張洪鋼，劉 森

（沈陽師范大學(xué) 遼寧古生物博物館，遼寧 沈陽 110034）

博物館具有文化坐標(biāo)的性質(zhì)。高校博物館作為博物館體系中的一員是教育系統(tǒng)重要的科普基礎(chǔ)設(shè)施以及對外展示的窗口，承擔(dān)著輔助教學(xué)、普及科學(xué)知識、傳承文化記憶、宣揚愛國主義精神、促進(jìn)科學(xué)研究、豐富大學(xué)生及社會大眾精神文化生活等重要職責(zé)。充分發(fā)揮高校博物館文化功能對于推進(jìn)高校文化育人、滿足公眾提高科學(xué)文化素養(yǎng)的需求、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、增強文化自信、服務(wù)社會主義文化強國建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)都具有十分重要的意義[1]。

一、高校博物館文化功能發(fā)揮面臨的困境

高校博物館作為整個博物館系統(tǒng)的重要組成部分，是為了教育、研究、欣賞的目的，由高等學(xué)校利用所收藏的文物、標(biāo)本、資料等文化財產(chǎn)設(shè)立并向公眾開放，致力于服務(wù)高等教育發(fā)展和社會文化的社會公益性組織[2]。21世紀(jì)以來，隨著高等教育事業(yè)和文化事業(yè)的大發(fā)展，隸屬于高校的博物館也迎來了歷史性的發(fā)展機遇,大批高校在籌建、新建和擴建自己的博物館。在這樣的形勢下，國家文物局聯(lián)合教育部于2011年共同下發(fā)了《關(guān)于加強高校博物館建設(shè)與發(fā)展的通知》，明確指出要將高校博物館納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、高等教育發(fā)展規(guī)劃、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2012年，在教育部的指導(dǎo)下全國高校博物館育人聯(lián)盟正式成立，首批70家會員高校，現(xiàn)在增至87家[3]。在國家政策的大力支持下，高校博物館得到了快速的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，21世紀(jì)最初10年，我國高校建成各類博物館超過80座；截至2016年底，我國高校博物館已達(dá)430余座[4]。然而，與我國2 879所高校的規(guī)模相比，高校博物館的比例還是偏低的，與其他發(fā)達(dá)國家比，則差距更大。以美國為例，全國高等學(xué)校6 000余所，擁有高校博物館1 650所（數(shù)據(jù)截至2008年），僅哈佛大學(xué)一所院校內(nèi)就有多達(dá)17座博物館[5]。此外，在運行過程中，我國高校博物館還存在著一些問題，阻礙了其文化功能的發(fā)揮，面臨發(fā)展困境。

（一）自身定位局限，無法兼顧公共文化服務(wù)和高校教育

高校博物館作為身處高校的公共文化資源，雖具有博物館和高校教育附屬機構(gòu)的雙重屬性，但大多只重視發(fā)揮對校內(nèi)大學(xué)生的教育育人功能，而忽視公共文化服務(wù)。受管理和資金等條件限制，高校博物館多數(shù)時間處于閉館狀態(tài)，采取預(yù)約開放的方式，種種門檻和繁瑣程序一定程度上也降低了公眾的參觀熱情，導(dǎo)致館藏文化遺產(chǎn)資源難以突破校園圍墻，為社會共享[6]。

（二）行政主管部門不明確，管理體制不順暢

在2015年國務(wù)院頒布的我國博物館行業(yè)全國性法規(guī)文件《博物館條例》中，對于國有博物館和非國有博物館都有了明確的說明，但沒有具體提到高校博物館。目前高校博物館大多仍采取教育部門投資、管理，文物部門實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和注冊登記的雙重管理體制。徘徊于文化部門與教育部門之間的高校博物館，實際上處于兩個部門管理的真空地帶[7]。在國家文物局公布的2016年全國博物館名錄中，登記的高校博物館83座，不足實際總數(shù)的1/5。許多高校博物館成立之初沒有設(shè)立獨立法人，導(dǎo)致博物館無法在文化部門進(jìn)行注冊，也無法享受文物部門在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)以及國家對免費開放博物館的相關(guān)政策和資金扶持；博物館雖然受高校的管理，但其運營情況并沒有被納入高校教育各類評估的指標(biāo)體系。

