王敏鴿

習(xí)近平總書(shū)記在2016年3月參加全國(guó)人大湖南代表團(tuán)審議時(shí)明確指出，“新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過(guò)于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”。2017年的一號(hào)文件以“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能”為主題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，它是為解決當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)不平衡提出的，為中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

1 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是通過(guò)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，達(dá)到與需求側(cè)相適應(yīng)的新水平。其根本是確保國(guó)家糧食安全、農(nóng)民持續(xù)增收、確保農(nóng)村穩(wěn)定。主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給，最終要促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村增綠。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要有以下幾方面的內(nèi)涵。

1.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)調(diào)整的核心內(nèi)容

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)綠、調(diào)新。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)主要指的是為了滿足市場(chǎng)需求優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu);立足比較優(yōu)勢(shì)優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu);提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)綠就是推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)新是指著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值。

1.2 改革是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的根本途徑

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本途徑在體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，就是用改革的辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，不斷深化農(nóng)村改革，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和活力。

1.3 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給

增加農(nóng)民收入和保障有效供給是農(nóng)業(yè)的兩大功能，在當(dāng)前農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)狀下，從國(guó)家層面來(lái)講更加關(guān)注增加農(nóng)民的收入，故將增加農(nóng)民收入放在保障有效供給的前面。保障有效供給是針對(duì)無(wú)效供給、低端供給提出的，主要強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)，不是量?，F(xiàn)階段我國(guó)人均GDP超過(guò)8000美元，正處在一個(gè)由中等收入向高收入邁進(jìn)的階段，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)由吃得飽到吃得好轉(zhuǎn)變。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供給要求是優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性。優(yōu)質(zhì)，也可以說(shuō)是放心，是指吃進(jìn)口里的東西，我們需要知道這個(gè)東西安不安全、放不放心;多樣是指吃的喝的每個(gè)品種都要有;個(gè)性是指每個(gè)人口味都不完全一樣，供給要有特色。

2 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提出的背景分析

2.1 我國(guó)糧食生產(chǎn)能力大大提高，但是卻出現(xiàn)了”三量齊升”的困境.

2.1.1 我國(guó)糧食的生產(chǎn)能力大大提高

2016年，我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量61623.0萬(wàn)噸（12324.8億斤），比2015年減少520.1萬(wàn)噸（104億斤）。2016年的糧食生產(chǎn)雖然止步于“十二連”增，但仍是歷史第二高的產(chǎn)量，連續(xù)4年站上了1.2萬(wàn)億斤的平臺(tái)，取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)。人均擁有糧食量達(dá)到900斤，已經(jīng)高于世界平均水平，基本解決了“吃的飽”的問(wèn)題，化解了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人”的世界難題。

2.1.2 糧食“三量齊增”（糧食產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量）的困局急需破解

現(xiàn)在我國(guó)糧食年總需求量大概在64500萬(wàn)噸，缺口是2500-3000萬(wàn)噸，但是去年我國(guó)的進(jìn)口量卻接近11100萬(wàn)噸，這在一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)的庫(kù)存也在升高。截止2016年底，我國(guó)糧食庫(kù)存超過(guò)60000萬(wàn)噸，接近一年的消費(fèi)量，遠(yuǎn)超過(guò)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的17%-18%的安全儲(chǔ)備水平。“三量齊升”反映的是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，如玉米供應(yīng)量過(guò)剩，但大豆的供應(yīng)量嚴(yán)重不足;同時(shí)也是因?yàn)榻暧捎谖覈?guó)糧食生產(chǎn)成本攀升導(dǎo)致我國(guó)糧食價(jià)格一直高于國(guó)際價(jià)格，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛的局面，導(dǎo)致糧食出現(xiàn)大量的進(jìn)口。

2.2 我國(guó)農(nóng)民的收入水平大大提高，但增幅放緩，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力

