雷騏瑜

（中共清遠(yuǎn)市委黨校，廣東 清遠(yuǎn)　511500）

習(xí)近平在十九大報(bào)告中莊嚴(yán)宣布：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這標(biāo)志著我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]黨的十九大在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，對我國社會(huì)主要矛盾作出與時(shí)俱進(jìn)的政治論斷。這一重要政治論斷是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的歷史性重大判斷，為準(zhǔn)確判明當(dāng)前發(fā)展局勢，正確制定方針政策提供了重要理論依據(jù)和實(shí)踐遵循。我國社會(huì)主要矛盾呈現(xiàn)出不同的階段性特征，正確認(rèn)識(shí)各個(gè)發(fā)展時(shí)期的社會(huì)主要矛盾，對于準(zhǔn)確把握新時(shí)代的發(fā)展新要求，科學(xué)判斷黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，具有重大而深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

一、從唯物史觀和唯物辯證法看我國社會(huì)主要矛盾的變化

馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)“人的根本就是人本身”,[2]人的需要是人的“內(nèi)在必然性”。[3]在人類的任何發(fā)展階段，人們總是從自己出發(fā)提出各種需要，為了滿足人們的需要而進(jìn)行了各式各樣的生產(chǎn)活動(dòng)，因此推動(dòng)人類社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。馬克思、恩格斯從現(xiàn)實(shí)的個(gè)人出發(fā)，通過研究生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系和內(nèi)在矛盾，即人的需要與生產(chǎn)之間的關(guān)系和內(nèi)在矛盾，揭示了人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，從而創(chuàng)立了唯物史觀。馬克思、恩格斯認(rèn)為，社會(huì)主要矛盾在根本或本質(zhì)上，可以認(rèn)為是圍繞人的需要與滿足需要的生產(chǎn)之間的矛盾，需要與生產(chǎn)之間的矛盾是推動(dòng)人類社會(huì)不斷發(fā)展的動(dòng)力。人類社會(huì)的一切活動(dòng)都與社會(huì)需求和社會(huì)生產(chǎn)有關(guān)，即與人的需要和滿足需要的供給及其之間的關(guān)系有關(guān)，人類社會(huì)是在需要與生產(chǎn)之間的矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷向前發(fā)展。因此，社會(huì)主要矛盾的需要、供給、需要與供給之間的關(guān)系，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的整體情況，唯物史觀就是分析社會(huì)主要矛盾的方法論。

正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主要矛盾，符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本要求。毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù)》中首次使用“主要矛盾”的概念。之后他在《矛盾論》中指出：“對于矛盾的各種不平衡情況的研究，對于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方針的重要方法之一，是一切共產(chǎn)黨人都應(yīng)當(dāng)注意的?！盵4]一切事物都是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。主要矛盾分析法是毛澤東分析和解決問題的出發(fā)點(diǎn)，是馬克思主義矛盾論與中國實(shí)際相結(jié)合的理論成果，也是我們分析問題和解決問題的重要法則。毛澤東認(rèn)為，我們要分清主次矛盾，把握矛盾的主要方面，一旦抓住了社會(huì)主要矛盾，科學(xué)把握社會(huì)發(fā)展的全局，制定正確政策，找到正確途徑，及時(shí)轉(zhuǎn)移工作重心，就能更好解決黨和國家事業(yè)發(fā)展過程中遇到的社會(huì)矛盾。

新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的向往是“需要方”，不平衡不充分的發(fā)展是“供給方”，所以從社會(huì)主要矛盾把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本情況，一要看人們的需要；二要看社會(huì)的供給；三要看人民的需要與社會(huì)的供給之間的關(guān)系。而我們黨和國家各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，就是為了解決好人民的需要與社會(huì)的供給之間的關(guān)系，努力使社會(huì)生產(chǎn)滿足人民需要，從而推動(dòng)社會(huì)不斷向前發(fā)展?！拔镔|(zhì)文化需要”升級為“美好生活需要”，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性變化。在矛盾全局中準(zhǔn)確分清和把握主要矛盾，圍繞主要矛盾制定正確的政治路線，采取正確的工作方式，是運(yùn)用馬克思主義矛盾學(xué)說解決中國實(shí)際發(fā)展問題的重要環(huán)節(jié)。

