喬萬(wàn)祥

(民和縣林業(yè)局，青海 海東 810800)

天然林的存在能夠大面積地改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)生態(tài)平衡，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義，尤其在我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，環(huán)境污染問題加劇的今天，天然林的管理工作顯得越發(fā)重要。但是，從目前來看，森林的管護(hù)工作還存在一定的問題，影響著森林資源的健康成長(zhǎng)。因此，需要對(duì)問題進(jìn)行仔細(xì)分析，找出解決對(duì)策，更好地推動(dòng)天然林的健康發(fā)展。

1 天然林保護(hù)工程與森林管護(hù)工作的含義

1.1 天然林保護(hù)工程

天然林保護(hù)，也是保護(hù)天然森林的工程，從根源上保護(hù)天然林資源，保護(hù)其生物的多樣性，防止生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，在天然林保護(hù)的過程中要始終堅(jiān)持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展主題，以推動(dòng)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境三者的共同發(fā)展[1]。但是，在天然林的保護(hù)過程中，要充分地結(jié)合林地的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，充分分析其生長(zhǎng)特點(diǎn)以及地理?xiàng)l件，根據(jù)不同的特點(diǎn)來制定不同的保護(hù)計(jì)劃和措施，以此來逐漸地提高對(duì)森林資源的保護(hù)，恢復(fù)林地資源，逐步地解決社會(huì)中的環(huán)境問題，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，以保證林業(yè)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中健康發(fā)展。

1.2 森林管護(hù)工作

森林管護(hù)，顧名思義就是森林的管理和保護(hù)工作，從目前森林管護(hù)的工作人員來看，可以分為臨時(shí)工和正式工兩種。不論是哪一種工作人員其管護(hù)的目的，就是最大程度的保護(hù)森林資源，防止出現(xiàn)違法人員對(duì)森林資源進(jìn)行破壞，導(dǎo)致森林資源減少的狀況。森林管護(hù)意義，就是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源，努力地協(xié)調(diào)和平衡生態(tài)之間的矛盾，以使林業(yè)行業(yè)逐漸壯大，并能夠發(fā)揮其促進(jìn)生態(tài)平衡，緩解經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間矛盾的作用，逐漸地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的提升。而隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，天然林的管護(hù)工作也逐漸地豐富和多樣起來，人們對(duì)于天然林越發(fā)的重視，也就導(dǎo)致森林的管護(hù)工作備受關(guān)注。因此，要不斷提升管護(hù)人員的管理保護(hù)技能，最大程度的保護(hù)森林資源，促進(jìn)我國(guó)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2 目前我國(guó)森林管護(hù)工作中出現(xiàn)的問題

2.1 管護(hù)工作的相關(guān)制度和規(guī)章不夠完善

詳細(xì)的規(guī)章制度，具體的法律法規(guī)，是保證森林管護(hù)工作質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)和前提。但是，從目前的森林管護(hù)制度來看，存在著一系列規(guī)章制度不完善的現(xiàn)象，制度中的內(nèi)容不夠完善，存在漏洞，相關(guān)的工作合同內(nèi)容不規(guī)范，即便有著詳盡的制度和法律條文，卻已經(jīng)無法滿足時(shí)代發(fā)展的步伐，不符合現(xiàn)代化的森林管護(hù)要求[2]。在森林管護(hù)工作中，貫徹落實(shí)制度的能力不足，使得森林資源的保護(hù)也存在一定的問題。森林管護(hù)員工也沒有認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，導(dǎo)致一系列管護(hù)工作以及相應(yīng)的措施無法落實(shí)到實(shí)處，使得森林的管護(hù)出現(xiàn)漏洞。

2.2 森林管護(hù)工作的資金投入力度不足

現(xiàn)代化的社會(huì)，不論是經(jīng)濟(jì)還是科技都快速發(fā)展，面對(duì)日新月異變化的社會(huì)，森林管護(hù)工作的資金投入則顯得有些格格不入。森林的管理和保護(hù)不是一朝一夕之間便能看到成效的，即便投入了大量的資金也不可能在短時(shí)間內(nèi)得到回報(bào)，這也使得政府以及國(guó)家在資金的投入方面力度不足。不僅如此，從森林管護(hù)工作人員來看，薪資待遇并不盡如人意，相關(guān)的保證制度也沒有完全將森林管護(hù)人員籠罩，使得管護(hù)人員對(duì)于自身的工作并沒有足夠的積極性和熱情，林業(yè)保護(hù)留不住人才，管護(hù)工作的質(zhì)量和效率自然會(huì)受到一定的影響[3]。

