李抒望

（中共青島市委黨校教務(wù)部 山東 青島 266071）

總結(jié)我國改革開放40年的歷史經(jīng)驗，主要有五條：始終堅持解放思想；始終堅持走自己的路；始終堅持循序漸進；始終堅持人民主體地位；始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一、始終堅持解放思想

解放思想是改革開放的鑰匙。40年前，思想的枷鎖和牢籠一打開，中國共產(chǎn)黨、中國人民的精神面貌就煥然一新了。

改革開放歷史進程的啟動，源于真理標準問題大討論。1978年5月11日，《光明日報》發(fā)表特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》，猶如一聲春雷，驚醒了神州大地。它沖破以階級斗爭為綱的“左”的思想堅冰，在全國引發(fā)了一場關(guān)于真理標準問題的大討論，奏響了解放思想的序曲。鄧小平同志指出：“目前進行的關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標準問題的討論，實際上也是要不要解放思想的爭論。大家認為進行這個爭論很有必要，意義很大。從爭論的情況來看，越看越重要。一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”在12月13日的中央工作會議閉幕式上，鄧小平同志發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話，這實際上是十一屆三中全會的主題報告，其核心內(nèi)容就是解放思想，進一步?jīng)_破“兩個凡是”的束縛和禁錮。黨的十五大報告明確指出：《講話》是“開辟新時期新道路、開創(chuàng)中國特色社會主義新理論的宣言書?！痹?2月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會上，黨中央堅持真理、修正錯誤，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，恢復(fù)和確立了解放思想、實事求是的思想路線，作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的重大決策，實現(xiàn)了具有深遠歷史意義的偉大轉(zhuǎn)折。

黨中央作出改革開放偉大決策后，本本主義、教條主義的思想仍然禁錮著人們的頭腦，比如姓“資”姓“社”，一開始就成為一個爭論不休的重大思想理論問題。1992年鄧小平同志視察南方重要談話，提出“計劃和市場都是經(jīng)濟手段”的著名論斷，破除了抽象談?wù)撔铡吧纭毙铡百Y”的思維定勢，為社會主義市場經(jīng)濟體制的確立奠定了思想理論基礎(chǔ)。《談話》明確了多年來困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題，成為改革開放新的宣言書。隨著改革開放的深入推進，傳統(tǒng)的“一大二公”所有制體系已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。我們黨根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標，在實踐探索中進一步解放思想，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，實現(xiàn)了從“一大二公”到公有制實現(xiàn)形式多樣化的轉(zhuǎn)變。同時，正視社會主義政治建設(shè)存在的問題，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，不搞西方的“三權(quán)分立”，而是堅持“三位一體”，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。

正是一次次思想大解放，掃除了改革開放道路上的一道道思想理論障礙，破除了超越階段的“左”的錯誤和動輒“全盤西化”的右的傾向，把科學社會主義的基本原則同我國國情和時代特征相結(jié)合，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，并相繼創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，形成了中國特色社會主義理論體系，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的歷史性飛躍。

二、始終堅持走自己的路

改革開放的進軍號吹響以后，對于走什么樣的路，一開始并不清楚，全黨、全國人民“摸著石頭過河”，在探索中前進。到了1982年黨的十二大，道路問題有了明確的答案。鄧小平同志在十二大開幕詞中向全世界宣告：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。這是我們黨總結(jié)長期歷史經(jīng)驗特別是建國以來的歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論，這是我們中華民族用最先進的思想政治成果和智慧所選擇出的強國之路，它包容了幾代中國共產(chǎn)黨人對社會主義的理想、追求和探索。

