張洪鋼，劉 森

（沈陽師范大學(xué) 遼寧古生物博物館，遼寧 沈陽 110034）

博物館具有文化坐標(biāo)的性質(zhì)。高校博物館作為博物館體系中的一員是教育系統(tǒng)重要的科普基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)外展示的窗口，承擔(dān)著輔助教學(xué)、普及科學(xué)知識(shí)、傳承文化記憶、宣揚(yáng)愛國主義精神、促進(jìn)科學(xué)研究、豐富大學(xué)生及社會(huì)大眾精神文化生活等重要職責(zé)。充分發(fā)揮高校博物館文化功能對(duì)于推進(jìn)高校文化育人、滿足公眾提高科學(xué)文化素養(yǎng)的需求、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、增強(qiáng)文化自信、服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)都具有十分重要的意義[1]。

一、高校博物館文化功能發(fā)揮面臨的困境

高校博物館作為整個(gè)博物館系統(tǒng)的重要組成部分，是為了教育、研究、欣賞的目的，由高等學(xué)校利用所收藏的文物、標(biāo)本、資料等文化財(cái)產(chǎn)設(shè)立并向公眾開放，致力于服務(wù)高等教育發(fā)展和社會(huì)文化的社會(huì)公益性組織[2]。21世紀(jì)以來，隨著高等教育事業(yè)和文化事業(yè)的大發(fā)展，隸屬于高校的博物館也迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇,大批高校在籌建、新建和擴(kuò)建自己的博物館。在這樣的形勢(shì)下，國家文物局聯(lián)合教育部于2011年共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校博物館建設(shè)與發(fā)展的通知》，明確指出要將高校博物館納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、高等教育發(fā)展規(guī)劃、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2012年，在教育部的指導(dǎo)下全國高校博物館育人聯(lián)盟正式成立，首批70家會(huì)員高校，現(xiàn)在增至87家[3]。在國家政策的大力支持下，高校博物館得到了快速的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)最初10年，我國高校建成各類博物館超過80座；截至2016年底，我國高校博物館已達(dá)430余座[4]。然而，與我國2 879所高校的規(guī)模相比，高校博物館的比例還是偏低的，與其他發(fā)達(dá)國家比，則差距更大。以美國為例，全國高等學(xué)校6 000余所，擁有高校博物館1 650所（數(shù)據(jù)截至2008年），僅哈佛大學(xué)一所院校內(nèi)就有多達(dá)17座博物館[5]。此外，在運(yùn)行過程中，我國高校博物館還存在著一些問題，阻礙了其文化功能的發(fā)揮，面臨發(fā)展困境。

（一）自身定位局限，無法兼顧公共文化服務(wù)和高校教育

高校博物館作為身處高校的公共文化資源，雖具有博物館和高校教育附屬機(jī)構(gòu)的雙重屬性，但大多只重視發(fā)揮對(duì)校內(nèi)大學(xué)生的教育育人功能，而忽視公共文化服務(wù)。受管理和資金等條件限制，高校博物館多數(shù)時(shí)間處于閉館狀態(tài)，采取預(yù)約開放的方式，種種門檻和繁瑣程序一定程度上也降低了公眾的參觀熱情，導(dǎo)致館藏文化遺產(chǎn)資源難以突破校園圍墻，為社會(huì)共享[6]。

（二）行政主管部門不明確，管理體制不順暢

在2015年國務(wù)院頒布的我國博物館行業(yè)全國性法規(guī)文件《博物館條例》中，對(duì)于國有博物館和非國有博物館都有了明確的說明，但沒有具體提到高校博物館。目前高校博物館大多仍采取教育部門投資、管理，文物部門實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和注冊(cè)登記的雙重管理體制。徘徊于文化部門與教育部門之間的高校博物館，實(shí)際上處于兩個(gè)部門管理的真空地帶[7]。在國家文物局公布的2016年全國博物館名錄中，登記的高校博物館83座，不足實(shí)際總數(shù)的1/5。許多高校博物館成立之初沒有設(shè)立獨(dú)立法人，導(dǎo)致博物館無法在文化部門進(jìn)行注冊(cè)，也無法享受文物部門在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)以及國家對(duì)免費(fèi)開放博物館的相關(guān)政策和資金扶持；博物館雖然受高校的管理，但其運(yùn)營情況并沒有被納入高校教育各類評(píng)估的指標(biāo)體系。

