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代表、委員步出會場

藍天白云，鷗舞花飛。踏著新春的氣息，1月23日—31日，2018年云南“兩會”在滇池畔的海埂會堂隆重舉行。來自全省各地的少數(shù)民族代表、委員身著盛裝，如一朵朵美麗的鮮花多彩綻放?！皟蓵逼陂g，各民族代表、委員緊密圍繞全面貫徹落實習近平總書記對云南提出的“一個跨越、三個定位、五個著力”的要求，結(jié)合我省扶貧攻堅、民族文化建設(shè)等實際問題，積極建言獻策。

“云南民族文化大有可為”——雙輪驅(qū)動建設(shè)民族文化強省

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興則國運興，文化強則民族強。

云南民族文化資源豐富多彩、悠久燦爛。近年來，我省采取一系列政策措施著力推進文化建設(shè)，呈現(xiàn)出文化事業(yè)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，有力地推進了云南民族文化強省建設(shè)進程。

過去的5年，云南充分利用豐富多彩的多民族文化資源優(yōu)勢，制定出臺各種有效的政策和措施，將云南的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)本土化做得務(wù)實實在，促進了云南民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，使各民族群眾從文化發(fā)展中得到了實惠。同時發(fā)揮與周邊國家接壤或相鄰的地緣優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)，在建設(shè)“國門文化”的同時，我省積極開展對外文化交流，擴大與南亞、東南亞國家文化交流，從“站得住”到“能生根”，新聞出版、廣播影視、演藝、民族民間工藝品等云南文化產(chǎn)業(yè)全方位“走出去”，創(chuàng)造了很多全國第一的成功經(jīng)驗。

接下來，云南如何立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，進一步保護、傳承、弘揚、創(chuàng)新發(fā)展民族文化？如何有力推進云南民族文化強省建設(shè)？云南文化產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要？

對此，阮成發(fā)省長在《政府工作報告》中指出，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，建設(shè)民族文化強省。推進文化建設(shè)，進一步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，加強文化保護與利用，實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和“云南文化精品工程”。實施“國門文化”建設(shè)工程，加強對外文化交流。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，國家投入了很多政策和經(jīng)費，但是力度還不夠。”來自保山的省人大代表李俊玲是布朗族，對文化保護與利用，她進行了深入的思考。李俊玲告訴記者，身邊許多傳統(tǒng)文化的逐漸喪失，讓她感到心有余而力不足，“很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤其是我們特少民族的一些文化正在消失。”

會場

排金芬代表接受“代表通道”記者采訪

《政府工作報告》中加強文化保護與利用，實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和“云南文化精品工程”的提法，讓李俊玲看到了希望。

“近年來，國家相繼出臺了一系列政策以更好地保護傳統(tǒng)文化。其中，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人每人每年可獲得5000元補助。但這對于傳承人來說只是杯水車薪?！崩羁×嵴J為，各級政府都應(yīng)該加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承力度，建立有政策保障、有傳承人支撐，并有政府經(jīng)常性投入和考核的，有效運營的傳習所，真正讓少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展。

云南歷史文化、民族文化豐富厚重，為云南文化創(chuàng)新發(fā)展提供了源源不斷的動力源泉。近年來，實施民族文化“百名人才”工程、民族文化“百項精品”工程，扶持培養(yǎng)民族民間傳統(tǒng)文化突出人才，扶持打造20個少數(shù)民族文化精品,推進少數(shù)民族文化資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，初步完成民族大百科、宗教大百科、民間信仰、民族旅游的入庫工作；僅2017年，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護項目就投入資金793萬元，扶持安排121個項目。以東巴經(jīng)、貝葉經(jīng)、畢摩經(jīng)為代表的“三經(jīng)”翻譯出版令世人矚目。

在云南建設(shè)民族文化強省進程中，如何正確認識文化自信，踐行文化自信，推動云南文化繁榮昌盛？省政協(xié)委員、國家一級演員吉晶指出，“踐行民族文化自信，強化民族文化保護，需要在國家層面建立健全民族文化保護法律、法規(guī)，并形成多主體協(xié)同保護社會機制，關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，積極申報文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！?/p>

省政協(xié)委員、大理白族自治州文化局副局長、云南省戲劇家協(xié)會副主席楊益琨說，要進一步挖掘好、整理好、傳承好云南的特色歌舞、戲劇，增強民族文化自信；加大對少數(shù)民族文化藝術(shù)支持力度、政策傾斜和人才培養(yǎng)等軟件、硬件的投入。

“云南應(yīng)充當傳播中國文化和中國精神的大使?！痹颇鲜∩缈圃赫軐W所所長、研究員謝青松認為，在對外文化交流中，云南不僅要講述云南故事、傳播云南聲音、弘揚少數(shù)民族文化，更要講述中國故事、傳播中國聲音、弘揚中華傳統(tǒng)文化，樹立中國國際形象、充分展示中國文化的軟實力。

身著盛裝的少數(shù)民族代表、委員

“全面小康，一個都不能少”——全力打贏新時代第一場硬仗

“全面小康，一個都不能少?！边@是中央和各級黨委政府決勝全面建成小康社會的莊嚴承諾。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)系到我省經(jīng)濟社會能否持續(xù)健康發(fā)展，能否全面建成小康社會，能否邁向高質(zhì)量發(fā)展的大局問題。

