李建洪

海南州屬全省重要的畜牧業(yè)大州，也是全省最大的農(nóng)牧交錯區(qū)。獨特的高原內(nèi)陸性氣候，造就了青稞產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。由于海南州青稞品質(zhì)好，產(chǎn)量較于青海其它州市略高，單位價格比其它糧食作物高0.2—0.5元，群眾種植積極性高漲，近幾年種植規(guī)模一直持續(xù)攀升，已成為我州糧食作物的主導產(chǎn)業(yè)。2018年全州青稞種植面積已達到65萬畝，年產(chǎn)量超過14萬噸。但因海南州缺乏對青稞的精深加工，在青稞潛在價值挖掘、特色產(chǎn)品開發(fā)利用等方面投入不夠，市場價格相對較低，種植戶經(jīng)濟效益低，嚴重影響青稞產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

1 海南州青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

青稞是最能適應青藏高原地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢作物，在海南地區(qū)具有悠久的種植歷史，是藏族賴以生存繁衍的基本口糧作物，具有不可替代性。因此，青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于保證藏區(qū)糧食安全、維護藏區(qū)社會穩(wěn)定，促進海南州農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和加快農(nóng)村牧區(qū)脫貧步伐具有重大意義。隨著國人對于青稞營養(yǎng)保健價值認識的深入，市場對于青稞多樣化制品的需求逐年增加，發(fā)展前景十分廣闊。海南青稞種植主要以柴青1號和昆侖15號等品種為主，現(xiàn)有青稞產(chǎn)品加工企業(yè)3家，主要從事青稞酒、餅干、掛面及青稞米、面的加工生產(chǎn)，年青稞用量1000噸左右。

2 資源優(yōu)勢

2.1 政策優(yōu)勢

近年來，隨著中央及省政府財政向藏區(qū)發(fā)展投入力度的不斷加大，青海省委、省政府高度重視青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出“打好特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展這張牌”，已將青稞列為青海省四大特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌之一。州委、州政府提出了打造海南州青稞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的戰(zhàn)略構(gòu)想。以青稞這一高原特色產(chǎn)業(yè)為抓手，通過青稞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動整個自治州經(jīng)濟社會的進步，對加快農(nóng)牧民脫貧致富、維護地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了主要作用。

2.2 區(qū)位優(yōu)勢

海南州青稞種植區(qū)均處于干旱半干旱農(nóng)牧業(yè)交錯區(qū)，位于青藏高原青稞消費的中心區(qū)域。國道109、214和省道101等公路貫穿海南州區(qū)域，交通便利，輻射面廣。海南州屬高原大陸性氣候，日照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，非常適宜種植青稞。大部分地塊地勢平展，有利于機械化耕作，為規(guī)?；a(chǎn)青稞提供了有利條件，對提高青稞種植的綜合效益極為有利。

2.3 市場優(yōu)勢

海南州青稞種植面積占全省青稞種植面積的65%以上，產(chǎn)品銷往西藏、四川、甘肅和青海的各大藏區(qū)，商品率高達85%以上。海南州的青稞以籽粒飽滿，品質(zhì)優(yōu)良而著稱，隨著青稞價值被挖掘和認可，產(chǎn)業(yè)鏈將不斷延伸，市場對青稞的需求將呈逐年增加的趨勢。在保健品、食品、釀酒等領域具有重要應用前景，極具開發(fā)價值，具有廣闊的市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3 存在的問題

3.1 青稞種植單產(chǎn)低

青稞是藏區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，但在技術研發(fā)與推廣應用上皆落后于其它作物，生產(chǎn)能力低下，單產(chǎn)低。

3.2 青稞精深加工研發(fā)落后

由于我州加工企業(yè)少、規(guī)模小、生產(chǎn)能力弱等因素限制。海南州青稞年產(chǎn)量14萬噸，但加工量不足總產(chǎn)量的1%，青稞加工處于起步階段，缺乏精深加工研發(fā)，附加值低。

3.3 品牌建設能力不足

青稞產(chǎn)品宣傳推介力度不大，產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量小，外界對青稞產(chǎn)品認知度低，導致產(chǎn)品銷量、范圍小，缺乏市場競爭力。

4 建議與對策

4.1 依托技術優(yōu)勢，提升青稞產(chǎn)量

依托國家大麥青稞產(chǎn)業(yè)技術體系、青海省麥類（小麥、青稞）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺和海南州農(nóng)林科學研究所及五縣農(nóng)業(yè)技術推廣站，從事青稞優(yōu)良品種選育、引進和提純復壯，開展生產(chǎn)過程中的應用技術集成研究和全州范圍內(nèi)的技術指導培訓，強化豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗青稞新品種的選育的研發(fā)。大力推廣青稞高產(chǎn)、高效栽培技術，引導農(nóng)民開展輪作倒茬，培肥地力、測土配方、精準施肥等技術應用，提高單產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高土地單位面積收益。

4.2 推進青稞深加工，提高附加值

按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，不斷完善財政、稅收、土地、金融等方面的扶持政策，進一步優(yōu)化青稞加工企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力扶持青稞加工企業(yè)發(fā)展。以青稞加工企業(yè)為引領，采取產(chǎn)、學、研、用的聯(lián)合方式，整合行業(yè)科技資源，融通行業(yè)的技術研發(fā)，加快研究成果共享與轉(zhuǎn)化。開發(fā)適合大眾口味的新型食飲品及加工技術，開展青稞米、面、糌粑、掛面等產(chǎn)品研發(fā)和加工生產(chǎn)，推動青稞資源就地轉(zhuǎn)化利用，促進青稞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高青稞生產(chǎn)附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

4.3 打造知名品牌、培育開拓市場

培育青稞產(chǎn)品特色優(yōu)勢，挖掘特色功能，積極研發(fā)特色產(chǎn)品，促進資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。加快青稞產(chǎn)品品牌建設，瞄準高端市場，高起點、高品位、高標準企劃，創(chuàng)建具有海南特色的青稞品牌?？偨Y(jié)提煉青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗，充分利用報刊、廣播、電視等主流媒體及現(xiàn)代信息傳媒渠道大力宣傳典型，營造青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍，提高市場知名度，拓展省外、國外市場，形成產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的發(fā)展新格局。

4.4 加大投資力度，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投入力度，主要對青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中青稞良種生產(chǎn)、技術推廣、精深加工、品牌建設等環(huán)節(jié)進行必要的支持。創(chuàng)新扶持方式，采取補助、貼息、獎勵等方式，引導和吸引金融資本、民間資本、外資參與青稞產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設。對與農(nóng)戶形成青稞產(chǎn)、供、銷利益聯(lián)結(jié)機制環(huán)節(jié)的支持，對青稞流通基礎設施建設給予補助。各級涉農(nóng)項目資金，特別是青稞產(chǎn)業(yè)化項目、青稞產(chǎn)品深加工項目以及國家、省安排的各類科技開發(fā)項目，項目資金向從事青稞精深加工的龍頭企業(yè)傾斜，加快推進青稞加工產(chǎn)業(yè)向精深發(fā)展。