（三）投入經(jīng)費(fèi)有限，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的精神文化需求也越來越強(qiáng)烈，這就要求包括高校博物館在內(nèi)的整個(gè)博物館系統(tǒng)增加展覽陳列的科技含量，提高服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)在社會(huì)數(shù)字化浪潮奔騰翻涌的今天，博物館也需要緊跟時(shí)代腳步，積極加快數(shù)字博物館建設(shè)速度，利用新媒介傳播博物館文化，這些都需要在更新軟件和硬件方面進(jìn)行大量的資金投入。然而，多數(shù)高校博物館只是所屬學(xué)校的二級(jí)單位，并沒有正式納入國家博物館體系，也就無法得到政府相應(yīng)的財(cái)政支持。同時(shí)與學(xué)校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)投入相比，博物館經(jīng)常得不到足夠的重視；學(xué)校擠占教育撥款維持博物館基本開放運(yùn)行財(cái)務(wù)支出已是捉襟見肘，為滿足博物館文化功能創(chuàng)新發(fā)展增加高額投入幾乎不可能。

（四）缺乏專業(yè)人才管理機(jī)制，館員工作積極性不高

館員是博物館文化的傳播者，是博物館文化功能發(fā)揮的重要組成部分。然而，許多高校博物館沒有按照博物館的功能和專業(yè)需求來設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員，常常是抽調(diào)校內(nèi)其他學(xué)院或行政部門的老師組成館員隊(duì)伍，其中多數(shù)人缺乏博物館管理及運(yùn)行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，高校人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)主要集中在教學(xué)和科研上，從事博物館研究和管理的專業(yè)人才引進(jìn)困難。

（五）缺乏行業(yè)間交流合作，阻礙發(fā)展步伐

由于管理歸屬問題和專業(yè)性過強(qiáng)等原因，高校博物館之間、高校博物館與社會(huì)博物館之間缺乏必要的交流，使其一直游離于整個(gè)博物館系統(tǒng)之外，“單打獨(dú)斗”、彼此“老死不相往來”的現(xiàn)象很普遍，而且多數(shù)高校博物館缺乏對(duì)外宣傳的渠道和動(dòng)力，長(zhǎng)期處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài)。全國高校博物館育人聯(lián)盟會(huì)員也僅占全國高校博物館總數(shù)的1/5，而且其下屬省級(jí)育人聯(lián)盟還沒有覆蓋全國。所以高校博物館還沒有形成真正的文化交流合作平臺(tái)，造成整個(gè)行業(yè)的文化功能發(fā)揮缺乏科學(xué)規(guī)劃、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)，發(fā)展步伐緩慢。

二、政府與高校合作共建博物館促進(jìn)文化功能發(fā)揮的可行性

我國政府與高校在合作共建博物館方面鮮有案例，據(jù)筆者了解，僅有陜西省文化廳與西安交通大學(xué)聯(lián)合組建的秦腔博物館、吉林省文化廳與東北師范大學(xué)合作共管的吉林省自然博物館，以及遼寧省國土資源廳與沈陽師范大學(xué)共建共管的遼寧古生物博物館等少數(shù)幾個(gè)博物館。

（一）政府與高校合作共建為高校博物館發(fā)揮文化功能提供資金支持

目前，多數(shù)高校博物館處于“以校養(yǎng)館”的模式下，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，造成其在場(chǎng)館改造、展陳更新、藏品收集，尤其是對(duì)公眾免費(fèi)開放等方面遇到很多困難。2014年，我國高校博物館聯(lián)盟對(duì)49家會(huì)員博物館進(jìn)行調(diào)查，其中僅有5家博物館年度經(jīng)費(fèi)達(dá)到100萬元，其余44家高校博物館中年度經(jīng)費(fèi)投入10萬元以下的有8家，10萬至50萬元的有13家，50萬至100萬元的有23家，這些博物館每周平均開放時(shí)間為4.4天，其中8家需要預(yù)約參觀，4家每周僅開放2天[3]16，對(duì)外開放流于形式，公共文化服務(wù)功能發(fā)揮較差。在這種情況下，政府與高校合作共建博物館，政府可作為主要出資方為博物館的建設(shè)、免費(fèi)開放及功能實(shí)現(xiàn)等提供資金保障。