（三）投入經(jīng)費有限，難以實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的精神文化需求也越來越強烈，這就要求包括高校博物館在內(nèi)的整個博物館系統(tǒng)增加展覽陳列的科技含量，提高服務(wù)質(zhì)量；同時在社會數(shù)字化浪潮奔騰翻涌的今天，博物館也需要緊跟時代腳步，積極加快數(shù)字博物館建設(shè)速度，利用新媒介傳播博物館文化，這些都需要在更新軟件和硬件方面進(jìn)行大量的資金投入。然而，多數(shù)高校博物館只是所屬學(xué)校的二級單位，并沒有正式納入國家博物館體系，也就無法得到政府相應(yīng)的財政支持。同時與學(xué)校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)投入相比，博物館經(jīng)常得不到足夠的重視；學(xué)校擠占教育撥款維持博物館基本開放運行財務(wù)支出已是捉襟見肘，為滿足博物館文化功能創(chuàng)新發(fā)展增加高額投入幾乎不可能。

（四）缺乏專業(yè)人才管理機制，館員工作積極性不高

館員是博物館文化的傳播者，是博物館文化功能發(fā)揮的重要組成部分。然而，許多高校博物館沒有按照博物館的功能和專業(yè)需求來設(shè)置機構(gòu)、配備人員，常常是抽調(diào)校內(nèi)其他學(xué)院或行政部門的老師組成館員隊伍，其中多數(shù)人缺乏博物館管理及運行的相關(guān)經(jīng)驗。同時，高校人才隊伍建設(shè)的關(guān)注點主要集中在教學(xué)和科研上，從事博物館研究和管理的專業(yè)人才引進(jìn)困難。

（五）缺乏行業(yè)間交流合作，阻礙發(fā)展步伐

由于管理歸屬問題和專業(yè)性過強等原因，高校博物館之間、高校博物館與社會博物館之間缺乏必要的交流，使其一直游離于整個博物館系統(tǒng)之外，“單打獨斗”、彼此“老死不相往來”的現(xiàn)象很普遍，而且多數(shù)高校博物館缺乏對外宣傳的渠道和動力，長期處于“養(yǎng)在深閨人未識”的狀態(tài)。全國高校博物館育人聯(lián)盟會員也僅占全國高校博物館總數(shù)的1/5，而且其下屬省級育人聯(lián)盟還沒有覆蓋全國。所以高校博物館還沒有形成真正的文化交流合作平臺，造成整個行業(yè)的文化功能發(fā)揮缺乏科學(xué)規(guī)劃、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)，發(fā)展步伐緩慢。

二、政府與高校合作共建博物館促進(jìn)文化功能發(fā)揮的可行性

我國政府與高校在合作共建博物館方面鮮有案例，據(jù)筆者了解，僅有陜西省文化廳與西安交通大學(xué)聯(lián)合組建的秦腔博物館、吉林省文化廳與東北師范大學(xué)合作共管的吉林省自然博物館，以及遼寧省國土資源廳與沈陽師范大學(xué)共建共管的遼寧古生物博物館等少數(shù)幾個博物館。

（一）政府與高校合作共建為高校博物館發(fā)揮文化功能提供資金支持

目前，多數(shù)高校博物館處于“以校養(yǎng)館”的模式下，運行經(jīng)費相當(dāng)有限，造成其在場館改造、展陳更新、藏品收集，尤其是對公眾免費開放等方面遇到很多困難。2014年，我國高校博物館聯(lián)盟對49家會員博物館進(jìn)行調(diào)查，其中僅有5家博物館年度經(jīng)費達(dá)到100萬元，其余44家高校博物館中年度經(jīng)費投入10萬元以下的有8家，10萬至50萬元的有13家，50萬至100萬元的有23家，這些博物館每周平均開放時間為4.4天，其中8家需要預(yù)約參觀，4家每周僅開放2天[3]16，對外開放流于形式，公共文化服務(wù)功能發(fā)揮較差。在這種情況下，政府與高校合作共建博物館，政府可作為主要出資方為博物館的建設(shè)、免費開放及功能實現(xiàn)等提供資金保障。

