□ 曾愛珠

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視新聞?shì)浾摴ぷ鳎?016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出：“黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事。”“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)?！边@些重要論述對(duì)我國(guó)新聞?shì)浾摴ぷ鞯男再|(zhì)、地位、作用進(jìn)行了新定位，指明了新時(shí)代新聞媒體的發(fā)展方向，為我國(guó)發(fā)展新聞報(bào)道事業(yè)提供了基本遵循。各級(jí)新聞單位和廣大媒體工作者必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新聞思想，不斷推動(dòng)新聞媒體報(bào)道改革創(chuàng)新，才能在不斷變化的時(shí)代中堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)和發(fā)展。

一、媒體新聞報(bào)道的重要地位作用

媒體新聞報(bào)道在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的作用。社會(huì)是一個(gè)有機(jī)的整體，新聞報(bào)道是反映社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的重要渠道。傳統(tǒng)的媒體新聞報(bào)道在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中起到“報(bào)道現(xiàn)實(shí)”的作用，讓群眾了解社會(huì)正在發(fā)生的事情，從而提高對(duì)社會(huì)的關(guān)心和認(rèn)同。同時(shí)，新聞報(bào)道通過(guò)發(fā)揮正面宣傳和輿論監(jiān)督的作用，引導(dǎo)著社會(huì)輿論和時(shí)代風(fēng)尚，使群眾更多地了解社會(huì)現(xiàn)象背后的原因、規(guī)律、趨勢(shì)等，更好地理解黨和國(guó)家實(shí)施的大政方針和政策措施，增強(qiáng)凝聚力和向心力，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、新時(shí)代媒體新聞報(bào)道的重要功能

隨著時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，習(xí)近平總書記對(duì)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)、使命作出了新表述：“在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界?！蹦壳埃侣?shì)浾撝饕峭ㄟ^(guò)新聞媒體報(bào)道，隨著時(shí)代發(fā)展以及媒體報(bào)道形式的變化，現(xiàn)代媒體正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，媒體新聞報(bào)道既要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的新聞報(bào)道作用，又要在此基礎(chǔ)上不斷適應(yīng)形勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)的影響，發(fā)揮媒體新聞報(bào)道引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的正面積極作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三、正面宣傳的含義與主要方式

正面宣傳指的是以正面肯定的報(bào)道為主要報(bào)道方式，在報(bào)道過(guò)程中著重對(duì)一些正面現(xiàn)象、人物向社會(huì)廣泛宣傳，使廣大群眾更加認(rèn)同、贊成，從而達(dá)到弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、團(tuán)結(jié)廣大人民的目的。傳統(tǒng)意義上的正面宣傳指的是對(duì)一些具有肯定性的事物、任務(wù)展開針對(duì)性的深度挖掘以及彰顯報(bào)道，當(dāng)前的正面宣傳在此基礎(chǔ)上拓展，即對(duì)于一切能夠?qū)ι鐣?huì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用的報(bào)道都是正面報(bào)道，成為新聞媒體所頌揚(yáng)和彰顯的對(duì)象。

四、輿論監(jiān)督的含義與主要方式

輿論監(jiān)督指的是大眾媒體對(duì)社會(huì)發(fā)生的某些現(xiàn)象或人物發(fā)表公開性的批評(píng)或者是揭露性的意見，其本質(zhì)上是由民眾對(duì)新聞報(bào)道的內(nèi)容提出批評(píng)性言論或者揭露性意見。因?yàn)橹饕妮浾摫O(jiān)督由大眾媒體進(jìn)行傳播，使輿論監(jiān)督成為比較典型的大眾傳媒監(jiān)督。當(dāng)然，輿論監(jiān)督并不局限于大眾媒體，在當(dāng)前“人人都有麥克風(fēng)、處處都有攝像頭、隨時(shí)可以發(fā)上網(wǎng)”的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播新時(shí)代，輿論監(jiān)督還包括了其他任何方面引起的輿論，對(duì)媒體平臺(tái)及發(fā)聲方式并無(wú)固定限制，有時(shí)一些個(gè)人的微博、微信以及公眾號(hào)等新媒體引爆社會(huì)輿論場(chǎng)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生（如疫苗事件、媒體公知性騷擾事件等）。但總體看，當(dāng)前輿論監(jiān)督還是以大眾媒體報(bào)道為主，畢竟大眾媒體在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成了較強(qiáng)的權(quán)威性和公信力，受眾面也更加廣泛。

