得感、幸福感、安全感和公平感顯著提高。其一，居民收入保持較快增長，生活質量不斷提升。2012—2016年，全國居民人均可支配收入年均實際增長7.4%。居民收入年均實際增速快于同期GDP年均增速0.2個百分點。城鄉(xiāng)、地區(qū)收入差距持續(xù)縮小，基尼系數(shù)有所下降。2016年，全國居民人均消費支出比2012年增長33.1%，年均增長7.4%。恩格爾系數(shù)下降2.9個百分點，居民的物質和精神生活極大豐富，服務消費保持較快增長，消費質量和生活水平持續(xù)提高。[注]《居民收入較快增長 生活質量不斷提高——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列之五》，http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/18fzcj/201802/t20180212_1583218.html。其二，制度建設加快，有效維護了人民當家作主的權利。2013—2016年，全國人大常委會共制定法律17部，修訂法律95部。黨的十八大以來，先后邀請人大代表1440多人次列席常委會會議、1230多人次參加執(zhí)法檢查等活動。黨中央接受各民主黨派中央提出意見建議496件、黨外知識分子建言獻策小組報送成果350多篇。國務院各部門取消或下放行政審批事項618項、取消中央指定地方實施行政審批事項283項。[注]《十八大以來中國特色社會主義民主政治建設成就怎么看？》，http://www.zytzb.gov.cn/tzb2010/tzxy/201709/27d699db3c7c47d3874befab4ce4f75b.shtml。其三，精準扶貧成效顯著，社會保障覆蓋面持續(xù)擴大。2016年，我國貧困發(fā)生率下降到4.5%。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為8452元，扣除價格因素，實際水平是2012年的1.5倍。[注]《精準脫貧成效卓著 小康短板加速補齊——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列之六》，http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/18fzcj/201802/t20180212_1583217.html。2016年末，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建成。參加基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數(shù)分別比2012年末增加9980萬人、20751萬人、2864萬人、2879萬人和3022萬人?；踞t(yī)保總體實現(xiàn)全覆蓋。[注]《社會保險制度改革完善 社會保險事業(yè)快速發(fā)展——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列之二十》，http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/18fzcj/201802/t20180212_1583175.html。其四，公共文化服務能力顯著增強。2012—2016年，全國一般公共預算中文化體育與傳媒支出增長39.4%。公共圖書館、博物館、文物保護管理機構分別增長2.5%、33.9%、22.7%。居民文化消費水平逐年提高，有力推動了文化發(fā)展。[注]《文化強國建設穩(wěn)步推進 文化改革發(fā)展成績顯著——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列之十七》，http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/18fzcj/201802/t20180212_1583201.html。其五，生態(tài)文明制度框架基本確立，環(huán)境保護成效明顯。中央先后印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等文件，以制度建設推進生態(tài)體制改革，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，環(huán)境污染治理全力推進，大氣污染防治不斷強化，空氣質量、水環(huán)境質量等持續(xù)改善。這些新成就順應了人民美好生活期待，顯示了中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政成就，展現(xiàn)了新時代的新氣象。

三、創(chuàng)新發(fā)展理念與發(fā)展布局

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各種風險和矛盾錯縱交織，呈現(xiàn)出許多新特點，發(fā)展不平衡不充分問題明顯。世界經(jīng)濟發(fā)展動能不足、復蘇乏力，貿(mào)易保護主義和逆全球化思潮抬頭。面對這些新變化、新課題，黨中央加強頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，提出和貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新和完善發(fā)展布局，并提出一系列新戰(zhàn)略、新舉措，加深了對當代中國發(fā)展規(guī)律的認識。

黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，作為“十三五”期間乃至更長時期統(tǒng)領我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展的科學指南。這是黨中央在深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗教訓和趨勢的基礎上，聚焦我國發(fā)展存在的主要矛盾和問題提出的，明確了新時代的發(fā)展目標、方向、思路和著力點，標志著我們黨的發(fā)展觀實現(xiàn)了重大變革。五大發(fā)展理念既相對獨立又彼此貫通，分別注重解決發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧相處、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義等問題。這是對科學發(fā)展觀的新發(fā)展，揭示了我國發(fā)展的客觀規(guī)律，順應發(fā)展的更高要求，體現(xiàn)了社會主義本質和優(yōu)越性，是推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要指針。十八大以來，黨中央貫徹落實新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在核心位置，全面深化改革和擴大對外開放，推動我國經(jīng)濟朝高質量、高效益方向發(fā)展。2013—2017年，我國GDP從54萬億元增長到82.7萬億元，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源。黨的十九大將堅持新發(fā)展理念作為新時代的基本方略，突出強調(diào)創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐作用，更加關注我國發(fā)展的科學性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，加大環(huán)境治理力度，構建全面開放新格局，推動社會全面進步，把關于發(fā)展的理念和理論提升到新高度。