農(nóng)民收入水平大大提高，2016年的農(nóng)民收入（12363元）是 2004年農(nóng)民收入（2936元）的4.2倍。但是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，由于農(nóng)民所受教育程度的較低其在城市所從事的行業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，而這些產(chǎn)業(yè)多數(shù)屬于“三去一降一補(bǔ)”的范疇，這嚴(yán)重影響了農(nóng)民的工資性收入（自2015年以來(lái)工資性收入是農(nóng)民收入第一大來(lái)源）。2016年農(nóng)民收入增幅僅為6.2%，已經(jīng)連續(xù)4年下降，同時(shí)農(nóng)民收入增幅自2004年以來(lái)首次低于GDP（較GDP增幅低0.5個(gè)百分點(diǎn)），這表明現(xiàn)階段農(nóng)民增收持續(xù)增長(zhǎng)乏力，亟需拓寬新渠道、挖掘新潛力、培育新動(dòng)能以不斷增加農(nóng)民的增收動(dòng)力。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境壓力大的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)屬于耕地和水資源高度密集的產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)的現(xiàn)狀是一個(gè)極缺地，又缺水的國(guó)家， 我國(guó)人均耕地面積和人均淡水資源面積僅為世界平均水平的40%和25%。同時(shí)水資源和耕地的時(shí)空分布呈嚴(yán)重的不均衡狀況，長(zhǎng)江流域及以南的地區(qū)耕地僅占全國(guó)的35%，而水資源則高達(dá)81%;長(zhǎng)江流域以北的地區(qū)耕地僅占全國(guó)的65%，而水資源則僅為19%。在這樣資源短缺的環(huán)境下我國(guó)農(nóng)業(yè)取得的最大成就是用世界7%的耕地面積養(yǎng)活了世界20%的人口，但是這樣的成就是以土地過(guò)度開(kāi)發(fā)、嚴(yán)重污染為代價(jià)的。首先，農(nóng)用塑料薄膜的過(guò)量使用和回收不足，使大約100萬(wàn)噸廢棄的農(nóng)膜碎片殘留在土壤中;其次，過(guò)量地使用農(nóng)藥，而且農(nóng)藥使用率極低導(dǎo)致的土壤、水、空氣的污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年使用的農(nóng)藥約180多萬(wàn)噸，真正有效利用的不足1/3。如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，是當(dāng)前我們必須解決的難題。

2.4 農(nóng)業(yè)組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾急需解決

我國(guó)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)多數(shù)仍屬于分散經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于發(fā)展早期，數(shù)量少、規(guī)模小。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展也還處在起步階段，截至2014年底，全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)113.8萬(wàn)個(gè)，但被農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定為示范社的只有10.7萬(wàn)個(gè)，占比為9.4%。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，采用合作、股份合作等較為緊密聯(lián)結(jié)方式的僅占38.2%。

同時(shí)，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)仍屬于小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)。2007年2016年，我國(guó)耕地流轉(zhuǎn)面積從0.64億畝增加到4.71億畝，但是2016年經(jīng)營(yíng)規(guī)模為50-100畝的農(nóng)戶僅占到所有農(nóng)戶的1.6%。可見(jiàn)土地規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路在我國(guó)是行不通的。

小農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的問(wèn)題是，我國(guó)農(nóng)業(yè)存在著“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的矛盾，小生產(chǎn)面臨著自然、市場(chǎng)和質(zhì)量安全“三重風(fēng)險(xiǎn)”;同時(shí)不可否認(rèn)的是小規(guī)模、分散經(jīng)營(yíng)的效益低也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，2017年我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占GDP總量為7.9%，但農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員卻占到了勞動(dòng)力的30%左右，也就是說(shuō)，30%的勞動(dòng)力生產(chǎn)了7.9%的GDP產(chǎn)值。要找出一條符合中國(guó)國(guó)情的，有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，應(yīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，將是今后我國(guó)農(nóng)業(yè)必須研究解決的問(wèn)題。

3 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐路徑

3.1 改革價(jià)格形成機(jī)制，解決國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛的問(wèn)題

解決農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，化解國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛的矛盾，最根本是要改革價(jià)格形成機(jī)制，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在體制創(chuàng)新方面的關(guān)鍵一環(huán)?，F(xiàn)行的價(jià)格體制是2004年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》中提出的放開(kāi)糧食價(jià)格，取消當(dāng)時(shí)實(shí)行的保護(hù)價(jià)收購(gòu)，提出實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策。政策出臺(tái)的目的是為了通過(guò)政府的調(diào)控政策給農(nóng)民托底以減少農(nóng)民生產(chǎn)糧食的風(fēng)險(xiǎn)。 該政策在2004-2008年發(fā)揮了很重要的作用，有效促進(jìn)了糧食的增產(chǎn)。但是2008年以后，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本（其中包括勞動(dòng)力成本、土地成本、物質(zhì)和服務(wù)成本）上升導(dǎo)致的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)和最低收購(gòu)價(jià)連年上漲，與此同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)卻一直在下跌，出現(xiàn)了價(jià)格倒掛的局面。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀我們必須改革。

