文/林 盛

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。全國(guó)南方集體林區(qū)重點(diǎn)林業(yè)大縣的尤溪縣找準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，匯聚起了林業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大正能量。

一、林業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的成效

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，尤溪縣提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣，開(kāi)放尤溪、幸福尤溪”的總目標(biāo)要求，凝聚了共識(shí)，形成了合力。

——為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。近年來(lái)，尤溪縣林業(yè)部門組織干部職工深入到基層與村干部、造林大戶、林農(nóng)、個(gè)私企業(yè)中開(kāi)展“踐行科學(xué)發(fā)展、問(wèn)計(jì)于民”調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研、收集，相續(xù)出臺(tái)服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展措施和毛竹、綠竹、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施以及簡(jiǎn)化林木采伐審批手續(xù)、小額貼息貸款和林農(nóng)合作組織小額款自主實(shí)施方案等服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策措施；組織全系統(tǒng)干部職工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展林改“回頭看”調(diào)研，為縣委、縣政府制定深化林權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)提供了決策依據(jù)；組織林業(yè)老專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村入戶、下企業(yè)，歷經(jīng)三個(gè)多月開(kāi)展調(diào)研和探討，形成了“科技引領(lǐng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)——關(guān)于尤溪縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告”，得到了縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)和贊賞。

——提供全方位、一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤溪縣林業(yè)部門通過(guò)建立農(nóng)村建設(shè)科技服務(wù)隊(duì)、技術(shù)實(shí)地培訓(xùn)等形式，組織中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員深入林農(nóng)、深入企業(yè)、深入實(shí)地，開(kāi)展低產(chǎn)油茶改造技術(shù)、油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)、毛竹豐產(chǎn)栽培技術(shù)、杉木撫育技術(shù)、種苗培育技術(shù)、森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救常識(shí)、綠竹和小徑竹豐產(chǎn)栽培技術(shù)等林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，形成了以林業(yè)科技推廣中心為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、村林技員為紐帶，以林業(yè)企業(yè)、林業(yè)示范戶為載體，社會(huì)各方面力量廣泛參與的林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。目前，尤溪縣油茶種植面積已發(fā)展到了1.8萬(wàn)hm2，是全省油茶第一大縣、全國(guó)油茶示范基地建設(shè)試點(diǎn)縣，也是“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”；全縣擁有竹林面積近4.7萬(wàn)hm2，位居三明市的第二位，是福建省最大的竹產(chǎn)業(yè)基地之一，給農(nóng)民帶來(lái)了收入。

——積極搭建招商引資平臺(tái)。近幾年，尤溪縣林業(yè)部門每年在“6.18”項(xiàng)目成果對(duì)接會(huì)、“9.8”廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、“11.6”海峽兩岸林業(yè)博覽會(huì)等招商引資時(shí)機(jī)，先后組織人員以及林業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)人士到外省進(jìn)行考察投資，幫助引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決了就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

——積極扶持林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。尤溪縣林業(yè)部門以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)民林業(yè)合作社示范縣為契機(jī)，積極扶持、引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)股份合作等方式，依法組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)，做好聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在尤溪的支持林改項(xiàng)目，制定了林農(nóng)合作組織小額貸款資助實(shí)施方案，促進(jìn)了林業(yè)非公企業(yè)投資新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村非公有制造林迅速發(fā)展，造林業(yè)主呈多元化，非公有制造林占鄉(xiāng)村造林面積85%以上，促進(jìn)新農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、社會(huì)投資多元化、經(jīng)營(yíng)管理集約化格局。

——引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。尤溪縣林業(yè)部門發(fā)展豐產(chǎn)用材林、竹林、油茶林、藥材等基地建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成“訂單林業(yè)”、“合同林業(yè)”、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，走出了一條林業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展和共同致富的良好局面。目前，全縣有許多龍頭企業(yè)、竹木材加工企業(yè)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村共同營(yíng)建加工原料基地，帶動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏。