黨的十八大明確提出中國特色社會主義堅持“五位一體”總布局，這就是將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設統(tǒng)籌推進，全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實質上是中國特色社會主義“五大文明”協(xié)同發(fā)展。習近平同志指出：“強調(diào)總布局，是因為中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義?！盵注]《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第11頁。這就明確新時代要以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進其他各項建設。后來，他進一步強調(diào)頂層設計，要求加強整體性、協(xié)同性研判，系統(tǒng)謀劃各項建設。同時，他還闡述了總體布局的重要內(nèi)涵、戰(zhàn)略指向和深遠意義，明確了新時代中國特色社會主義整體發(fā)展、全面進步的總格局。十八大以來，黨中央遵循總布局精神，統(tǒng)籌推進各項建設事業(yè)，使我國經(jīng)濟健康發(fā)展、民主法治建設穩(wěn)步推進、文化強國建設邁出堅實步伐、社會事業(yè)全面進步、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好，現(xiàn)代化建設取得全方位、歷史性成就，使“五位一體”總布局的內(nèi)涵得以豐富和提升。特別需要指出的是，十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設，提出建設美麗中國的目標，把這作為建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要標志，將生態(tài)文明建設融入社會主義現(xiàn)代化建設各個領域、各個環(huán)節(jié)，采取法制、行政等措施保護生態(tài)環(huán)境，治理生態(tài)破壞行為，成為新時代我國改革發(fā)展的一大亮點。自20世紀六七十年代以來，國際社會普遍關注生態(tài)保護和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展理念、生態(tài)社會主義思想等在西方相繼產(chǎn)生并形成一定的社會影響。西方有的學者指出，人類與自然生態(tài)的關系不是不同主體之間的博弈，而是相互依存、共榮共生。[注]孫爽：《瑞尼爾·格倫德曼生態(tài)學馬克思主義思想解析》，《理論學刊》2017年第2期。我們黨立足中國實際，學習借鑒世界發(fā)展進步觀念，形成有中國特色的綠色發(fā)展理念，以制度促進生態(tài)文明建設，對新時代發(fā)展布局將具有深遠意義。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是十八大以來黨中央為全面推進黨和國家事業(yè)提出的具有全局性、戰(zhàn)略性的重要思想。它適應我國發(fā)展現(xiàn)實需要，具有鮮明的問題導向，聚焦完善中國特色社會主義制度，既注重整體謀劃、抓住重點，又突出協(xié)調(diào)推進、相互配合，核心要旨是“全面”。在“四個全面”中，全面建成小康社會是目標，全面深化改革是動力，全面依法治國是制度保障，全面從嚴治黨是根本保證。它們相互支撐、協(xié)調(diào)推進、有機統(tǒng)一，其精神實質是通過制度建設開創(chuàng)我國現(xiàn)代化建設新局面，提升國家現(xiàn)代化水準，樹立國家發(fā)展更好形象。全面深化改革是為了完善各領域體制機制，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，為全面建成小康社會排除障礙，注入新活力。全面推進依法治國是全面深化改革的進一步深化，是為了以法治思維和法治方式推進全面深化改革，切實實現(xiàn)國家治理的制度化和法治化。全面從嚴治黨強調(diào)思想建黨、制度治黨，依靠嚴格黨規(guī)黨法黨紀，健全黨內(nèi)制度體系，確保黨的先進性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和水平。協(xié)調(diào)推進四個“全面”，將使我國各項事業(yè)發(fā)展動力和活力得到迸發(fā)、黨和國家制度趨于成型、現(xiàn)代化程度邁向更高水平。

黨的十九大立足我國發(fā)展新的歷史方位和新要求，圍繞貫徹新發(fā)展理念，推進“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局，部署了新時代中國特色社會主義的發(fā)展目標和政策。近期目標是，進一步明確了全面建成小康社會決勝期的時間節(jié)點、目標任務和方針政策，使第一個百年目標更加具體、明確。長遠目標是，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。“到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！盵注]《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第23頁。實現(xiàn)了近期和長遠奮斗目標，將更能證明新時代我們黨的發(fā)展理念和發(fā)展布局思想的科學性、創(chuàng)新性和指導意義，更加顯示出社會主義制度對于資本主義的優(yōu)越性，中華民族偉大復興的制度基礎將更加堅實。