二、我國社會(huì)主要矛盾的歷史性變化與階段性特征

歷史在前進(jìn)，時(shí)代在發(fā)展，矛盾在變化，人民的需求也在變化。把人民的需要與社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾看作我國社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，是總結(jié)中國共產(chǎn)黨的歷史得出的深刻結(jié)論。不同的歷史時(shí)期凸顯復(fù)雜多變的社會(huì)矛盾，呈現(xiàn)出不同的階段性特征，正確判斷和處理社會(huì)主要矛盾，為我們制定路線方針政策提供了重要指引?？v觀歷史，中國共產(chǎn)黨就是在不斷認(rèn)識(shí)和解決社會(huì)主要矛盾的過程中，牢牢把握社會(huì)矛盾全局，帶領(lǐng)人民群眾解決社會(huì)主要矛盾，戰(zhàn)勝困難，取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利。

新民主主義革命時(shí)期，中國處于半殖民地半封建社會(huì)，帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾是近代中國社會(huì)的主要矛盾，我們黨牢牢把握住這一主要矛盾，制定新民主主義革命的一系列路線方針政策，最終帶領(lǐng)人民群眾取得了新民主主義革命的勝利。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東從中國內(nèi)部、外部視角分析社會(huì)主要矛盾，他強(qiáng)調(diào)：“資產(chǎn)階級革命完成之后，中國內(nèi)部的主要矛盾就是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾，外部就是同帝國主義的矛盾?！盵5]毛澤東強(qiáng)調(diào)要關(guān)注上升為社會(huì)主要矛盾的階級矛盾，這一主要矛盾為我們奪取解放戰(zhàn)爭勝利提供了重要依據(jù)，這一提法一直延續(xù)到新中國成立以后。

1956年，社會(huì)主義改造順利完成，社會(huì)主義制度基本建立，基本解決無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級之間的矛盾。黨的八大將國內(nèi)的主要矛盾確立為：“是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！盵6]當(dāng)時(shí)社會(huì)的主要矛盾是先進(jìn)的社會(huì)主義制度與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中進(jìn)一步將我國社會(huì)主義基本矛盾提煉為“生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。”[7]八大建立社會(huì)主義制度以后，我們積極貫徹中央路線，集中力量解決當(dāng)時(shí)存在的社會(huì)主要矛盾，為把我國從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展建設(shè)成為先進(jìn)的工業(yè)國作出了貢獻(xiàn)。

1978年12月十一屆三中全會(huì)召開，我們黨全面進(jìn)行撥亂反正，通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確劃分社會(huì)不同矛盾的界限，對社會(huì)主要矛盾進(jìn)一步分析與提煉，提出要進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，把主要精力集中到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化上。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)將我國社會(huì)的主要矛盾確立為：“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！盵8]改革開放以來，我們依據(jù)這一主要矛盾，把握社會(huì)發(fā)展的矛盾全局，制定了正確的路線，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，把大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力擺在重要位置，推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展，使我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段、全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，2017年黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵9]這表明當(dāng)前我國社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求都發(fā)生了新變化，準(zhǔn)確把握社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，更好發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，表明我們已經(jīng)解決了人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的舊矛盾，而新的矛盾緊接著出現(xiàn)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，解決了十幾億人民的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康。人們不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也不斷提高。與此同時(shí)，我國社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問題日益突出，成為更好滿足人民多方面日益增長的需要的主要制約因素。因此，新時(shí)代中國社會(huì)矛盾的提出，為我們把握社會(huì)發(fā)展全局，謀劃社會(huì)主義新發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了正確指引。

三、新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的影響因素

經(jīng)過改革開放以來數(shù)十年的努力，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，解決了人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的舊矛盾。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化。認(rèn)識(shí)矛盾是解決矛盾的基礎(chǔ)，對新時(shí)代社會(huì)主義矛盾進(jìn)行科學(xué)概況，反映了當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展全局的實(shí)際情況，深刻揭示了我國社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求的新變化。人民的需要從“物質(zhì)文化”升級為對“對美好生活的向往”，現(xiàn)實(shí)的狀況從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”。社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，取決于變化了的客觀實(shí)際，取決于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況。

1.當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)水平顯著提升，不再是“落后的社會(huì)生產(chǎn)”

改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)生產(chǎn)能力進(jìn)入世界前列，生產(chǎn)水平與中等發(fā)達(dá)國家基本持平，社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)小康。我國社會(huì)生產(chǎn)不再落后，但是社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分問題日益凸顯，影響了全國發(fā)展水平的提高。地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、部門之間、人與人之間存在不同程度的發(fā)展差距，發(fā)展平衡機(jī)制存在問題；發(fā)展的效益和質(zhì)量還有待提高，國家各方面的充分發(fā)展、平衡發(fā)展還需提升。因此，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實(shí)際，加強(qiáng)國家各方面的平衡發(fā)展、充分發(fā)展，推動(dòng)我國發(fā)展的整體轉(zhuǎn)型升級就成為我們今后一段時(shí)期需要解決的問題。

