張博涵

以浙江省西湖龍塢茶鎮(zhèn)在規(guī)劃管理上的探索為例，總結(jié)了龍塢茶鎮(zhèn)的概況與發(fā)展歷史，從戰(zhàn)略目標(biāo)與時(shí)期規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境治理與保護(hù)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃五個(gè)方面對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)的規(guī)劃管理做了具體分析，并總結(jié)出龍塢茶鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，最后提出了龍塢茶鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的建議。

龍塢茶鎮(zhèn)，地處杭州市西南地帶，離杭州市中心約15公里。茶鎮(zhèn)三面環(huán)山，景色宜人，是杭州私藏的一處好山水。龍塢茶鎮(zhèn)茶文化歷史悠久，當(dāng)?shù)厝藢?duì)炒茶技藝嫻熟，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，龍塢茶鎮(zhèn)發(fā)展出獨(dú)具特色的茶產(chǎn)業(yè)，成為西湖龍井的茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域。龍塢茶鎮(zhèn)以“茶產(chǎn)業(yè)”為核心，發(fā)展延伸文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生健身等其他活動(dòng)，打造“產(chǎn)業(yè)-文化-旅游”一體化的特色茶園文化小鎮(zhèn)。

1 龍塢茶鎮(zhèn)的區(qū)域規(guī)劃

由于茶文化易融合，可以和多種特色主題相結(jié)合，衍生出許多獨(dú)具特色的第三產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)岔鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，龍塢茶鎮(zhèn)的現(xiàn)有規(guī)劃，以茶文化街為核心，將茶文化與產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生這五特色相結(jié)合，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定位延伸為五大區(qū)域：健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、茶園觀賞體驗(yàn)區(qū)、文創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)、休閑養(yǎng)生度假區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)。

1.1 健康產(chǎn)業(yè)區(qū)

健康產(chǎn)業(yè)區(qū)是由產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、創(chuàng)意中心、行政中心、學(xué)校和茶葉零散交易中心形成的綜合區(qū)域。作為以“茶文化”為核心的茶園，茶葉是龍塢小鎮(zhèn)的靈魂，也是茶鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。一方面，規(guī)劃改造舊的產(chǎn)業(yè)格局，采用現(xiàn)代科技拓展茶葉加工深度，在保證茶葉質(zhì)量的同時(shí)提高工作效率，打造健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另一方面，通過(guò)對(duì)茶葉功能、屬性和用途的探討，進(jìn)行茶葉包裝優(yōu)化以及產(chǎn)品定位的多樣化改造，從精細(xì)度和方向維度拓展茶葉的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而提升其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

1.1.1 茶園觀賞體驗(yàn)區(qū)

茶園觀賞體驗(yàn)區(qū)包含茶農(nóng)生活體驗(yàn)， 茶文化展覽館、茶文化商街等多方面體驗(yàn)區(qū)。游客們不僅能在龍塢茶鎮(zhèn)感受美麗的田園風(fēng)光，也可以感受到厚重的文化沉淀。游客可以親自體驗(yàn)采摘和制作的真實(shí)過(guò)程。因此茶園可以發(fā)展體驗(yàn)式的旅游項(xiàng)目，如茶農(nóng)生活體驗(yàn)、茶香農(nóng)家樂(lè)、茶文化展示和慢生活休閑活動(dòng)。

1.1.2 文創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)

文創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)包含各類藝術(shù)工作室、培訓(xùn)基地、音樂(lè)茶館、茶田民樂(lè)和茶溪會(huì)議中心、文化會(huì)展中心等藝術(shù)基地。龍塢茶鎮(zhèn)周圍風(fēng)景景區(qū)眾多，文化底蘊(yùn)濃厚，并且依托于中國(guó)美院的資源，許多藝術(shù)大師來(lái)到此地進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，適合文創(chuàng)藝術(shù)的聚集和發(fā)展，促使龍塢茶鎮(zhèn)形成獨(dú)具特色的文創(chuàng)藝術(shù)聚集地。

1.1.3 戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)

