劉艷玲（重慶工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶 400067）

一、顧炎武社會(huì)治理思想的主要內(nèi)容

（一）“許庶人之議”：給予民眾參政之權(quán)

在顧炎武看來(lái)行政體系要想平衡君主與官員、中央與地方在權(quán)力博弈中就必須實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡，然而美中不足的是監(jiān)察官員始終沒(méi)能有效發(fā)揮監(jiān)督作用，權(quán)力體系內(nèi)部的監(jiān)察體系始終不得以完善。對(duì)于普通民眾而言，君主與官員始終是利益一體，他們的專權(quán)對(duì)民眾時(shí)常帶來(lái)極大的危害，民眾時(shí)常處于被動(dòng)地位。因此，顧炎武主張“政教風(fēng)俗，茍非盡善，即許庶人之議矣”[1]，這也就是說(shuō)如果允許民眾間接參與政治，也許就能完善其中的不足，其實(shí)也是他希望在封建君主專制中中注入“民權(quán)”色彩。

但是對(duì)君主專制制度他卻進(jìn)行了批判，他希望的理想政治是君民平等的政治，君臣是為了民眾的有序生活而設(shè)，政治上的平等也讓民眾具備了參政的可能。

（二）“寓封建之意于郡縣之中”：地方分中央之權(quán)以制衡

顧炎武非常反對(duì)“合天下之公以成天下之私”，在他看來(lái)天子之權(quán)在于天下人所賦予，決不能成為一家一性之權(quán)，應(yīng)該用“寓封建之意于郡縣之中”的制度理念分權(quán)地方以助中央善治四方，消除中央權(quán)力高度集中所帶來(lái)的危害，扭轉(zhuǎn)宋明以來(lái)中央獨(dú)大、地方疲弱的政治格局。

顧炎武針對(duì)明朝滅亡的教訓(xùn)，清晰地認(rèn)識(shí)到皇帝與普通百姓之間還存在諸多障礙，自上而下的權(quán)力體系無(wú)不體現(xiàn)嚴(yán)格的階級(jí)性，但是在基層中直接接觸民眾的官吏卻被分?jǐn)偟綐O少的權(quán)力，從而使得“親民之官”卻呈現(xiàn)“無(wú)權(quán)之態(tài)”，這是政治體系中存在的缺失。

分封制和郡縣制在發(fā)展的歷史過(guò)程中都存在矯枉過(guò)正的現(xiàn)象，顧炎武認(rèn)為:“封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上?！盵2]因此，只有從整體出發(fā)重新構(gòu)建起合理的政治體制才是解決之道，我們必須充分調(diào)和兩種制度的矛盾，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)政治局勢(shì)的穩(wěn)定。在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境中，中央與地方不斷從力量對(duì)抗過(guò)渡發(fā)展到互相制衡，片面加強(qiáng)任何一方的力量都只會(huì)讓國(guó)家社會(huì)處于動(dòng)蕩搖擺的政治格局之中。所以顧炎武提出“寓封建之意于郡縣之中”的政治理念，在加強(qiáng)地方權(quán)力的同時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)地方官員的任免模式，從而變成“合天下之私以成天下之公”的局面。

顧炎武提出“寓封建之意于郡縣之中”的構(gòu)想是為了緩和中央與地方在權(quán)力上的矛盾，體現(xiàn)出早期啟蒙思想家獨(dú)立思考的理性思維，以分封、郡縣制的優(yōu)點(diǎn)融合限制任何一方的權(quán)力膨脹。但是仍未跳出封建制度的固有弊病，只是單純?cè)谥贫葍?nèi)部中尋找緩和其矛盾的辦法，這是其思想不足之處。

（三）尊君與限制君權(quán)的內(nèi)在統(tǒng)一

顧炎武否定了執(zhí)著不變通的僵化思維，提出尊君絕對(duì)性的不合理之處。他認(rèn)為尊君應(yīng)當(dāng)以上古帝王所倡之義為條件，限制君權(quán)為現(xiàn)實(shí)舉措，通過(guò)權(quán)力體系重新規(guī)范調(diào)整，促使君主警醒自身，意識(shí)到執(zhí)政合理的必要性。

顧炎武主張為民立君，這樣百姓的好壞就在這一個(gè)人的身上了，凡是有百姓不能安康過(guò)日的時(shí)候，不能遵循天性的時(shí)候，不起到典范的表率作用的時(shí)候，君王就是需要負(fù)責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，君主應(yīng)當(dāng)視民眾的利益，這才是君王執(zhí)政的目標(biāo)。如果君王只是單方面的只想集中權(quán)力，這樣無(wú)法做到如古之圣王一樣，道義的堅(jiān)守就不能寄希望于君主個(gè)人。

顧炎武認(rèn)為限制君權(quán)并不等于不認(rèn)可君主是最高權(quán)力的擁有者，他將明朝的滅亡原因歸結(jié)為權(quán)力的過(guò)份集中，所以君臣之間、中央與地方之間的權(quán)力均衡就十分必要。分封制和郡縣制的矛盾就在于如何實(shí)現(xiàn)分權(quán)與集權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，地方權(quán)力膨脹會(huì)導(dǎo)致國(guó)家分裂，中央權(quán)力過(guò)大則威視凌下，地方疲軟懈怠。

