史 磊，程學慶，鄧灼志

(西南交通大學 交通運輸與物流學院,四川 成都 611756)

2015年10月,國務院印發(fā)了統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案 (以下簡稱 “方案”),將 “雙一流”建設作為我國未來高等教育改革與發(fā)展的國家戰(zhàn)略和重要議題[1]；2016年2月教育部印發(fā)2016年工作要點,明確提出加快世界一流大學和一流學科建設是我國發(fā)展成為世界高等教育強國的重要舉措[2]。高等學校“雙一流”建設的核心是一流學科建設,而高水平的科研教學實驗室則是一流學科建設的重要支撐條件。

高校實驗室是培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新能力、進行科學研究和技術開發(fā)的重要基地[3]。按照實驗室承擔的主要任務,高校實驗室大致可分為科研型實驗室和教學型實驗室。雖然教學與科研是不可割裂、互相促進的關系,但是科研型實驗室與教學型實驗室在實驗目的、人員構成、管理體制、空間設置等方面存在明顯區(qū)別?？蒲行蛯嶒炇覍ｉT從事科學研究,其特點是以支持科研項目的申報、研究、開發(fā)為目標和任務,實驗室擁有本領域有影響力的學術專家為學科帶頭人及學術精英組成的科研團隊,構造科學實驗環(huán)境,配套專業(yè)化科學實驗儀器設備,有的還裝備大型貴重精密儀器。這類實驗室軟硬件設施先進,管理科學、高效,國家政策扶持和資金來源充足,是國家科技創(chuàng)新的重要基地[4]；教學型實驗室專門從事人才培養(yǎng),以訓練學生嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和提升實驗質量為主要目標,承擔實驗教學任務并提供實驗教學資源,是我國高校中最為普遍的實驗室類型。此類實驗室一般存在教學任務繁重、事務性工作較多、領導重視不夠、人員素質不高、建設投入不足等問題,成了制約高校學科發(fā)展的重要因素。本文重點探討高校教學型實驗室的建設與管理問題,以下所述實驗室均為教學型實驗室。

實驗室作為人才培養(yǎng)的重要基地,需要高素質、穩(wěn)定的實驗系列人員隊伍作為支撐,他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮在很大程度上影響著實驗室的運行效率與發(fā)展前景。如何穩(wěn)定并建設好一支具有高水準的實驗室人才隊伍,打造和不斷提升實驗室的軟實力,是高校在“雙一流”大學建設中面臨的重要課題[5]。在此背景下,實驗室人員管理機制的探討成為一項先導性、基礎性工作。

1 高校教學型實驗室人員管理現(xiàn)狀

實驗人員隊伍是實驗室中最積極、最活躍的因素,其主要承擔著實驗教學工作、儀器設備的測試與管理、科研工作、實驗室建設以及實驗室衛(wèi)生、安全等日常管理工作,因而實驗室人員整體素質對實驗室建設和管理具有重要的影響。廣義的實驗室人員隊伍包括從事實驗教學與科學實驗的教學人員、科研人員、實驗技術人員(包括實驗室技術工人)、實驗室管理人員和參加實驗研究的研究人員,可以說參與實驗室工作與管理的有關人員均屬于實驗室隊伍的范疇[6]。在本文中,將實驗室人員定義為三類人員:實驗教師、實驗技術人員和實驗室管理人員,即狹義的實驗室人員隊伍。其中實驗教師以實驗教學為主；實驗技術人員以為教學、科研提供技術支撐為主；實驗室管理人員以負責實驗室常規(guī)管理為主[7]。目前在實際工作中,實驗室人員的工作內容劃分的界限并沒有那么明確,大部分實驗室工作需要大家共同完成。