（二）政府與高校合作共建為高校博物館發(fā)揮文化功能提供科研支撐

科學(xué)研究能力是博物館文化水平的重要體現(xiàn)，也是博物館開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的學(xué)術(shù)與技術(shù)保障。政府與高校合作建設(shè)博物館正是看中了高校作為國家科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵組成部分，在創(chuàng)新研究、科研開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等方面具有特殊重要的作用與影響，能夠讓政府擁有的文化載體——文物、標(biāo)本等展品或藏品資源“活”起來，為博物館文化資源開發(fā)提供科研材料支撐。同時(shí)，集政府與高校共建雙方的博物館館藏可以豐富高校的科研素材；而博物館也可成為高?？蒲谐晒破栈恼故拘麄髌脚_(tái)。此外，高校還可借助政府資源搭建科研平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)科研水平、文化服務(wù)及人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（三）政府與高校合作共建有利于促進(jìn)高校博物館文化科普活動(dòng)的開展

通常高校博物館科普教育的對(duì)象以本校學(xué)生為主，對(duì)社會(huì)開放程度低，文化科普工作出發(fā)點(diǎn)多是為教學(xué)服務(wù)，內(nèi)容往往以展示相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)成果和科研人員事跡為主，缺乏對(duì)藏品文化內(nèi)涵的挖掘以及完整知識(shí)體系的梳理，形式比較單一。政府與高校合作共建博物館則強(qiáng)調(diào)了博物館的公共文化服務(wù)職能，即面向社會(huì)大眾開展文化科普教育活動(dòng)，所以博物館展覽陳列的內(nèi)容和形式要更貼近普通百姓，并要充分利用館藏資源、科研成果及社會(huì)熱點(diǎn)等開展群眾性、經(jīng)常性的文化科普活動(dòng)，讓更多的社會(huì)大眾有機(jī)會(huì)掌握科學(xué)知識(shí)，感受文化的熏陶，以更好地發(fā)揮高校博物館的文化功能。

（四）政府與高校合作共建有助于提高高校博物館對(duì)外文化交流合作的水平

高校博物館往往依托于學(xué)校優(yōu)勢(shì)或特色學(xué)科建立，專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)外交流局限在各高校相關(guān)學(xué)科和博物館之間。而政府的介入可以使高校博物館在校際學(xué)科交流的基礎(chǔ)上，利用政府在行政職能等方面的扶持，擴(kuò)大和提高自身對(duì)外文化交流合作的范圍與水平。以遼寧古生物博物館為例，在共建政府部門的大力支持和指導(dǎo)下，先后多次與日本、法國、德國等博物館和科學(xué)中心聯(lián)合舉辦《中國帶毛恐龍?zhí)卣埂返妊不卣褂[，讓遼寧的古生物化石和研究成果走上了國際大舞臺(tái)，極大地宣傳了我國，特別是遼寧在古生物化石研究和保護(hù)等方面取得的成績(jī)，促進(jìn)了我國高校博物館的對(duì)外科學(xué)文化交流，產(chǎn)生了積極且深遠(yuǎn)的國際影響。

三、促進(jìn)政府與高校合作共建博物館文化功能發(fā)揮的對(duì)策

（一）找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮好高校博物館公共文化服務(wù)和高校教育的雙重職能

首先，政府與高校合作雙方應(yīng)明確各自角色定位，要確立政府在合作共建中的主導(dǎo)地位，即作為博物館運(yùn)行和發(fā)展過程中的決策者身份；高校也要扮演好在合作共建過程中的“智囊團(tuán)”和執(zhí)行者角色，配合政府做好博物館面向社會(huì)文化功能發(fā)揮等運(yùn)行工作。其次，共建博物館自身也要認(rèn)清定位，確立正確的辦館理念，努力發(fā)揮好公共文化服務(wù)和高校教育的雙重職能。作為公共資源的一部分，一方面，高校博物館必須以更開放的姿態(tài)融入公共文化服務(wù)體系中；另一方面，要積極與所在高校相關(guān)專業(yè)建立教學(xué)實(shí)踐基地，合作創(chuàng)新教學(xué)模式。同時(shí)，政府應(yīng)發(fā)揮政策導(dǎo)向職能，聯(lián)合地方高校博物館育人聯(lián)盟，將成功的公共文化服務(wù)和教學(xué)案例推廣到本地區(qū)其他高校，為更好地發(fā)揮高校博物館的文化育人功能建立平臺(tái)。