二、匯聚起林業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大正能量

尤溪縣林業(yè)部門與時(shí)代同行，與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)作為，在工作上有新思路、新謀劃、新起色，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

（一）加強(qiáng)教育，提升林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，基層林業(yè)工作對(duì)象大量增加，工作任務(wù)更繁重。尤溪縣林業(yè)部門適應(yīng)新時(shí)期鄉(xiāng)村振興要求，按照科學(xué)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

——加強(qiáng)林業(yè)班子建設(shè)。尤溪縣林業(yè)部門以提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)干部人才，把年齡輕、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀林業(yè)干部充實(shí)到林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎恿謽I(yè)工作有人抓、有人做、做得好。

——加強(qiáng)思想政治工作。尤溪縣林業(yè)部門采取多種形式和渠道大力培訓(xùn)干部，不斷提高林業(yè)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要意義，逐步把廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái)，正確理解把握黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興一系列新理念、新思路，適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的要求，自覺(jué)為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

——加強(qiáng)輿論宣傳、典型示范。尤溪縣林業(yè)部門對(duì)林業(yè)服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)、推廣和成果展示，借助新聞媒體推出一批品牌亮點(diǎn)，通過(guò)典型帶動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高林業(yè)干部職工服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

（二）健全機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

林業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興要靠科學(xué)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定快速發(fā)展。

一是建立服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。尤溪縣林業(yè)部門建立了林業(yè)局、基層各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)村林技員、非公有制企業(yè)等部門服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，形成以黨委牽頭，各部門參與的“大服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘。

二是建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制。借助各方面的力量，發(fā)揮林業(yè)老專家的專長(zhǎng)與特長(zhǎng)，綜合運(yùn)用各種手段，在廣大林農(nóng)群眾中間建立各種聯(lián)誼團(tuán)體和組織，加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大林業(yè)服務(wù)工作的影響力，為廣大干部職工服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供幫助。

三是建立林業(yè)服務(wù)機(jī)制。尤溪縣林業(yè)部門從基本職能出發(fā)，為廣大林農(nóng)群眾提供優(yōu)良的服務(wù)，積極為他們協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、解決困難，使廣大林農(nóng)群眾的思想和意志都凝聚到為服務(wù)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展上來(lái)。同時(shí)，充分發(fā)揮林業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資工作，把林業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作的重點(diǎn)放在招商引資上。通過(guò)各種載體，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)引進(jìn)資金、技術(shù)，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（三）整合資源，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展

尤溪縣林業(yè)部門整合林業(yè)各階層資源，創(chuàng)新載體，探索服務(wù)方式，努力形成服務(wù)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的聯(lián)合體。

——整合黨內(nèi)外人士資源。發(fā)揮他們“智囊團(tuán)”作用，為深化林業(yè)改革、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障民主權(quán)利、培育新型農(nóng)民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)

（）（）定等事關(guān)農(nóng)村和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。組織引導(dǎo)他們多搞實(shí)地調(diào)查，多做深入研究，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為黨和政府科學(xué)決策、民主決策提供參考依據(jù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)民尋門路、找出路提供思路啟迪，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和觀光林業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

——整合林業(yè)智力資源。尤溪縣林業(yè)部門人才薈萃、知識(shí)密集，充分發(fā)揮林業(yè)黨內(nèi)外知識(shí)分子技術(shù)技能優(yōu)勢(shì)，組成志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展科技、法律下鄉(xiāng)下村服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，為林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，協(xié)助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)村房前屋后綠化建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供智力支持，投資、捐助農(nóng)村綠化美化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平的提高。

——整合海內(nèi)外、非公有制企業(yè)資源。尤溪縣林業(yè)部門發(fā)揮林業(yè)僑聯(lián)分會(huì)、港澳臺(tái)僑胞聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村地區(qū)吸引資金、技術(shù)、人才牽線搭橋，提供支持；引導(dǎo)港澳臺(tái)僑胞參與農(nóng)村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；鼓勵(lì)和引導(dǎo)林業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)將資金、技術(shù)、信息等資源逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。