（二）政府與高校合作共建為高校博物館發(fā)揮文化功能提供科研支撐

科學(xué)研究能力是博物館文化水平的重要體現(xiàn)，也是博物館開展各項業(yè)務(wù)活動的學(xué)術(shù)與技術(shù)保障。政府與高校合作建設(shè)博物館正是看中了高校作為國家科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵組成部分，在創(chuàng)新研究、科研開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等方面具有特殊重要的作用與影響，能夠讓政府擁有的文化載體——文物、標(biāo)本等展品或藏品資源“活”起來，為博物館文化資源開發(fā)提供科研材料支撐。同時，集政府與高校共建雙方的博物館館藏可以豐富高校的科研素材；而博物館也可成為高?？蒲谐晒破栈恼故拘麄髌脚_。此外，高校還可借助政府資源搭建科研平臺，進(jìn)一步促進(jìn)科研水平、文化服務(wù)及人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（三）政府與高校合作共建有利于促進(jìn)高校博物館文化科普活動的開展

通常高校博物館科普教育的對象以本校學(xué)生為主，對社會開放程度低，文化科普工作出發(fā)點多是為教學(xué)服務(wù)，內(nèi)容往往以展示相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)成果和科研人員事跡為主，缺乏對藏品文化內(nèi)涵的挖掘以及完整知識體系的梳理，形式比較單一。政府與高校合作共建博物館則強調(diào)了博物館的公共文化服務(wù)職能，即面向社會大眾開展文化科普教育活動，所以博物館展覽陳列的內(nèi)容和形式要更貼近普通百姓，并要充分利用館藏資源、科研成果及社會熱點等開展群眾性、經(jīng)常性的文化科普活動，讓更多的社會大眾有機會掌握科學(xué)知識，感受文化的熏陶，以更好地發(fā)揮高校博物館的文化功能。

（四）政府與高校合作共建有助于提高高校博物館對外文化交流合作的水平

高校博物館往往依托于學(xué)校優(yōu)勢或特色學(xué)科建立，專業(yè)性較強，對外交流局限在各高校相關(guān)學(xué)科和博物館之間。而政府的介入可以使高校博物館在校際學(xué)科交流的基礎(chǔ)上，利用政府在行政職能等方面的扶持，擴大和提高自身對外文化交流合作的范圍與水平。以遼寧古生物博物館為例，在共建政府部門的大力支持和指導(dǎo)下，先后多次與日本、法國、德國等博物館和科學(xué)中心聯(lián)合舉辦《中國帶毛恐龍?zhí)卣埂返妊不卣褂[，讓遼寧的古生物化石和研究成果走上了國際大舞臺，極大地宣傳了我國，特別是遼寧在古生物化石研究和保護(hù)等方面取得的成績，促進(jìn)了我國高校博物館的對外科學(xué)文化交流，產(chǎn)生了積極且深遠(yuǎn)的國際影響。

三、促進(jìn)政府與高校合作共建博物館文化功能發(fā)揮的對策

（一）找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮好高校博物館公共文化服務(wù)和高校教育的雙重職能

首先，政府與高校合作雙方應(yīng)明確各自角色定位，要確立政府在合作共建中的主導(dǎo)地位，即作為博物館運行和發(fā)展過程中的決策者身份；高校也要扮演好在合作共建過程中的“智囊團”和執(zhí)行者角色，配合政府做好博物館面向社會文化功能發(fā)揮等運行工作。其次，共建博物館自身也要認(rèn)清定位，確立正確的辦館理念，努力發(fā)揮好公共文化服務(wù)和高校教育的雙重職能。作為公共資源的一部分，一方面，高校博物館必須以更開放的姿態(tài)融入公共文化服務(wù)體系中；另一方面，要積極與所在高校相關(guān)專業(yè)建立教學(xué)實踐基地，合作創(chuàng)新教學(xué)模式。同時，政府應(yīng)發(fā)揮政策導(dǎo)向職能，聯(lián)合地方高校博物館育人聯(lián)盟，將成功的公共文化服務(wù)和教學(xué)案例推廣到本地區(qū)其他高校，為更好地發(fā)揮高校博物館的文化育人功能建立平臺。