改革的基本思路是“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，“分品種施策，漸進(jìn)式推進(jìn)”。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的改革是從2014年開(kāi)始的，根據(jù)不同的品種實(shí)施不同的價(jià)格政策。比如2014年新疆棉花、東北大豆試點(diǎn)采取目標(biāo)價(jià)格，取得了很大的成就;2016年對(duì)東北玉米實(shí)施“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的價(jià)格改革，2016年我國(guó)籽粒玉米的生產(chǎn)面積減少了3000萬(wàn)畝;對(duì)作為口糧的稻谷和小麥，出于對(duì)國(guó)家糧食安全的考慮，2017年依然實(shí)行最低價(jià)收購(gòu)政策，強(qiáng)調(diào)合理調(diào)整最低價(jià)購(gòu)價(jià)水平，形成合理的比價(jià)關(guān)系。價(jià)格改革的目標(biāo)是讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回歸市場(chǎng)，把隱含在價(jià)格中的補(bǔ)貼分離出來(lái)，財(cái)政拿錢(qián)直接補(bǔ)給農(nóng)民。這種方法既能保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，又能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

3.2 發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為農(nóng)民持續(xù)增收注入源源不斷的動(dòng)力

發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民在農(nóng)村找到更多的、不是簡(jiǎn)單依賴(lài)耕地的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓其成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新動(dòng)力。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。2016年我國(guó)農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)已超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，全年交易總額達(dá)2 200多億元，同比增長(zhǎng)46%;休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)收入4800億元，同比增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.1%。應(yīng)該為這些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)在人才、資源方面的提供支持政策，促進(jìn)它們平穩(wěn)地發(fā)展，以解決農(nóng)民增收乏力的問(wèn)題。

第一，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供人才支撐。

2017年中央一號(hào)文件提出“鼓勵(lì)各地建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)開(kāi)放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)”。其目的就是要吸引“三鄉(xiāng)”人員，為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供人才支撐?！叭l(xiāng)”是指，以農(nóng)民工為主的返鄉(xiāng)人員;以大學(xué)生、中專(zhuān)生、職業(yè)院校的學(xué)生為主的回鄉(xiāng)人員及各路人才聚集的下鄉(xiāng)人員。

第二，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地的保障機(jī)制，為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供土地資源的支持。

2017年中央一號(hào)文件指出“完善新增建設(shè)用地保障機(jī)制，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展”、“允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展”、“完善農(nóng)業(yè)用地政策，積極支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)”，這些政策都在土地資源上為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供了支持。

3.3 推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

首先，要以深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)、深入開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn);其次，要把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓。加快完善國(guó)家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策，加大大中型農(nóng)田灌排骨干工程節(jié)水改造和建設(shè)力度，推廣田間節(jié)水技術(shù)和設(shè)施，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水積極性，形成供水節(jié)水并重的水利建設(shè)新局面;再次，讓農(nóng)業(yè)“綠”起來(lái)，關(guān)鍵還要以“退”為“進(jìn)”，加大退耕還林還湖還草力度，繼續(xù)實(shí)施輪作休耕，搞好生態(tài)修復(fù)。

3.4 發(fā)展“三位一體”綜合合作社，化解我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的困境

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是規(guī)模化，但我國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了我國(guó)的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)不能走像美國(guó)那樣的模式。應(yīng)該探索一條符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，現(xiàn)在有很多的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)應(yīng)包含土地規(guī)?；头?wù)規(guī)?；瘍刹糠謨?nèi)容，可以用服務(wù)規(guī)模化彌補(bǔ)土地規(guī)?；牟蛔?。“生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用‘三位一體的綜合合作社”首次出現(xiàn)在2017年的中央一號(hào)文件中。它就是一種社會(huì)化服務(wù)類(lèi)型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，組織機(jī)構(gòu)本身不生產(chǎn)具體農(nóng)產(chǎn)品（有別于專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社），而是對(duì)農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù)。在產(chǎn)前可以為農(nóng)戶提供市場(chǎng)信息、幫助其購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料;在產(chǎn)中可為其提供技術(shù)指導(dǎo)、金融服務(wù)等;同時(shí)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)它能夠和市場(chǎng)有效對(duì)接。因此“三位一體綜合合作社”在組織生產(chǎn)上具有很強(qiáng)的計(jì)劃性，有效避免農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，解決了“小市場(chǎng)”與“大市場(chǎng)”的矛盾。“三位一體”綜合合作社與我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度相結(jié)合的發(fā)展模式，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展注入無(wú)限的活力。