早在上個世紀50年代中期，毛澤東同志就鮮明提出要走自己的路，發(fā)表了《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等著作和講話，開始獨立自主地探索符合中國國情、具有中國特點的社會主義建設(shè)道路。這一時期的探索是極為寶貴的，為新時期開創(chuàng)中國特色社會主義道路提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、制度前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持一切從實際出發(fā)，總結(jié)我國、借鑒其他國家社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成了鄧小平理論，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，開辟了中國特色社會主義道路。自從鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”這個嶄新的科學命題以后，黨的歷次全國代表大會報告的主題詞都是中國特色社會主義。這些報告對中國特色社會主義的形成和發(fā)展、歷史地位和指導(dǎo)意義、布局和任務(wù)，接續(xù)作出了集中、全面、深刻的闡述，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義這個改革開放以來黨的全部理論和實踐主題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，勵精圖治、開新固強，引領(lǐng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史新成就。習近平同志在十九大報告中指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”

“走自己的路”，是一個內(nèi)含著深刻歷史辯證法的命題，它強調(diào)了歷史主體的主動性、選擇性和能動性：

第一，根據(jù)中國的國情確定自己的發(fā)展道路。一方面，無論革命、建設(shè)還是改革開放，必須吸收和借鑒世界先進國家的成果和經(jīng)驗，遵循現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，但不能以此為由否定社會主義、全盤西化，中國不會走改旗易幟的邪路。另一方面，中國不以別國模式為社會主義范本，不會回到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制時代，走封閉僵化的老路，而只會在實踐中將馬克思主義基本原理與中國實際以及新的時代特征相結(jié)合，探索出自己獨特的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

第二，依靠中國的力量建設(shè)自己的國家。鄧小平同志指出:“中國的事情要接照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點?！敝袊怯兄?4億人口、960萬平方公里土地的大國，糧食要靠自己，實體經(jīng)濟要靠自己，制造業(yè)要靠自己?！皣H上，先進技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)越來越難以獲得，單邊主義、貿(mào)易保護主義上升，逼著我們走自力更生的道路，這不是壞事，中國最終還是要靠自己?！?/p>

第三，堅決維護中國的主權(quán)和獨立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界向多極化方向發(fā)展，但是，各種政治力量相互爭斗，各種矛盾錯綜復(fù)雜，世界并不安寧。特別是某些國家推行單邊主義和強權(quán)政治，企圖干涉別國內(nèi)政，踐踏別國主權(quán)。在這種形勢下，中國要堅持“走自己的路”，就必須頂住外來壓力，堅決維護自己的主權(quán)和獨立?！爸袊嗣癫恍判耙膊慌滦?，不惹事也不怕事，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！?/p>

三、始終堅持循序漸進

從黨的十一屆三中全會到黨的十九屆三中全會，我們的改革開放都在穩(wěn)步推進。40年來，我們沒有像原蘇聯(lián)東歐國家那樣搞所謂激進的“休克療法”，而是適應(yīng)國情，充分考慮人民群眾可承受程度和社會經(jīng)濟發(fā)展程度，選擇了循序漸進、由點到面和上下聯(lián)動相結(jié)合的漸進式改革方式。把立足于解決當?shù)貙嶋H問題與攻克面上共性難題有機結(jié)合起來，選擇一定地區(qū)或改革領(lǐng)域開展試點，在對試點進行總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，對改革開放的成功經(jīng)驗和做法再加以推廣，由增量擴及到存量，由局部擴大到整體，由微觀到宏觀，逐步走向全國一盤棋。這就是改革開放初期，鄧小平同志大力倡導(dǎo)的改革方法論——“摸著石頭過河”。

鄧小平同志曾多次精辟論述“摸著石頭過河”的改革方法論。他說，中國特色社會主義建設(shè)是一項前無古人的事業(yè)，既不可能在馬列主義本本上找到現(xiàn)成答案，也沒有任何現(xiàn)成的實踐經(jīng)驗可以照搬照抄，必須靠敢闖敢試。1992年視察南方時，他進一步強調(diào)：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈柿说?，就大膽地試，大膽地闖。”“我們現(xiàn)在做的事都是一個試驗，對我們來說，都是新事物，所以要摸索前進?！薄懊^過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知”，堅持了馬克思主義實踐論和認識論。