新發(fā)展理念、“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局相互滲透、相互促進，共同塑造新時代我國發(fā)展的新形象。新發(fā)展理念賦予新發(fā)展布局以新的內(nèi)涵，而新發(fā)展布局體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求，提升發(fā)展的質量、效率和水平?！八膫€全面”的精神實質要貫徹到“五位一體”總體布局中，體現(xiàn)在現(xiàn)代化建設各個領域和環(huán)節(jié)中，為“五位一體”服務。在“五位一體”的建設中，只有貫徹新發(fā)展理念，落實“四個全面”的精神，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

四、實行和平發(fā)展、開放包容、合作共贏的對外戰(zhàn)略

中國共產(chǎn)黨的歷史使命是為民族謀復興、為人民謀幸福，同時為人類謀進步。維護世界和平、促進共同發(fā)展，依然是新時代我國外交的宗旨。在新時代，中國將堅定奉行和平發(fā)展、開放包容、合作共贏的對外戰(zhàn)略，擴大對外開放，倡導構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體，為人類持久和平繁榮而奮斗。這符合中國人民和世界人民的根本利益。

第一，新時代中國特色社會主義堅定不移走和平發(fā)展道路。中華民族歷來愛好和平，倡導和睦、和諧，反對武力擴張和殖民侵略。中華人民共和國成立以來，我國一直在和平共處五項原則的基礎上發(fā)展對外關系。中國從一個貧窮落后的國家發(fā)展到如今，取得富起來、強起來的輝煌成就，靠的是黨和人民的艱苦奮斗、改革創(chuàng)新，靠的是走和平發(fā)展道路。堅定不移走和平發(fā)展道路，是從我國歷史傳統(tǒng)、社會制度、發(fā)展目標得出的深刻結論，是從國家利益出發(fā)、順應世界大勢作出的鄭重抉擇，有利于中國發(fā)展，也有利于世界發(fā)展，需要長期堅持。習近平同志指出：“中國將始終做世界和平的建設者，堅定走和平發(fā)展道路，無論國際形勢如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國永不稱霸、永不擴張、永不謀求勢力范圍?！盵注]《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第525頁。中國人民珍愛和平，中國不搞對外擴張和海外掠奪，不推行附帶任何政治條件的國際合作，也不把自己的發(fā)展道路、社會制度和發(fā)展模式強加于人。即使將來中國綜合國力更強大，我們也始終是世界和平與發(fā)展的堅定的維護者。中國越發(fā)展，世界和平與發(fā)展的力量就越強大。從根本上說，我國發(fā)展依靠社會主義制度的優(yōu)勢和億萬人民的創(chuàng)造，依靠持久的自主創(chuàng)新和改革開放，依靠走科學發(fā)展、和平發(fā)展、互利發(fā)展的道路。這條道路給世界各國發(fā)展帶來的是機遇和信心，而不是威脅和挑戰(zhàn)，它還將為世界各國發(fā)展提供有益經(jīng)驗。同時，我國堅定維護本國主權和根本利益，我們絕不允許任何力量，在任何時候、以任何形式威脅或者分裂我國，誰都不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全和發(fā)展利益的苦果。

第二，新時代中國特色社會主義堅持擴大對外開放的基本國策。開放帶來進步，封閉導致落后。改革開放以來，我們堅持打開國門與世界互融互通，把引進來與走出去相結合，積極培育國際國內(nèi)優(yōu)勢互補、良性互動的發(fā)展格局，借鑒和學習人類文明成果。黨的十八大以來，我國審時度勢，在更大范圍內(nèi)深化對外開放，加快構建全新的外交布局，實施共建“一帶一路”倡議，舉辦20國集團領導人杭州峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、上海合作組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等，建設上海自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)，進一步提升我國在國際交往中的影響力、感召力、塑造力，也將中國的發(fā)展機遇與世界各國分享。習近平同志強調(diào)：“改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！盵注]《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第39頁。他還說，中國對外開放的大門永遠不會關上，只會越開越大。只有主動順應世界潮流，堅定不移深化開放，既向內(nèi)看、又向外看，才能與時俱進發(fā)展黨和人民事業(yè)。這就迫切要求我們以更高站位、更遠眼光，對外加強全面互利合作，深入推進雙向開放、公平開放、共贏開放和包容開放，優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，努力形成新的更高水平的開放格局，為新時代中國發(fā)展創(chuàng)造機遇、拓展空間。