限制君權(quán)只是讓權(quán)力的擁有者重新排序，但權(quán)力的所屬卻始終沒(méi)有發(fā)生變化，尊君處于社會(huì)價(jià)值中的首要位位。分君主之權(quán)的也只是為了消解現(xiàn)實(shí)中君權(quán)高度集中所帶來(lái)的隱患，為進(jìn)一步穩(wěn)定政治權(quán)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、顧炎武社會(huì)治理思想對(duì)后世的重要影響

（一）“許眾人之議”保障民眾的言論自由，為后世的民主思想具有啟蒙作用。

顧炎武認(rèn)為古代的賢達(dá)的君王在做決策時(shí)都會(huì)征求百姓的意見(jiàn)，他強(qiáng)調(diào)允許人民議論政治，討論政治問(wèn)題，評(píng)說(shuō)政治的得失，為“土治之不可闊”。這些觀點(diǎn)反映出顧炎武的政治思想中的極其寶貴的民主性的精華，是對(duì)中國(guó)古代氏族民主制遺風(fēng)和晚明東林黨人“以眾論定國(guó)是”的政治主張的繼承和發(fā)展，反映了中國(guó)社會(huì)近代轉(zhuǎn)型的新趨向。

從現(xiàn)代政治學(xué)的原理來(lái)看，有言論自由未必就有民主，允許言論自由而沒(méi)有民主的制度也僅僅是一種“開(kāi)明專制”的政治體制。從人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程看，實(shí)行允許思想言論自由的開(kāi)明專制，乃是一種歷史的進(jìn)步，是社會(huì)的民主化進(jìn)程的一個(gè)中間環(huán)節(jié)。我們當(dāng)然不能要求顧炎武在17世紀(jì)中國(guó)的歷史條件下就能設(shè)計(jì)出一整套既有自由、又有民主的政治改革方案，但他畢竟提出了思想言論自由和庶民議政的要求，則是具有重大的歷史進(jìn)步意義的。他運(yùn)用的是古色占香的語(yǔ)言，采用的是托古改制的方式，但顧炎武畢竟借肯定“古人風(fēng)俗之厚”而表達(dá)了一種新的時(shí)代要求。

(二）確立“寓封建之意于郡縣中”的政治主張能擴(kuò)大郡縣權(quán)力，推行鄉(xiāng)村自治，為了后世地方治理模式多元化提供了借鑒。

在總結(jié)歷代政治體制的得失時(shí)，顧炎武認(rèn)為“封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上”。為了避免封建制和郡縣制的弊病，他提出了“寓封建于郡縣之中”的政治主張，力主擴(kuò)大地方政府的權(quán)力。

他還主張鄉(xiāng)村自治，認(rèn)為農(nóng)村的事務(wù)主要應(yīng)由農(nóng)民自己來(lái)處理，而不必由官府來(lái)越姐代厄。農(nóng)村中的一切公共事務(wù)都必須由官府來(lái)處理，一切民間糾紛也必須通過(guò)訴諸專制君主頒布的法律的途徑才能解決，它反映的是君主的意志，而不是民眾的意志。只有從中國(guó)社會(huì)的基木國(guó)情出發(fā)，實(shí)行鄉(xiāng)村自治制度，讓農(nóng)民自己解決自己的問(wèn)題，反映群眾自己的意志去管理地方，這才能真正管理好基層地方，恰恰這樣的想法與今天的中國(guó)社會(huì)鄉(xiāng)村治理不謀而合。

（三）“分天子之權(quán)”引導(dǎo)從機(jī)構(gòu)設(shè)置上保證了下級(jí)有權(quán)提出反對(duì)意見(jiàn)，有效制約君權(quán)，對(duì)當(dāng)代的政治建設(shè)有重要啟示意義。

顧炎武說(shuō):“人主所患，莫大乎唯言而莫予違?！痹谒磥?lái)一個(gè)國(guó)家大的隱患就是君王的權(quán)力不受限制，他的一切言行沒(méi)有人能夠反對(duì)。這樣一來(lái)不論君王的決策是否正確，也沒(méi)有夏季官員能夠提出意見(jiàn)。要想改變這樣的局面就讓該讓君主的權(quán)力受到制約，才能確有效制約君王的非理性行為，一切活動(dòng)都是在國(guó)家規(guī)定的制度運(yùn)行。他還從歷史上運(yùn)用“封駁”這樣的臣僚可以拒絕實(shí)行君主的詔令，或?qū)⒕鞯脑t令封還駁回的制度予以證明，在國(guó)家權(quán)力保障了下級(jí)官員能君權(quán)的限制。 顧炎武以“封駁”制度在唐宋時(shí)期政治生活中所發(fā)揮的積極作用說(shuō)明了，一個(gè)社會(huì)的有序發(fā)展，就必須允許不同的聲音存在并且讓這些聲音得以表達(dá)，真正發(fā)揮出對(duì)于君主權(quán)力的限制作。顧炎武之所以特別贊賞唐宋時(shí)期的封駁制度，其意義就在于此。因之，今天我們研究顧炎武政治思想，就是要于其中找到他政治思想中超越時(shí)空的普遍性，感悟內(nèi)在的人文精神，從而受到深刻的思想啟迪，進(jìn)而對(duì)其思想價(jià)值進(jìn)行現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，在繼承基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的新發(fā)展。

注釋：

[明]顧炎武，張京華校釋.卷二十一《直言》, 《日知錄校釋》[M].長(zhǎng)沙:岳麓書(shū)社，2011: 777.

[清]顧炎武，華忱之點(diǎn)校.《郡縣論一》，《顧亭林詩(shī)文集》[C].北京: 中華書(shū)局，1959: 12.