《政府工作報告》提出，要集中力量打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、“直過民族”和人口較少民族素質(zhì)提升、農(nóng)村危房改造、貧困村脫貧振興、守邊強基、迪慶怒江深度貧困脫貧“十大攻堅戰(zhàn)”。

“在精準扶貧推動下，家鄉(xiāng)面貌今非昔比?！眮碜允忠妥遄灾慰h圭山鎮(zhèn)小板田村的畢志英代表說，如今，通村公路寬敞平坦，村內(nèi)道路硬化綠化，群眾行路難、上學難、住房難、飲水難、看病難、致富難等難題得到解決。

從云南實際出發(fā)，過去五年，我省堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，聚焦4個集中連片特困地區(qū)和深度貧困群體，扎實推進貧困對象精準識別、動態(tài)管理，建立健全責任落實、資金投入、考核評估等體制機制，全面推行“四到縣”改革，累計投入省級以上財政專項扶貧資金380.8億元。實施易地搬遷、產(chǎn)業(yè)、教育、健康等精準扶貧措施，扎實開展迪慶藏區(qū)、怒江州、鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)等脫貧攻堅行動，“三位一體”大扶貧格局和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作機制日益完善，中央單位定點扶貧和滬滇、粵滇扶貧協(xié)作機制有力推進。累計減少貧困人口556萬人，脫貧攻堅取得成效。

然而，作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，我省仍然有超過300萬貧困人口尚未脫貧，部分深度貧困縣要到2020年才能實現(xiàn)脫貧摘帽，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。“決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會，進入了攻堅中之堅、克難中之難的關(guān)鍵階段?！睂Υ?，不少代表、委員認為，要把實干作為實現(xiàn)脫貧攻堅的唯一路徑，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力，增強實干本領(lǐng)，強化實干作為。

少數(shù)民族代表步入會場

李開德代表表示，全力沖刺脫貧攻堅，祿勸彝族苗族自治縣將聚焦穩(wěn)定增收，抓產(chǎn)業(yè)抓就業(yè)；強化教育扶貧和健康扶貧；攻堅深度貧困村和深度貧困群體；補上基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層基礎(chǔ)、內(nèi)生動力等突出短板。

如何實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保以后不返貧？“應(yīng)該與實際相結(jié)合，做到2加1?！眮碜约t河州的洪正華代表認為，建設(shè)特色小鎮(zhèn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)加上抓好教育，打好扶貧組合拳是斬斷窮根的根本辦法。他說，扶貧中要敢于、善于用好金融杠桿，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。

教育是斬斷貧困代際傳遞最有效的手段，教育扶貧宛如一把“利劍”，能把深度貧困這塊“硬骨頭”剁碎。來自德宏的景頗族代表排金芬在“代表通道”回答記者提問時說，“十二五”以來，各級政府不斷加大投入力度，德宏全州實施了邊疆少數(shù)民族地區(qū)教育提升工程。把脫貧攻堅戰(zhàn)中的教育扶貧落到實處，通過“整族脫貧幫扶+教育脫貧”模式，有效阻斷了貧困傳代。排金芬表示，通過在少數(shù)民族聚居的地方，強化開展?jié)h語和民族語言相融合的雙語教學，讓民族貧困地區(qū)的孩子們更容易、更方便地學習文化知識，有效促進了民族教育的發(fā)展。

“我省脫貧攻堅戰(zhàn)已進入‘啃硬骨頭’的攻堅階段，重點和難點大多集中在深度貧困地區(qū)，所以聚焦脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)就尤為重要?！笔≌f(xié)委員劉寒雁表示，在教育扶貧方面，深度貧困地區(qū)義務(wù)教育學生輟學率相對較高、義務(wù)教育鞏固率普遍低于全省平均水平。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，就是要提高深度貧困地區(qū)群眾受教育水平。她建議，教育扶貧應(yīng)與當?shù)卣拿撠毠砸?guī)劃相結(jié)合，以需求為導向，開展文化知識輔導和實用技術(shù)培訓，讓貧困戶“愿意學、學得會、能上手”。“既然扶貧已經(jīng)做到‘一村一策、一戶一策’，知識培訓和技術(shù)傳播也應(yīng)該做到‘一村一策、一戶一策’?！眲⒑阏f。

“脫貧攻堅不僅是物質(zhì)上的，更是思想上素質(zhì)上的改變?！眮碜耘莼鶎用撠毠砸痪€的范志良代表道出了扶貧的“二元性”，貧困群眾既要物質(zhì)脫貧，更需精神脫貧，只有樹立起不等、不靠、不要的觀念，才能真正從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。范志良說：“扶貧與扶智和扶志要結(jié)合起來，只有這樣，才能真正激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動力。”

“確保完成國家規(guī)劃15萬人易地扶貧搬遷任務(wù)，啟動實施新增易地扶貧搬遷建檔立卡人口35萬人左右；扶持專業(yè)合作社6萬個，轉(zhuǎn)移就業(yè)85萬人，推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施和新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對貧困戶全覆蓋；退耕還林還草、生態(tài)護林員等項目和政策向深度貧困地區(qū)和貧困戶傾斜，帶動20萬貧困人口穩(wěn)定增收脫貧……”對于《政府工作報告》首次將“十大攻堅戰(zhàn)”落實、落細、落準，代表、委員振奮之情溢于言表，紛紛表示這是一份提振信心、催人奮進的發(fā)展指南和宣言書。

接受記者采訪

盛裝合影