以往高校擴建和擴招政策,使得各高校似乎更重視對實驗室硬件設施和儀器的更新和改造,對實驗室隊伍的建設重視程度則明顯滯后[8-9]。主要表現(xiàn)在:崗位績效考評制度不合理,缺少定量的考評指標,導致缺乏有效的激勵機制,不利于激發(fā)實驗室人員工作積極性和創(chuàng)造性；實驗技術系列發(fā)展空間有限,晉升機會少,人員待遇較低,工作環(huán)境較差,工作內容繁雜,導致實驗室人員隊伍不穩(wěn)定；實驗室人員水平參差不齊,學歷層次和職稱水平偏低,鉆研業(yè)務的氛圍并不濃厚；高校對教學實驗室政策導向和管理體制尚不完善,導致工作氛圍較差,缺乏歸屬感和認同感,工作熱情較低。實驗人員隊伍管理存在的這些問題,成了制約學科建設和高校發(fā)展的不利因素。

2 “雙一流”建設對高校實驗室人員管理提出新要求

方案明確指出要通過一流學科的建設帶動世界一流大學的建設。方案中提出的五項基本任務和五項改革措施都離不開一流實驗室建設作為支撐和保障。建設一流高水平實驗室是推進“雙一流”建設的客觀要求。

一流實驗室建設需要一支既精通學科專業(yè)的理論知識又要熟悉相關實驗技術、有著合理知識體系結構、年齡結構、學緣結構以及職稱結構的人才隊伍。而建設這支隊伍首當其沖的是需要一位一流的實驗室負責人,該負責人必須熱愛實驗室教學和管理工作,能夠為教學實踐、學科發(fā)展提供高質量的服務,時刻以一流實驗室建設作為首要任務,是一名作風正派、思想創(chuàng)新、意識先進的實驗室領導人[10]。實驗教學團隊是核心骨干人員,一流的實驗室必須具備一支教育理念先進,學術水平高,教學科研能力強,實踐經(jīng)驗豐富,勇于創(chuàng)新的實驗教學團隊；實驗技術人員是實驗室建設的保障,該人員需要具備扎實的專業(yè)技術功底,不斷積累和收集技術解決方案,了解相關學科專業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)和未來的發(fā)展趨勢,利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的思想,積極推動一流實驗室的系統(tǒng)優(yōu)化和信息化建設；相對穩(wěn)定、結構合理的實驗室管理人員是實驗室建設的根基,需要具備較高的管理水平和服務意識,在工作中要回歸服務本位,為實驗教學和科研的順利開展提供高效服務,實驗室管理隊伍還需要建立終身學習的理念,不斷豐富學科專業(yè)知識,為實驗室建設引入新的思想和解決方案。

3 高校實驗室人員管理機制創(chuàng)新與對策分析

3.1 科學制定實驗室人員崗位績效考核制度，探索分類指導、分段評價的多維管理機制

高校實驗室人員崗位定量考核工作是加強實驗室隊伍建設的一項重要內容,是客觀評價實驗室人員教學、科研、管理工作成績和效果的重要手段。一流實驗室建設要求在實驗室人員考核中引入科學的量化指標,每個學科應根據(jù)自身學科性質和發(fā)展要求,擬定可操作性強、合理高效的實驗人員工作量考核辦法?？己宿k法的制定需要建立在調查分析、廣泛參考和不斷實踐修正的基礎上進行,如果考核指標不科學或不公正,反而會在很大程度上挫傷人員工作積極性。

在考核指標制定中,應堅持“全面納入各方工作、重視工作實績、規(guī)模與質量并重、加大改革創(chuàng)新權重”原則,利用調節(jié)系數(shù)的辦法反復修正考核公式。其考核指標范圍應涵蓋實驗教學工作量、實驗室日常維護管理工作量、普通儀器設備維護工作量、大型儀器設備維護工作量、科研工作量、實驗室建設工作量以及行政管理工作量等幾個部分組成,實驗技術人員年度工作量則等于各單項工作量之和[11]?？茖W、合理、公正的實驗室人員績效考核制度的建立,是下一步進行聘任、獎懲、晉級工作的基礎,體現(xiàn)了按勞分配、效率優(yōu)先的原則,激發(fā)實驗室人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性與責任感,推動實驗教學與實驗室管理工作的開展,促進實驗室工作質量的提高。