第三，新時代中國特色社會主義倡導構建新型國際關系。當今世界經(jīng)濟政治格局進入深度調(diào)整期，新機遇、新挑戰(zhàn)層出不窮。習近平同志指出，新型國際關系的基礎是合作發(fā)展、互利共贏。他主張各國平等互利，倡導建立對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系?！案鲊鴳撟鹬乇舜酥鳈唷⒆饑?、領土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切?！盵注]《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第511頁。在十九大報告中，他進一步指出，中國將繼續(xù)秉承共商共建共享的全球治理觀，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，推動國際秩序健康發(fā)展，積極倡導、構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。堅持各國平等相待，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，推進大國協(xié)調(diào)合作。持續(xù)深化與周邊國家、發(fā)展中國家的合作關系。中國主張雙贏、多贏、共贏，維護國際公平正義，倡導各國要同心協(xié)力，不斷擴大與世界各國交流合作的最大公約數(shù)，共同推動全球治理體系變革。

第四，新時代中國特色社會主義致力于推動構建人類命運共同體。從世界范圍來看，人類發(fā)展的機遇前所未有，面臨的全球性問題數(shù)量之多、規(guī)模之大、程度之深同樣前所未有，世界各國的命運從來沒有像今天這樣緊密聯(lián)系在一起，沒有哪一個國家能夠獨善其身，也沒有哪一個國家能夠獨享世界發(fā)展機遇。對此，習近平同志指出：“中國方案是：構建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享?！盵注]《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第539頁。黨中央將新時代中國的發(fā)展同世界的共同發(fā)展相結合，把中國夢同世界人民的美好生活期待相聯(lián)通，彰顯了“協(xié)和萬邦”“美美與共”的天下觀，超越了西方弱肉強食的叢林法則、贏者通吃的霸權邏輯，展現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的世界胸懷和大國擔當精神。主張建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界新秩序，則反映了中國共產(chǎn)黨人對新時代中國特色社會主義發(fā)展前景和世界歷史趨勢的深度思考，正確地回答了“世界怎么了、我們怎么辦”[注]《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第537頁。的世界難題。人類命運共同體思想，尊重人類普遍的價值訴求，倡導各國共同掌握世界命運、共同書寫國際規(guī)則、共同治理全球事務、共同分享發(fā)展成果，深刻論證了“我們從哪里來、現(xiàn)在在哪里、將到哪里去？”[注]《習近平談治國理政》(第2卷)，北京：外文出版社，2017年，第537頁。的系列重大理論和實踐問題，描繪了當代人類和平與發(fā)展的美好藍圖。

綜上所述，面對復雜變幻的世界矛盾和國際形勢，中國以更加堅定的戰(zhàn)略自信、更加寬廣的視野加強同世界其他國家的交流合作，共享發(fā)展機遇，共同應對挑戰(zhàn)。這是從當代世界發(fā)展特點和趨勢作出的正確選擇，是一以貫之推進黨和國家事業(yè)的必然要求。中國更加主動地融入世界、發(fā)展自己，又為促進世界和平發(fā)展貢獻智慧和力量，成為新時代中國特色社會主義的突出特征。

五、以實現(xiàn)中華民族偉大復興為奮斗目標

以歷史大視角論述中華民族的昨天、今天和明天，把它同中國特色社會主義緊密貫通，是習近平總書記治國理政方略的重大創(chuàng)新。他指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！盵注]《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社，2017年，第15頁。十九大報告中概括的“新時代”五個方面的內(nèi)涵，集中起來說，與這里概括的“總任務”是一致的。把民族復興的大旗高高舉起，制定黨和國家戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義在奮斗目標上整體性與階段性、持續(xù)性與遞進性相統(tǒng)一的鮮明特征。

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就擔負起為民族復興而奮斗的歷史使命。經(jīng)過新民主主義革命，推翻三座大山，建立新中國，推動中國社會制度發(fā)生根本變革，實現(xiàn)了從東亞病夫到站起來的偉大飛躍，為中華民族走向復興奠定了制度基礎。20世紀五六十年代，毛澤東、周恩來等領導人提出實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，帶領人民艱苦探索，取得重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗。改革開放以來，黨帶領人民在新的歷史條件下賡續(xù)奮斗，開創(chuàng)了符合中國實際的發(fā)展道路，我國現(xiàn)代化建設取得突破性重大成就，實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。這一事實證明，中國特色社會主義道路之所以正確，就在于它是根本改變國家和人民命運的必由之路，是人民和實踐作出的最終選擇。只有堅持這條道路，才能真正實現(xiàn)民族復興。在新時代，習近平同志繼續(xù)推進民族復興事業(yè)，精辟概述中國夢的科學內(nèi)涵、精神實質、依靠力量和道路選擇，帶領人民取得中國特色社會主義歷史性成就，實現(xiàn)中華民族強起來的偉大飛躍。十九大回顧過去、繼往開來，進一步明確了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，作出新的戰(zhàn)略安排，指明了我們今后前進的正確方向、指導原則和工作重點。這個戰(zhàn)略安排，立足新時代，明確指向民族復興壯麗前景，堅持和發(fā)展改革開放以來黨先后提出的實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想，能夠扎實推進我國現(xiàn)代化建設進程，穩(wěn)步走向光明未來。