五、正面宣傳與輿論監(jiān)督的辯證關(guān)系

長(zhǎng)期以來(lái)，我黨的新聞?shì)浾搱?jiān)持以正面宣傳為主，但并不代表不重視輿論監(jiān)督。習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出，媒體應(yīng)當(dāng)“激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊”，直面問(wèn)題和丑惡現(xiàn)象，這就要求正確處理正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系。這兩者看似對(duì)立，實(shí)際上相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)。隨著信息化和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，信息傳播十分快捷便利，新聞媒體只有處理好正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，才能真正意義上促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)輿論監(jiān)督是對(duì)一些社會(huì)不良風(fēng)氣以及事件進(jìn)行深度的關(guān)注報(bào)道，并不代表放棄正面報(bào)道。在實(shí)際操作中，有時(shí)部分新聞媒體從業(yè)人員因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的局限，在處理輿論監(jiān)督與正面宣傳的關(guān)系時(shí)存在一定誤區(qū)，或者是過(guò)分重視輿論監(jiān)督，或者是片面加強(qiáng)正面宣傳，導(dǎo)致與落實(shí)黨的新聞?shì)浾摲结樣衅睢?/p>

正面宣傳與輿論監(jiān)督是統(tǒng)一的共生體，符合矛盾的對(duì)立統(tǒng)一論，兩者缺一不可。正面宣傳是對(duì)一些正面事跡的宣傳報(bào)道，本質(zhì)上是引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)“真善美”。輿論監(jiān)督是報(bào)道一些社會(huì)的陰暗面，通過(guò)輿論來(lái)引起相關(guān)方面重視從而推動(dòng)解決問(wèn)題，這些陰暗面報(bào)道難免會(huì)在一定程度上反映社會(huì)的“不和諧之音”，但本質(zhì)上還是努力促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步，負(fù)面新聞報(bào)道正是為了警醒有關(guān)方面注意，避免再度出現(xiàn)這些現(xiàn)象。如果只有正面宣傳沒(méi)有輿論監(jiān)督，會(huì)讓人們誤以為社會(huì)充滿和諧，顯得不夠真實(shí)；如果只有輿論監(jiān)督?jīng)]有正面宣傳，會(huì)讓人們認(rèn)為社會(huì)充滿陰暗，對(duì)社會(huì)發(fā)展和治理產(chǎn)生懷疑或喪失信心。在這方面較有代表性的就是引起廣泛關(guān)注的聶樹斌案的報(bào)道。2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭對(duì)聶樹斌故意殺人、強(qiáng)奸婦女案進(jìn)行了公開審判，撤銷了原審判決，改判聶樹斌無(wú)罪。對(duì)于這一案件，《南方周末》《河南商報(bào)》《新京報(bào)》等多家媒體追蹤報(bào)道了11年之久，聶樹斌案的最終判決離不開這些媒體報(bào)道引起的社會(huì)輿論監(jiān)督及關(guān)注，正體現(xiàn)了輿論監(jiān)督以及正面宣傳的統(tǒng)一性及對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

六、探索新時(shí)代做好新聞報(bào)道正面宣傳與輿論監(jiān)督的新路徑

（一）提高政治站位，堅(jiān)定政治意識(shí)

習(xí)近平總書記指出，“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論方向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳工作?！毙侣剢挝缓蛷V大媒體工作者要努力提高政治站位，堅(jiān)定政治意識(shí)，認(rèn)真踐行習(xí)近平新聞思想，在媒體報(bào)道過(guò)程中以宣揚(yáng)真善美的正面宣傳為主，輿論監(jiān)督要確保從正確的方向進(jìn)行引導(dǎo)，防止出現(xiàn)偏差，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）服務(wù)中心大局，把握總基調(diào)唱響主旋律