（二）理順管理體制，積極推行博物館理事會制度建設(shè)

政府作為合作共建博物館的主導(dǎo)者，應(yīng)該理順管理體制，打破高校博物館徘徊在教育部門和文化部門之間的尷尬現(xiàn)狀，積極推動高校博物館完成在文化部門的登記注冊工作，將其納入到國有博物館的管理及評價體系。

近年來，我國借鑒西方國家管理經(jīng)驗，將理事會制度引入到公益事業(yè)性單位。根據(jù)2015年國家文物局頒布的《關(guān)于推進(jìn)博物館理事會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，“博物館理事會建設(shè),是當(dāng)前博物館發(fā)展的重要任務(wù)之一”“必須把理事會建設(shè)作為博物館發(fā)揮公共文化服務(wù)職能作用的重要手段加以推進(jìn)”[8]。2017年，中宣部、文化部、中央編辦、財政部、國家文物局等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實施方案》,部署推動在博物館、科技館、美術(shù)館等建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。公眾和社會力量參與博物館的各項決策與建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)博物館公共文化服務(wù)能力的提升。

（三）增加資金來源，保障博物館文化功能的發(fā)揮

在資金來源方面，博物館要學(xué)會“開源”。高校博物館應(yīng)積極履行國有博物館設(shè)立程序，爭取國家對免費開放國有博物館的專項資金支持。地方政府要動員有社會責(zé)任感的企業(yè)為博物館提供捐助。高校還可以發(fā)掘豐富的校友資源，鼓勵他們?yōu)槟感２┪镳^做貢獻(xiàn)。與此同時，博物館也應(yīng)發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢，開發(fā)與館藏文化內(nèi)涵相配合的文創(chuàng)產(chǎn)品，既有助于增強自身“造血”能力，也有利于擴大博物館文化宣傳和影響。

（四）建立健全人事管理制度，提高館員工作積極性

政府與高校共建雙方應(yīng)商討改革博物館人事招募、培訓(xùn)和考核制度，共同努力營造博物館公平公正、寬松平等的工作環(huán)境，從而增強館員的職業(yè)認(rèn)同感，促進(jìn)館員在博物館文化功能發(fā)揮中的工作積極性。在高校招募博物館急需專業(yè)人才（如講解員、展品修復(fù)技師等特殊專業(yè)技術(shù)人員等）時能夠采取適當(dāng)傾斜政策，酌情降低門檻；針對博物館工作專業(yè)性較強、學(xué)科跨度大等特點，建立健全人事培訓(xùn)及考核制度；同時將高校博物館館員職稱晉升納入文化部門文物博物專業(yè)技術(shù)職稱資格評審系統(tǒng)。

（五）加強行業(yè)文化交流合作平臺建設(shè)，擴大對外宣傳力度

政府在與高校合作共建博物館的過程中，應(yīng)該發(fā)揮其政策引導(dǎo)和社會資源調(diào)配能力，推動地區(qū)高校博物館育人聯(lián)盟的建立，更好發(fā)揮團隊優(yōu)勢，共享高校文化資源，形成文化服務(wù)與育人合力。高校博物館同時要主動加入社會博物館協(xié)會等行業(yè)組織，自覺接受行業(yè)監(jiān)督、指導(dǎo)，積極參加行業(yè)組織的學(xué)術(shù)活動，鼓勵館員在行業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表文章，通過行業(yè)平臺加強與兄弟單位的交流合作，促進(jìn)整體文化功能、學(xué)術(shù)水平、管理能力和服務(wù)質(zhì)量的提升。同時要真正走出象牙塔，高校博物館絕不能忽視對外宣傳工作，應(yīng)不斷加強門戶網(wǎng)站以及微博、微信等新媒體平臺建設(shè)，擴大宣傳力度，努力打造“不閉館”的公共文化場館，逐步拉近與公眾的距離，為全社會提供更多更好的社會文化服務(wù)。

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