我國改革開放的開山之石，是在農(nóng)村摸到的。1978年，以改革開放總設(shè)計師鄧小平同志為代表的改革家群體，遵循“摸著石頭過河”方法論，以農(nóng)村改革為起點，支持安徽、四川等地率先開展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革試驗，積累經(jīng)驗后向全國推廣。就這樣，我國的改革開放由農(nóng)村到城市、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)、由計劃到市場、由沿海到內(nèi)地，由易到難、由小到大、由外圍到中心，循序漸進、穩(wěn)中求進；從“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，逐步過渡到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”的總體布局。

實踐證明，中國漸進式的改革，是最睿智的策略，是最務(wù)實管用的一種改革方式。黨的十八屆三中以后，我國進入全面深化改革的新階段，改革開放的路徑逐漸由“摸著石頭過河”向“頂層設(shè)計”演進。在新的形勢任務(wù)和歷史條件下，還需要不需要漸進式的改革呢？當然需要，“摸著石頭過河”的經(jīng)驗和傳統(tǒng)不能丟。這是因為：

首先，決定中國漸進式改革的一些基本條件，如改革的性質(zhì)、方向、目標以及社會主義初級階段的基本國情，都沒有發(fā)生根本的變化，強調(diào)“頂層設(shè)計”也不能放棄“摸石頭”，還需要把“加強頂層設(shè)計”和“摸著石頭過河”很好地結(jié)合起來。其次，進入新時代，中央雖然能夠?qū)θ嫔罨母镒鞒稣w性的“頂層設(shè)計”，但實施起來，仍然需要基層探索，需要循序漸進、穩(wěn)中求進。最后，隨著形勢發(fā)展帶來的利益多元化和社會矛盾的復(fù)雜化，人們對全面深化改革的認知難免會產(chǎn)生一些分歧、沖突，這就更加需要做深入細致的思想工作，更加注重民主決策，更好地進行協(xié)商、溝通，避免操之過急，盲目從事。通過建立健全有效的制度安排，廣泛調(diào)動各層級、各部門和社會力量支持改革、參與改革，尋求改革認知的最大公約數(shù)，確保統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，實現(xiàn)改革開放的整體推進和協(xié)調(diào)一致。

黨的十八大以來，習近平同志強調(diào)摸著石頭過河要與加強頂層設(shè)計相結(jié)合、頂層設(shè)計要與基層探索相結(jié)合，這實際上是對改革方法論的一種豐富和完善。畢竟，改革進入攻堅期和深水區(qū)后，需要更加強調(diào)宏觀思考和頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，但同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。

四、始終堅持人民主體地位

堅持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)造歷史中的決定性作用，這是我國改革開放的原動力。

在改革開放的歷史進程中，我們要突破對馬克思主義的教條理解，突破那些不合時宜的觀念、做法和體制，走出一條自己的路，只能立足國情，立足廣大人民群眾的實踐，在艱辛探索中開拓前進。如果沒有人民的積極探索和大膽創(chuàng)造，許多改革開放的實踐就不可能產(chǎn)生，許多改革開放的思想就不可能形成。正如鄧小平同志所說：“改革是大家的主意，人民的要求”，“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)”。同樣，若沒有當初個體私營創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新沖動，哪有后來的所有制理論的大突破和民營經(jīng)濟的大發(fā)展？所以，堅持人民主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，就是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

改革開放40年，我們黨堅持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，其理論和實踐主要集中在以下幾點：

一是堅定依靠人民群眾進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信念?！吧鷼獠膭?chuàng)造性的社會主義是人民群眾自己創(chuàng)立的”。這是馬克思主義的基本結(jié)論，也是中國特色社會主義的基本結(jié)論。中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人民自己的力量來辦，正如鄧小平同志在十二大開幕詞中講的那樣：“我們黨提出的各項重大任務(wù)，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的?！豹毩⒆灾?，自力更生，干前人沒有干過的改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，除了緊緊地依靠群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的主動性和創(chuàng)造性之外，別無良法。