2.人民的物質(zhì)生活水平顯著提高，人們的需要更加多元化、多層次，不僅僅滿足于“日益增長的物質(zhì)文化需要”

改革開放以來，人們的生活水平明顯改善，收入水平顯著提高，人們不再局限于對物質(zhì)生活的滿足，人民的需要已經(jīng)超出了原先物質(zhì)文化的范疇，開始注重對更美好生活的向往，表明人們對生活的追求轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι睢百|(zhì)量”的追求。同時(shí)，人民的需要也展現(xiàn)多元化、多層次、多方面的特征，比如文化繁榮、公平正義、社會(huì)法治、生態(tài)文明、國家安全等。因此，“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實(shí)反映新時(shí)代人民群眾變化了的需要。為了解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，我們要更加堅(jiān)定“以人民為中心”的發(fā)展方向，集中力量解決人民群眾所需，高質(zhì)量滿足人民群眾追求美好生活的各項(xiàng)需要。

四、讀懂社會(huì)新矛盾，謀劃黨和國家事業(yè)的新發(fā)展

鄧小平1993年與其弟鄧墾談話時(shí)說過：“過去我們講先發(fā)展起來，現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。”[10]習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)：“全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題?！盵11]面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起來以后出現(xiàn)的各種問題，我們要保持清醒頭腦，提高認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力，用新思維、新辦法去解決社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的矛盾。當(dāng)前我們進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題更加突出，對黨和國家工作提出了更高的新要求。我們要認(rèn)清新時(shí)代的歷史方位，深刻把握基本國情，牢牢立足最大實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代潮流，貫徹新發(fā)展理念，確定發(fā)展重心和目標(biāo)任務(wù)，從社會(huì)主要矛盾出發(fā)謀劃新時(shí)代黨和國家事業(yè)的發(fā)展。

1.堅(jiān)持“以人民為中心”的出發(fā)點(diǎn)，滿足人民日益增長的美好生活需要

“人民”是黨和國家事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的重要使命與責(zé)任。推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的過程中，不能忽視人民日益增長的美好生活需要。邁入新時(shí)代，人民對美好生活的需要呈現(xiàn)出多元化、廣泛性和全面性的特點(diǎn)，人們不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，在精神、制度、民生、生態(tài)環(huán)境等方面也提出了新要求。我們要堅(jiān)持“以人民為中心”，緊密聯(lián)系人民的愿望與期盼，滿足人民多方面的需要，著眼于解決人民的現(xiàn)實(shí)利益需求，保障和改善民生。我們要進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，縮小貧富差距，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治決勝全面小康的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全體人民早日實(shí)現(xiàn)共同富裕，不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

2.貫徹五大發(fā)展理念，解決發(fā)展不平衡不充分問題

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，解決建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中遇到的各種問題，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。我們要把解決發(fā)展不平衡不充分的問題作為今后一個(gè)時(shí)期黨和國家的工作重點(diǎn)和根本任務(wù)，圍繞這一工作重點(diǎn)和根本任務(wù)，我們要制定正確的發(fā)展路線，牢牢把握社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容豐富，發(fā)展的要求提高，我們要著力推動(dòng)國家各方面的發(fā)展，解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題，把握發(fā)展的階段性特征，提高發(fā)展的效益與質(zhì)量，在發(fā)展過程中更加注重公平，優(yōu)化發(fā)展布局，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷消除各方面的差距，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展、充分發(fā)展，讓廣大人民群眾都能享受發(fā)展的成果，讓全體人民都能在改革發(fā)展中有更多獲得感。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，堅(jiān)定實(shí)施新時(shí)代“七大戰(zhàn)略”

黨的十九大報(bào)告中明確提出我們要“為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗！”[12]建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國與統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是息息相關(guān)的。我們在發(fā)展的過程中要將五大發(fā)展理念與“五位一體”總體布局相結(jié)合，與新時(shí)代“七大戰(zhàn)略”相結(jié)合，與建設(shè)富強(qiáng)民族文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，緊扣新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，把握新時(shí)代黨和國家的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，著力解決發(fā)展過程中的制約性問題，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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