戴珊

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大優(yōu)勢(shì)。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)湖坑村座落在群山環(huán)抱之中，自然環(huán)境得天獨(dú)厚。為助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，湖坑村將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善放在了重要位置，針對(duì)本村存在的采石場(chǎng)、機(jī)磚廠、建筑廢土堆放、生活垃圾污染、化肥農(nóng)藥污染等等對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞及產(chǎn)生的影響，就保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境提出具體思路：

1 做好保護(hù)生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

只有讓村民意識(shí)到破壞生態(tài)環(huán)境的危害性和保護(hù)環(huán)境的重要性，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中自覺(jué)地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到發(fā)展與保護(hù)并行，建設(shè)與美麗并重。為此，通過(guò)村部 “生態(tài)環(huán)保”主題宣傳欄、文化活動(dòng)中心、農(nóng)民公園實(shí)地環(huán)境等方式宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)、環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)和環(huán)保道德追求。制作環(huán)保宣傳手冊(cè)入戶發(fā)放，在微信群里介紹村里的生態(tài)環(huán)境狀況、表?yè)P(yáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的好人好事、批評(píng)破壞生態(tài)環(huán)境的行為等方式，引導(dǎo)村民樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，讓村民認(rèn)識(shí)到要建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村就要保護(hù)好鄉(xiāng)村田園風(fēng)光的自然之美，認(rèn)識(shí)到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是關(guān)系到每家每戶每人的身體健康、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)問(wèn)題，讓“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的環(huán)保理念成為村民的自覺(jué)習(xí)慣，引導(dǎo)村民積極參與到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善中來(lái)。

2 排查并督導(dǎo)村民停止對(duì)生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)破壞，使現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)

在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中，要堅(jiān)持一個(gè)原則，就是保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，杜絕對(duì)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞，這是底線。為此，村兩委對(duì)本村現(xiàn)有的對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的生產(chǎn)企業(yè)和村民活動(dòng)進(jìn)行摸底登記，了解現(xiàn)存主要問(wèn)題，提出整改方案。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，諸如占用村道亂倒垃圾、損壞綠化帶、山林使用除草劑、過(guò)度使用農(nóng)藥化肥等行為，在普及環(huán)保知識(shí)的同時(shí)及時(shí)給予制止。對(duì)于損壞村道河道兩側(cè)及公共綠化帶的除批評(píng)教育外，給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)存在污染可能的企業(yè)，村兩委負(fù)起生態(tài)環(huán)保監(jiān)督責(zé)任，并不定期與環(huán)保部門進(jìn)行聯(lián)合督查，使其在環(huán)保評(píng)估范圍內(nèi)活動(dòng)，防止進(jìn)一步對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)充分發(fā)揮全村村民的監(jiān)督作用，村民發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，可直接與村兩委成員反映或在微信平臺(tái)上給予曝光，村兩委對(duì)村民的反映負(fù)有反饋責(zé)任。

3 整治破壞生態(tài)環(huán)境的遺留問(wèn)題，使生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善

針對(duì)湖坑村生態(tài)環(huán)境破壞的遺留問(wèn)題，在保護(hù)的前提下改善生態(tài)環(huán)境，主要從兩方面做好恢復(fù)性整治工作。一方面，由村委牽頭對(duì)原機(jī)磚廠、廢土填埋場(chǎng)所涉耕地土地使用權(quán)（或加承包權(quán)）進(jìn)行集中統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，以“盡可能恢復(fù)耕地，盡可能改善環(huán)境”為原則進(jìn)行整治，以種植蔬菜、水果、花木、中草藥為主，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。這樣既恢復(fù)耕地的使用功能，又改善生態(tài)環(huán)境，既美化生活環(huán)境，又發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決村民就業(yè)，提高村民收入。另一方面，對(duì)停止開采的采石場(chǎng)及周邊林地旱地耕地進(jìn)行植被恢復(fù)：一是督促采石場(chǎng)場(chǎng)主按合同要求進(jìn)行必要的植被恢復(fù);二是動(dòng)員周邊的耕地承包者或旱地原使用者種植竹子等經(jīng)濟(jì)林木;三是與林業(yè)部門聯(lián)系，將植被恢復(fù)列入?yún)^(qū)“青山掛白”整治范圍;四是組織村黨員、青年義務(wù)植樹。對(duì)還在開采的采石場(chǎng)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。

4 開展村容村貌整治，美化凈化生活環(huán)境

針對(duì)當(dāng)前湖坑村存在的村容村貌問(wèn)題，為美化凈化生活環(huán)境，主要思路是：一是由村委出資或向上級(jí)申請(qǐng)資金對(duì)廢棄廁所、舊牛欄、有安全隱患的舊民居進(jìn)行收購(gòu)，拆除清理后的土地歸集體所有，然后根據(jù)村莊規(guī)劃作為村道、綠化帶、停車場(chǎng)、公廁等公共設(shè)施建設(shè)用地。二是以投入少、好維護(hù)、原生態(tài)為指導(dǎo)，選擇對(duì)人體健康無(wú)損害、對(duì)居民無(wú)安全隱患的花草樹木對(duì)民房周圍、村道兩側(cè)、河道兩岸進(jìn)行綠化美化。三是制定環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理管理辦法，使村環(huán)境衛(wèi)生管理工作制度化、規(guī)范化。繼續(xù)實(shí)行“戶集、村收、鎮(zhèn)（村）處理”的垃圾處置模式，開展“垃圾不落地，湖坑變美麗”活動(dòng)，確保垃圾天天有人掃、有人運(yùn)，經(jīng)費(fèi)有保障。聘用專職保潔員對(duì)村部、村道等公共場(chǎng)所進(jìn)行日常保潔，并引導(dǎo)村民自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生，相互監(jiān)督，對(duì)亂丟垃圾、亂倒廢棄物行為給予必要的處罰。四是發(fā)揮黨員模范作用，定期組織黨員義務(wù)開展“清潔家園，美化家園”活動(dòng)。五是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把引導(dǎo)村民進(jìn)行垃圾分類、污水處理列入生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)日程中，徹底解決生活污染問(wèn)題。

5 制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善得以長(zhǎng)期保障

為防止生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，需要一些村規(guī)民約、良風(fēng)良俗進(jìn)行約束，更需要通過(guò)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障來(lái)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、持久化，使生態(tài)環(huán)境治理成果不斷鞏固和擴(kuò)大。目前，湖坑村還沒(méi)有完善的生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，這是建設(shè)宜居鄉(xiāng)村的一大薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，村兩委要把完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制作為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，要制定與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的山林保護(hù)機(jī)制、河道管理機(jī)制、耕地使用機(jī)制、園林管理機(jī)制、垃圾管理機(jī)制等一系列符合村情、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度，嚴(yán)格依法依規(guī)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)并得以可持續(xù)改善。