二是相信群眾中間蘊藏著巨大的創(chuàng)造力，能夠創(chuàng)造出多種多樣的方法和措施來為實現(xiàn)自己的利益而奮斗。我們黨在長期的革命斗爭中形成了一條一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，這是我們黨的根本工作路線，是我們黨的好作風中“最根本的一條”。我們堅持走群眾路線，首先必須相信群眾，如果我們連群眾自己能夠解放自己都不相信，就難以做到正確地貫徹群眾路線，還談何尊重。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底，是億萬中國人民群眾用自己的偉大實踐創(chuàng)造自己的輝煌未來。

三是創(chuàng)造條件，放手讓群眾大膽地試，大膽地闖，不要用一些清規(guī)戒律來束縛群眾的創(chuàng)造力。對一些短時期還看不準的事物，不要急于下結(jié)論，也不要搞無所謂的爭論，看一段再說。要支持在探索中前進，并且堅持對的，改正錯的。

四是堅持人民群眾不僅是改革開放的實踐主體，而且是評價主體和所有者。人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”，是判斷改革開放工作成敗得失的最高標準。要“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”，真正踐行改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的價值導(dǎo)向和執(zhí)政理念。這樣，既肯定了人民群眾的主體地位、首創(chuàng)精神和決定作用，又肯定了人民群眾對改革開放成果的絕對所有權(quán)，實現(xiàn)了歷史發(fā)展動因和歸宿的有機統(tǒng)一。

五、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢，毫不動搖堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放取得成功的決定因素和根本保證。

（一）堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。沒有革命的理論，就不會有革命的運動。習近平同志指出：“中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?！备母镩_放40年來，我們黨始終堅持把馬克思主義基本原理同中國的具體實際相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，先后形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果，科學回答了“什么是社會主義”、“怎樣建設(shè)社會主義”，“建設(shè)什么樣的黨”、“怎樣建設(shè)黨”，“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”等根本性問題，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進方向。

特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發(fā)展馬克思主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行艱辛理論探索，科學回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義”、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一重大時代課題，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，為進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供了強大思想武器，必須長期堅持。

（二）堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。解放思想、實事求是，一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同時期的社會主要矛盾，制定出一條正確的政治路線，是我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放偉大事業(yè)取得成功的根本政治保障，也是抵御各種風險和考驗的強大武器。改革開放初期，我們黨深化對基本國情的認識，作出我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的重大判斷，制定出黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，成為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本遵循。

這條政治路線蘊涵著改革開放的兩條基本規(guī)律，一是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。這是黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本要求。能否堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，關(guān)系到中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的前途和命運。如果經(jīng)濟建設(shè)這個中心發(fā)生動搖，整個基本路線就會失去壓艙石。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，各項工作都要服從和服務(wù)于這個中心。二是堅持四項基本原則。能否正確認識和處理堅持四項基本原則與堅持改革開放的關(guān)系，事關(guān)改革開放的成敗。堅持四項基本原則是立國之本，是堅持改革開放的根本政治前提，核心在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度。

中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾雖然變了，但社會主義初級階段的基本國情沒有變，社會主義初級階段有多長，這條政治路線就有多長。我們必須十分明確：黨的基本路線是一個中心，不是兩個中心，是兩個基本點，不是一個基本點；“富強、民主、文明、和諧、美麗”的奮斗目標，不能孤立，也不能割裂；只有經(jīng)濟社會、人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都搞好，才是中國特色社會主義。

（三）堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。正確的政治路線，要靠正確的組織路線來保證。改革開放是一項巨大的系統(tǒng)工程，各地各部門不能各自為政、自行其是、無序亂闖，而是需要在嚴密科學的組織下有序推進。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，一方面要按照黨的干部路線和干部標準，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔出來，放在改革開放各項事業(yè)的重要崗位上，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用。另一方面要通過遍布全國各地、各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域的黨的基層組織，去宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。同時，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)還要通過一個個黨員在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，推動黨的政策主張落地見效。有了黨中央的頂層設(shè)計和正確領(lǐng)導(dǎo)，有了黨員干部身先士卒，有了基層黨組織這個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就會無往而不勝。

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。偉大的事業(yè)必須有堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化黨的組織力量和組織優(yōu)勢，必須堅決維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“四個意識”，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。