□本刊評(píng)論員

為破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙，打破“創(chuàng)新孤島”現(xiàn)象，引導(dǎo)全社會(huì)力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，財(cái)政部、科技部于2011年發(fā)布了《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持利用財(cái)政性資金形成科技成果的轉(zhuǎn)化。2014年，科技部、財(cái)政部經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，在廣泛征求科研機(jī)構(gòu)、科技人員、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、地方科技和財(cái)政部門等各方面意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，印發(fā)《辦法》。

科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的重要意義在于：首先，引導(dǎo)基金采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本、民間資本、地方政府和其他投資者共同發(fā)起設(shè)立子基金。子基金充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)掘科技成果的市場(chǎng)價(jià)值和科技企業(yè)成長(zhǎng)價(jià)值，提供增值服務(wù)，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的投融資新模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化；其次，通過(guò)引導(dǎo)子基金投資，可以加速科技成果更好更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，支持科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，將政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，建立中央帶動(dòng)地方、財(cái)政資金引導(dǎo)民間資金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本集聚并投向科技成果轉(zhuǎn)化；第三，這是促進(jìn)科技和金融結(jié)合，改善科技型中小企業(yè)融資環(huán)境，緩解“融資難、融資貴”瓶頸的有效途徑。

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我省自2016年起設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造等科技成果的轉(zhuǎn)化推廣子以支持。支持方式主要有公共性服務(wù)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助和協(xié)議后補(bǔ)助三種形式。2016年到2017年省級(jí)下達(dá)資金4692萬(wàn)元，扶持科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)項(xiàng)目221個(gè)，支持領(lǐng)域涉及裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化等多個(gè)方面，為促進(jìn)我省科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等取得了良好成效。