龍塢茶鎮(zhèn)前期規(guī)劃中，戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)設(shè)置自駕、自行車、徒步、登山、攀巖、露營(yíng)、探險(xiǎn)等一系列戶外拓展運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。利用山林和水溪的具體風(fēng)貌，合理規(guī)劃建設(shè)了多個(gè)戶外自行車運(yùn)動(dòng)和徒步活動(dòng)交通路線，同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)了高爾夫訓(xùn)練場(chǎng)和室內(nèi)外綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，為熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)健身的游客提供了專業(yè)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

1.1.4 休閑養(yǎng)生度假區(qū)

休閑養(yǎng)生度假區(qū)是針對(duì)老年人設(shè)置的一系列休閑娛樂(lè)業(yè)的區(qū)域。龍塢茶鎮(zhèn)景色宜人，基礎(chǔ)設(shè)施完備，具有濃厚的茶文化底蘊(yùn)，適宜養(yǎng)老休閑。同時(shí)，人們也開(kāi)始追求高品質(zhì)的生活和休閑的生活狀態(tài)，再加上龍塢茶鎮(zhèn)離市區(qū)較近，周圍的老年人平均收入較高，休閑養(yǎng)生度假區(qū)可推出多組養(yǎng)老活動(dòng)，發(fā)展科學(xué)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 龍塢茶鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)

首先，龍塢茶鎮(zhèn)歷史文化資源優(yōu)勢(shì)十分突出。中國(guó)是茶的故鄉(xiāng)，茶文化自唐代開(kāi)始盛行，到了明代以西湖龍井著稱。茶文化作為中華傳統(tǒng)文化中的重要組成部分，龍塢茶鎮(zhèn)豐富的歷史資源和歷史氣息給小鎮(zhèn)特色增添了濃墨重彩的一筆。

其次，龍塢茶鎮(zhèn)可充分利用PPP模式的優(yōu)勢(shì)。由浙江省政府主導(dǎo)和由綠城房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，龍塢茶鎮(zhèn)既得到政策上的足夠重視，又有足夠的資金支持，政府致力于打造“茶為國(guó)飲，杭為茶都”國(guó)際定位，在中國(guó)國(guó)際茶博會(huì)上樹(shù)立茶文化走向世界的戰(zhàn)略格局。

最后，龍塢茶鎮(zhèn)區(qū)塊多樣化且特色分明。龍塢茶鎮(zhèn)是將產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生、旅游、文化、運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的一體化的特色小鎮(zhèn)。整體茶鎮(zhèn)規(guī)劃合理，是全國(guó)規(guī)模最大、區(qū)域特色最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最為完善、文化底蘊(yùn)最為豐富的特色小鎮(zhèn)之一。

2.2 龍塢茶鎮(zhèn)劣勢(shì)

首先，茶文化影響力還有待提高。提起杭州，大家的第一印象便是杭州西湖，節(jié)假日的旅游目的地多為以杭州西湖為中心的歷史景區(qū)，少數(shù)將龍塢茶鎮(zhèn)作為旅游景點(diǎn)，旅游休閑度假的品牌不夠響亮，旅游標(biāo)簽影響力較小。

最后，茶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟。龍塢茶葉產(chǎn)區(qū)全年產(chǎn)茶量高，新型產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。龍塢茶鎮(zhèn)茶葉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)繼續(xù)完善國(guó)內(nèi)外的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)際知名品牌。

龍塢茶鎮(zhèn)是我國(guó)現(xiàn)階段將茶文化與多方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的的創(chuàng)新發(fā)展，茶鎮(zhèn)區(qū)域特色小明，歷史悠久，未來(lái)市場(chǎng)具有很大的潛力。但是未來(lái)龍塢茶鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的需要提高茶文化的影響力，完善茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生旅游一體化的轉(zhuǎn)型，繼續(xù)創(chuàng)新，為茶鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的營(yíng)養(yǎng)，最終打造茶產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)、茶葉龍頭企業(yè)、茶葉旅游綜合體、茶文化養(yǎng)生休閑基地，讓龍塢茶鎮(zhèn)走向國(guó)際，走向世界。