第一，以“四個偉大”實現(xiàn)中華民族偉大復興。習近平同志在十九大報告中，深刻總結黨和人民尋夢、筑夢的歷史進程和寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造性提出了“四個偉大”的嶄新思想，即實現(xiàn)中華民族復興偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設偉大工程，必須推進偉大事業(yè)。這是黨中央作出的頂層設計，指明了實現(xiàn)民族復興的基本目標、關鍵條件、領導保障和實質性內(nèi)容。這幾個方面相互貫通、彼此促進，有機統(tǒng)一于新時代中國特色社會主義偉大實踐中。實現(xiàn)民族復興，是世代中國人民的夢想，是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的理想目標。實現(xiàn)民族復興，需要進行新的偉大斗爭，有效應對發(fā)展過程中遇到的重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大矛盾和重大阻力，始終保持正確方向和戰(zhàn)略清醒。實現(xiàn)民族復興，需要全面推進黨的建設。中國共產(chǎn)黨是中華民族的脊梁，黨的領導是實現(xiàn)民族復興的根本條件。離開黨的堅強領導，不可能推進新時代黨和人民事業(yè)、實現(xiàn)國家富強，更不可能實現(xiàn)民族復興。因此，在實現(xiàn)民族復興進程中，對這幾個方面，要一并部署，一并貫徹落實，使之形成強大合力，發(fā)揮整體效應。

第二，全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命推動新時代偉大社會革命。把加強黨的建設與推進中國特色社會主義緊密結合，適應偉大事業(yè)要求加強和改進黨的建設，把黨建設成為堅強領導核心，是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。十八大以來，習近平同志和黨中央正確判斷黨的建設面臨的嚴峻風險和考驗，強調(diào)“打鐵還須自身硬”，把黨的領導作為中國特色社會主義最大優(yōu)勢和最本質特征，全面加強黨的領導，全面推進從嚴治黨，取得了卓著成效。十九大對全面從嚴治黨作出新的部署，提出新時代黨的建設總要求，明確了黨的全面建設的內(nèi)容，突出加強黨的政治建設和堅定黨的理想信念的作用，使黨的建設站在了新的起點。為推進新時代中國特色社會主義事業(yè)，完成黨的歷史使命，習近平同志提出，“在新時代，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命”；“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力”[注]《以時不我待只爭朝夕的精神投入工作 開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面》，《光明日報》2018年1月6日。。這些重要論斷以崇高革命理想和革命精神，深刻闡明了黨的建設的特殊重要性，充分顯示了我們黨高度的使命擔當意識和加強自身建設的強烈自覺，有力表達了黨中央繼續(xù)推進全面從嚴治黨的決心和信心。中國共產(chǎn)黨的理想信念、基本理論路線和方略、組織紀律、制度規(guī)章等，是我們在新時代奮力推進民族復興的堅強保證。

第三，全面推進新時代中國特色社會主義事業(yè)，開啟我國現(xiàn)代化建設新征程。十九大按照“兩個一百年”奮斗目標和民族偉大復興的新要求，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出新部署。這就是，到2020年如期全面建成小康社會，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國。這一新的戰(zhàn)略安排豐富和發(fā)展了以前我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略思想，既保持了中國現(xiàn)代化建設部署的連續(xù)性，始終把握建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一主線，又體現(xiàn)出了新發(fā)展、新高度的良好態(tài)勢。與20世紀80年代鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略、江澤民同志在黨的十五大上提出的“三步走”戰(zhàn)略相比，這個戰(zhàn)略安排在實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間、現(xiàn)代化的標準、內(nèi)涵和要求等方面呈現(xiàn)出新特征，說明中國現(xiàn)代化進程不斷加快，所取得的成就超出了原來的預想。當前，擺在我們面前的緊迫任務，是決勝全面建成小康社會。這是我國現(xiàn)代化建設承上啟下的重要階段，是實現(xiàn)民族復興的關鍵一步，在中華民族發(fā)展史上乃至人類發(fā)展史上具有重大意義。我們要認真貫徹十九大的部署，應對我國社會主要矛盾變化，堅持新發(fā)展理念，落實好中央各項方針政策，建成得到人民認可、經(jīng)受住歷史檢驗的全面小康社會，并在此基礎上，乘勝開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。