新聞媒體是黨的喉舌，是各級(jí)黨委政府的意識(shí)形態(tài)重要陣地，必須服務(wù)黨和政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。習(xí)近平總書記要求“用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬(wàn)網(wǎng)民，深入開展信念教育，深化新時(shí)代中國(guó)特色主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。媒體要根據(jù)黨委政府的工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，把握好報(bào)道的整體基調(diào)，在尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上以正面報(bào)道為主，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，增強(qiáng)凝聚力，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)一些不和諧的因素進(jìn)行監(jiān)督管控，掌握好時(shí)度效節(jié)奏，避免出現(xiàn)重大輿情事件。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，守住“紅線”“底線”

新聞媒體報(bào)道對(duì)社會(huì)風(fēng)尚有引領(lǐng)作用，因此要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，守住“紅線”和“底線”。習(xí)近平總書記指出，“黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！边@就是新聞媒體報(bào)道的“底線”和“紅線”，任何時(shí)候都不能違背黨性，特別是開展輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)，可以采取批評(píng)性的、審視性的態(tài)度對(duì)待社會(huì)問(wèn)題，甚至通過(guò)一些犀利尖銳的語(yǔ)言來(lái)進(jìn)一步揭露社會(huì)的問(wèn)題，但要特別把握好尺度，絕對(duì)不能出現(xiàn)反黨反社會(huì)主義的言論，不能妄議中央的大政方針，不能給攻擊黨委政府的人和言論提供發(fā)表平臺(tái)。

（四）促進(jìn)媒體融合，強(qiáng)化“內(nèi)容為王”

在新聞媒體報(bào)道過(guò)程中，內(nèi)容至關(guān)重要，任何報(bào)道一旦脫離實(shí)際內(nèi)容，就沒(méi)有吸引力和影響力。在日常新聞報(bào)道中，要重點(diǎn)抓時(shí)事追熱點(diǎn)，以社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件為切入點(diǎn)，進(jìn)而提高報(bào)道的效果。有些新聞報(bào)道只重視簡(jiǎn)單的理論宣傳，忽視事實(shí)依據(jù)，缺乏實(shí)際內(nèi)容，很難取得較好效果。如何吸引更多的人群關(guān)注，最重要的還是“內(nèi)容為王”。只有深入挖掘，采編出群眾真正喜聞樂(lè)見的內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道，提高質(zhì)量與內(nèi)涵，才能最大程度上吸引群眾關(guān)注，發(fā)揮新聞報(bào)道的正面宣傳以及輿論監(jiān)督作用。

（五）傳播提質(zhì)增效，擴(kuò)大宣傳效果

習(xí)近平總書記提出：“隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。”這充分說(shuō)明了新聞?shì)浾摴ぷ鲃?chuàng)新傳播、提質(zhì)增效的重要性。新聞媒體和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)媒體融合發(fā)展的新趨勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造信息化、數(shù)字化的“互聯(lián)網(wǎng)+”新聞媒體報(bào)道，“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，全面擴(kuò)大新聞媒體的宣傳效果。

（六）鍛造人才隊(duì)伍，打造“名家”“鐵軍”

無(wú)論什么競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵都是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記要求“要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍”。人才隊(duì)伍質(zhì)量直接影響著媒體發(fā)展的質(zhì)量，以及最終體現(xiàn)的媒體報(bào)道質(zhì)量，因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政府對(duì)新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)和管理，著力培養(yǎng)一批守黨性、懂業(yè)務(wù)、善管理的媒體領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)一批有責(zé)任感、善于挖掘社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)新聞、扎實(shí)采寫報(bào)道的名記者，一批善于策劃、選題、采編的名編輯等，打造出一支優(yōu)秀的新聞媒體“鐵軍”，為我國(guó)新聞事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

七、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代對(duì)我國(guó)新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽诵乱螅侣剢挝缓兔襟w工作者要深入踐行習(xí)近平新聞思想，正確處理正面宣傳和輿論監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系，合理把握?qǐng)?bào)道的時(shí)度效，幫助廣大群眾正確認(rèn)識(shí)社會(huì)情況，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。