（二）理順管理體制，積極推行博物館理事會(huì)制度建設(shè)

政府作為合作共建博物館的主導(dǎo)者，應(yīng)該理順管理體制，打破高校博物館徘徊在教育部門和文化部門之間的尷尬現(xiàn)狀，積極推動(dòng)高校博物館完成在文化部門的登記注冊(cè)工作，將其納入到國有博物館的管理及評(píng)價(jià)體系。

近年來，我國借鑒西方國家管理經(jīng)驗(yàn)，將理事會(huì)制度引入到公益事業(yè)性單位。根據(jù)2015年國家文物局頒布的《關(guān)于推進(jìn)博物館理事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，“博物館理事會(huì)建設(shè),是當(dāng)前博物館發(fā)展的重要任務(wù)之一”“必須把理事會(huì)建設(shè)作為博物館發(fā)揮公共文化服務(wù)職能作用的重要手段加以推進(jìn)”[8]。2017年，中宣部、文化部、中央編辦、財(cái)政部、國家文物局等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》,部署推動(dòng)在博物館、科技館、美術(shù)館等建立以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。公眾和社會(huì)力量參與博物館的各項(xiàng)決策與建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)博物館公共文化服務(wù)能力的提升。

（三）增加資金來源，保障博物館文化功能的發(fā)揮

在資金來源方面，博物館要學(xué)會(huì)“開源”。高校博物館應(yīng)積極履行國有博物館設(shè)立程序，爭(zhēng)取國家對(duì)免費(fèi)開放國有博物館的專項(xiàng)資金支持。地方政府要?jiǎng)訂T有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)為博物館提供捐助。高校還可以發(fā)掘豐富的校友資源，鼓勵(lì)他們?yōu)槟感２┪镳^做貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，博物館也應(yīng)發(fā)揮館藏資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)與館藏文化內(nèi)涵相配合的文創(chuàng)產(chǎn)品，既有助于增強(qiáng)自身“造血”能力，也有利于擴(kuò)大博物館文化宣傳和影響。

（四）建立健全人事管理制度，提高館員工作積極性

政府與高校共建雙方應(yīng)商討改革博物館人事招募、培訓(xùn)和考核制度，共同努力營造博物館公平公正、寬松平等的工作環(huán)境，從而增強(qiáng)館員的職業(yè)認(rèn)同感，促進(jìn)館員在博物館文化功能發(fā)揮中的工作積極性。在高校招募博物館急需專業(yè)人才（如講解員、展品修復(fù)技師等特殊專業(yè)技術(shù)人員等）時(shí)能夠采取適當(dāng)傾斜政策，酌情降低門檻；針對(duì)博物館工作專業(yè)性較強(qiáng)、學(xué)科跨度大等特點(diǎn)，建立健全人事培訓(xùn)及考核制度；同時(shí)將高校博物館館員職稱晉升納入文化部門文物博物專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審系統(tǒng)。

（五）加強(qiáng)行業(yè)文化交流合作平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度

政府在與高校合作共建博物館的過程中，應(yīng)該發(fā)揮其政策引導(dǎo)和社會(huì)資源調(diào)配能力，推動(dòng)地區(qū)高校博物館育人聯(lián)盟的建立，更好發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，共享高校文化資源，形成文化服務(wù)與育人合力。高校博物館同時(shí)要主動(dòng)加入社會(huì)博物館協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，自覺接受行業(yè)監(jiān)督、指導(dǎo)，積極參加行業(yè)組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)館員在行業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表文章，通過行業(yè)平臺(tái)加強(qiáng)與兄弟單位的交流合作，促進(jìn)整體文化功能、學(xué)術(shù)水平、管理能力和服務(wù)質(zhì)量的提升。同時(shí)要真正走出象牙塔，高校博物館絕不能忽視對(duì)外宣傳工作，應(yīng)不斷加強(qiáng)門戶網(wǎng)站以及微博、微信等新媒體平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳力度，努力打造“不閉館”的公共文化場(chǎng)館，逐步拉近與公眾的距離，為全社會(huì)提供更多更好的社會(huì)文化服務(wù)。

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