3 解決對(duì)策

3.1 不斷完善相應(yīng)的管護(hù)制度和法律法規(guī)

第一，各地區(qū)的林業(yè)管理部門在制定相關(guān)森林管護(hù)制度和法規(guī)的時(shí)候，首先要充分了解《國(guó)家林業(yè)局天然林資源保護(hù)工程管理辦法》文件，以此為制定相關(guān)制度和法規(guī)的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)，要充分的結(jié)合當(dāng)?shù)靥烊涣值陌l(fā)展實(shí)際，以及地質(zhì)條件，氣候條件等等，來制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的制度和體系，同時(shí)，將森林管護(hù)的工作合同不斷完善，將內(nèi)容不斷的規(guī)范，并將其納入到工作人員的考核之中，以此不斷提升管護(hù)人員的工作責(zé)任意識(shí)。第二，要加強(qiáng)森林管護(hù)工作監(jiān)督和檢查力度，以保證管護(hù)工作的質(zhì)量和效率。比如，林業(yè)相關(guān)監(jiān)督部門可以對(duì)管護(hù)工作人員的工作出勤，管護(hù)記錄和行為進(jìn)行考察和檢驗(yàn)，不定期進(jìn)行抽查，以此保證管護(hù)人員能夠恪忠職守的完成自身的管護(hù)工作，以保證森林資源的健康發(fā)展。

3.2 加大對(duì)森林管護(hù)工作的資金投入力度

對(duì)于天然林保護(hù)工程，國(guó)家以及政府都應(yīng)該給予一定的重視，充分認(rèn)識(shí)到森林管護(hù)工作的重要性，以此來協(xié)調(diào)和平衡林業(yè)行業(yè)中各個(gè)管理部門的資金分布，加大資金投入力度。隨著社會(huì)的發(fā)展，以及相應(yīng)林地的擴(kuò)張，資金的投入標(biāo)準(zhǔn)和力度也要與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行調(diào)整和更改，以保證森林的管護(hù)工作能夠順利開展，森林資源也能夠得到有效保護(hù)和管理。同時(shí)，對(duì)于森林管護(hù)人員的薪資待遇，也要進(jìn)行一定的調(diào)整，國(guó)家要給予管護(hù)人員一定的資金補(bǔ)貼，并設(shè)定一系列的保障體系，以此來提高森林管護(hù)人員的工作積極性和工作意識(shí)，將森林的管護(hù)工作做到最好。

3.3 加大森林管護(hù)宣傳力度

對(duì)于森林保護(hù)，我國(guó)的公民的意識(shí)不足，因此才導(dǎo)致出現(xiàn)亂砍濫伐，破壞森林資源的行為出現(xiàn)，而森林的管護(hù)工作要想取得一定的質(zhì)量和效率，就要防止這類人群的出現(xiàn)[4]。對(duì)此，國(guó)家以及林業(yè)相關(guān)管理部門要加強(qiáng)森林保護(hù)的宣傳，組織學(xué)習(xí)國(guó)家的《森林法》，以此讓公民充分的了解到森林受到國(guó)家的保護(hù)，一旦有違法行為，其違法成本極高，以此來遏制公民的破壞行為。宣傳也要因地制宜地進(jìn)行，對(duì)于山區(qū)中的居民，要大力發(fā)揮村委會(huì)的力量，進(jìn)行廣告宣傳，標(biāo)語(yǔ)提醒，知識(shí)晚會(huì)的形式，以此來灌輸村民法律知識(shí)和意識(shí)，提高他們的法律意識(shí)，以起到保護(hù)森林的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)公民有義務(wù)主動(dòng)的保護(hù)森林資源，保護(hù)天然林，森林的管護(hù)工作是保護(hù)天然林資源，促進(jìn)生態(tài)平衡的重要舉措，因此，國(guó)家以及政府相關(guān)部門要加大資金的投入，不斷完善相關(guān)的制度和法律，加強(qiáng)森林管護(hù)，以此推動(dòng)天然林的健康發(fā)展。