本刊記者　陳璐

大力推動高質(zhì)量發(fā)展、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動及軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等，對我國船舶工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

“當前和今后一段時期推動船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新為第一動力，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)船舶工業(yè)質(zhì)量效益提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長動能轉(zhuǎn)換，打造形成新時代船舶工業(yè)國際競爭新優(yōu)勢，為支撐海洋強國和制造強國建設(shè)，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻?！?月15日，全國政協(xié)十三屆一次會議在京圓滿落下帷幕。在長達10多天的會議期間，參會的海事界全國政協(xié)委員在談及如何振興船舶工業(yè)發(fā)展時，紛紛表達了類似的觀點。他們認為，《政府工作報告》提出的大力推動高質(zhì)量發(fā)展、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動及軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等，對我國船舶工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。立足新時代，我國船舶工業(yè)要通過“品質(zhì)革命”打造“金字招牌”，在深化改革管理上實現(xiàn)新的突破，推動質(zhì)量變革，持續(xù)提高市場競爭力；要在創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新的突破，推動動力變革，培育發(fā)展新動能；要在軍民融合深度發(fā)展上實現(xiàn)新的突破，推動效率變革，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，真正實現(xiàn)從“大”變“強”的飛躍。

掀起船舶工業(yè)的“品質(zhì)革命”

全國政協(xié)委員、中國船舶工業(yè)集團公司黨組書記、董事長董強認為，船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標是培育一批集研發(fā)、制造、配套為一體的世界級海洋裝備先進產(chǎn)業(yè)集群，向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端延伸，把船舶工業(yè)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)完整，生產(chǎn)組織形式網(wǎng)絡(luò)化智能化，要素投入產(chǎn)出效率高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)，高效滿足建設(shè)海洋強國多樣化需求的全球領(lǐng)先裝備制造產(chǎn)業(yè)。全國政協(xié)委員、中鋁集團黨組副書記、總經(jīng)理余德輝則從行業(yè)和產(chǎn)品兩個方面進行了分析。他認為，實現(xiàn)船舶工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有兩大內(nèi)涵，其一是指產(chǎn)業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級，其二是指產(chǎn)品經(jīng)濟效益和社會效益的提升。從產(chǎn)業(yè)本身來看，船舶工業(yè)使用新材料替代鋼材本身就促進了產(chǎn)業(yè)升級。從環(huán)保方面來看，湖泊、內(nèi)河等水域的船舶目前面臨因柴油泄漏導(dǎo)致的環(huán)保壓力逐漸增大，電力逐漸代替柴油動力是船舶動力發(fā)展趨勢，運用再生、再用能耗成本低的新材料，不僅節(jié)約了成本，也保護了環(huán)境，這些助推了船舶工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

政府工作報告提出，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。就央企如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全國政協(xié)委員、招商局集團董事長李建紅說：“以前，國企和央企都習慣于擴大規(guī)模、追求速度。而身處在新時代國際競爭環(huán)境下，國企和央企再走原來的模式是行不通的，必須堅持‘質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、規(guī)模適度’的原則。在質(zhì)量建設(shè)體系上，國企和央企要參與全球競爭，一定要用國際標準、國際質(zhì)量競爭體系來提高核心競爭力，而這一切的關(guān)鍵就是要在改革創(chuàng)新上下工夫、花力氣?！蓖瑸楹Ｊ陆缪肫蟮闹写瘓F，在2017年營業(yè)收入首次邁上2000億元新臺階，利潤總額同比增長30.2%。董強表示，今年中船集團將凝心聚力、勇?lián)熑?，不忘初心、牢記使命，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流創(chuàng)新型海洋裝備集團，為建設(shè)海洋強國及推動我國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

面對持續(xù)低迷的航運、船舶、海工市場，我國金融機構(gòu)也表示將持續(xù)加大對高端船舶支持力度，助推我國船舶工業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展的道路?！懊鎸θ蛟齑袌鍪冀K在低位徘徊、航運市場供求矛盾短期內(nèi)難以有效緩解的復(fù)雜局面，境內(nèi)外銀行紛紛壓縮船舶貸款投放，而中國進出口銀行并未減小對船舶工業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和引導(dǎo)作用，助力我國船舶工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級?！比珖f(xié)委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉介紹，截至2017年末，中國進出口銀行對船舶工業(yè)整體授信支持超過8300億元人民幣。尤其是自2013年年初以來，已累計提供船舶貸款約2500億元人民幣。作為一直致力于推動我國船舶工業(yè)發(fā)展的主力銀行,中國進出口銀行將重點支持高端船型、先進技術(shù)裝備的發(fā)展，優(yōu)先支持高端船型、先進技術(shù)裝備船舶的研發(fā)、設(shè)計、建造，對于一些我國產(chǎn)能過剩的船型、低端的船型，將減小支持力度，“金融資源配置向高端船舶建造傾斜”，從而助推我國船舶工業(yè)實現(xiàn)做強做優(yōu)做大。

深挖創(chuàng)新發(fā)展的“不老泉”

從我國自主設(shè)計、建造的3000噸級出口護衛(wèi)艦圓滿交付，到我國第二艘航空母艦成功下水；從“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器入海，到全世界最大的22000TEU集裝箱船訂單簽訂，我國船舶工業(yè)作為改革開放第一批“走出去”的行業(yè)，實現(xiàn)了從封閉到開放、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從弱小到壯大等一系列的深刻變革，涌現(xiàn)了一大批具有先進水平的重大科技成果?！叭〉镁薮筮M步的原因在于船舶工業(yè)大力推動科技創(chuàng)新?！比珖f(xié)委員如是說。

“通過多年的努力，我國船舶工業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展，規(guī)模位居世界前列，但面對日益激烈的國際競爭形勢，要想獲得核心優(yōu)勢，這就必須通過創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力補齊發(fā)展短板，奮力填補領(lǐng)域空白。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院國資委副主任、黨委委員徐福順認為，船舶工業(yè)相關(guān)國企、央企應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院的要求部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進“三去一降一補”重點工作，要通過實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進轉(zhuǎn)型升級，依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)化模式的創(chuàng)新，彌補存在的不足，由量的積累轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍，在重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域率先發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用，助力我國真正成為世界造船強國。

自2014年下半年開始，國際油價持續(xù)下跌并處于低位，海上油氣開發(fā)步伐放緩，海工裝備租金大幅下降，海洋工程裝備行業(yè)面臨發(fā)展困境，逐漸陷入蕭條。作為船舶工業(yè)上游企業(yè)、海工鉆井平臺的使用客戶——中海油田服務(wù)股份有限公司通過堅持“提質(zhì)增效”，加快技術(shù)產(chǎn)品系列化產(chǎn)業(yè)化步伐、全面提升國際化運營管理能力，有效提高了發(fā)展質(zhì)量，頂住了金融危機、油價下跌的負面影響。中海油田鉆井事業(yè)部深圳作業(yè)公司經(jīng)理郝振山舉例說，為了提高鉆井效率，中海油服研制出一種喻為“貪吃蛇”的定向鉆井設(shè)備，通過工人在鉆井平臺遠程遙控，指令鉆入地下數(shù)千米的鉆頭在堅硬巖石中自由穿行，找到油藏?！昂统Ｒ?guī)定向井工具不同的是，‘貪吃蛇’定向鉆井設(shè)備靈活自如，永遠按照我們設(shè)計的軌道施工。目前，全世界僅有少數(shù)國家擁有此項技術(shù)。‘貪吃蛇’定向鉆井設(shè)備的研發(fā)打破了發(fā)達國家的技術(shù)壟斷?！鄙嫌纹髽I(yè)的發(fā)展經(jīng)驗值得下游造船企業(yè)借鑒。董強認為，要從市場困境中“逃生”，就要在創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新的突破，推動動力變革，培育發(fā)展新動能。要把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加強對關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)共性技術(shù)，面向未來需求以及可能帶來重大變革的戰(zhàn)略性和前瞻性技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)；緊密圍繞市場需求和生產(chǎn)經(jīng)營需要，重點開展成熟產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計和優(yōu)化升級，促進船舶產(chǎn)品向高技術(shù)高附加值方向轉(zhuǎn)型；充分發(fā)揮高新技術(shù)創(chuàng)新的核心引領(lǐng)作用，推動船舶建造生產(chǎn)組織方式的網(wǎng)絡(luò)化智能化，增強發(fā)現(xiàn)和捕捉市場需求的能力，推動船舶工業(yè)在世界造船競爭中由“并行”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。

開創(chuàng)軍民融合的“新局面”

2017年，中央成立軍民融合發(fā)展委員會。黨的十九大報告將軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略列為國家“七大戰(zhàn)略”之一，明確了新時代軍民融合發(fā)展在國家戰(zhàn)略體系中的重要地位。今年政府工作報告更是首次在“工作建議”中提出“深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”。全國政協(xié)委員紛紛表示，由此可見，黨和國家把軍民融合戰(zhàn)略放在一個越來越重要的位置。

建立軍民結(jié)合的產(chǎn)業(yè)格局是船舶工業(yè)實現(xiàn)軍民融合式發(fā)展的基本要求。董強認為，要在軍民融合深度發(fā)展上實現(xiàn)新的突破，推動效率變革，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。要按照“統(tǒng)”、“融”“新”“深”的要求，深化在科研生產(chǎn)能力、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)和成果等軍民資源互通共享和雙向轉(zhuǎn)化，真正達到“一份投入，雙份產(chǎn)出”的效果，使資源利用效率最大化；建立船舶工業(yè)軍民協(xié)同創(chuàng)新機制，以艦船動力等重大科研和工程項目為載體推動軍民融合深度發(fā)展；以船舶動力、甲板機械、艙室設(shè)備等軍民兩用船用設(shè)備為載體，提升軍民融合船用設(shè)備配套研發(fā)、設(shè)計、制造和服務(wù)能力。船舶工業(yè)要形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，最大程度提高資源配置效率，爭做軍民融合深度發(fā)展的率先突破行業(yè)。

除了從行業(yè)整體角度討論推進軍民融合深度發(fā)展的必要性和措施，部分委員也從某一具體角度切入，提出了強化軍民融合的重要性?！芭c世界先進配套企業(yè)相比，我國船舶配套業(yè)自主創(chuàng)新能力、本土船用設(shè)備裝船能力仍有待提高?！比珖f(xié)委員、江南造船（集團）有限責任公司總工程師胡可一表示，在研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)等方面全面推進軍民融合，打造良性互動的軍民融合發(fā)展體系，是促進我國船舶配套業(yè)核心能力提升的主要途徑。軍民技術(shù)在船舶、海工平臺的研發(fā)、設(shè)計、建造技術(shù)和工法等方面各有優(yōu)勢，將“軍民融合”和“一體化的科研創(chuàng)新平臺”理念融入船舶配套業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，將有助于國產(chǎn)自主配套設(shè)備的發(fā)展。此外，他還建議，對于民營企業(yè)應(yīng)該逐步降低不盡合理的資質(zhì)門檻并加大支持力度，使他們可以更有效的利用這種跨行業(yè)、軍民融合開放式科創(chuàng)平臺?！?/p>