3.2 發(fā)揮職稱評審政策“指揮棒”作用，打通實驗技術系列人員崗位晉升通道

要實現(xiàn)實驗室的可持續(xù)發(fā)展,既需要高學歷、高職稱的優(yōu)秀實驗技術人才,還需要知識面廣、高度負責、執(zhí)行力強的實驗管理人才,以及能將理論與實踐融會貫通、表達能力強的實驗教學人才。在實驗室中,這三種角色缺一不可,可以由不同人員擔任,也可以適當將任務集中于一人。實驗室應把實驗技術與實驗教學人員隊伍的充實放在隊伍建設的重要位置,學校應制定相應的政策,采取有效的措施,鼓勵高水平教師投入實驗教學和科研；在教師職稱評審、崗位晉升中應將承擔實驗教學任務作為必要條件,規(guī)定新引進的青年教師必須從輔導理論課和指導實驗做起,吸引和鼓勵中青年教師積極參與實驗課教學,成為實驗課教學的骨干力量,確保實驗隊伍的穩(wěn)定性和教學質量的穩(wěn)步提高。對于實驗管理人員,應在職稱評審和晉升交流渠道上對其進行充分考慮,保持實驗管理人員隊伍的活力和創(chuàng)造性。

在實驗室人員的職業(yè)發(fā)展方面,學校應積極探索一條明確的晉升路線。如國內很多高校已實現(xiàn)在實驗技術系列中設立教授級高級實驗師,改革實驗系列的職稱評價體系,實驗系列的職稱評價兼顧教學、科研和技術獎項；或規(guī)定新進教師須在實驗室工作2至3年,實驗人員獲得博士學位后在崗位不變的情況下可轉為教師編制并可評審教授或研究員；實施青年學者獎勵計劃,將實驗室隊伍納入,給予資助[12]。這些改革措施在很大程度上為實驗室人員的晉升提供更多機會,激勵他們在實驗室工作中創(chuàng)造更多成果和價值,促進人才活力的激發(fā)。

3.3 提供適應崗位的培訓和深造機會，鼓勵實驗室人員進行學科交叉科學研究

對承擔實驗教學任務的實驗室人員,應將其納入學校教學師資建設的總體規(guī)劃中,把對實驗教學師資的培養(yǎng)納入高校整體師資培養(yǎng)的體系之中,加強對于實驗教學人員業(yè)務能力的培訓,不斷提升其教學理念和授課能力。各單位也應在政策上支持實驗教學人員攻讀相關專業(yè)的博士學位,不斷提高學歷層次,及時把專業(yè)最新技術融入實驗課堂教學,更好地培養(yǎng)和提高學生的實踐技能和創(chuàng)新研究能力；對于實驗技術人員,則應加強其在儀器設備的測試、維護、功能開發(fā)、運行管理和對外服務,鼓勵實驗技術隊伍人員通過公派形式出國(境)研修,支持實驗技術隊伍人員跨地區(qū)、跨學校、跨專業(yè)開展交流合作,到國內重點實驗室進修,到相關企業(yè)實踐、考察、更新知識,掌握更豐富的實踐經(jīng)驗；對于實驗管理人員,應更加重視其綜合業(yè)務能力的提高,組織參加不同形式的交流和培訓,為其制定明確的管理服務目標,加強有關政策、規(guī)章、制度的各級培訓,進行院校間、各實驗室間、各學科間的學習交流,給予更多學習先進實驗室管理理念的機會,不斷開闊眼界,提升管理服務水平。

4 結束語

在今天科學技術發(fā)展日新月異的時代,無論實驗教學、技術或管理人員,都要更加重視進行學科交叉研究。這就要求在完成日常工作的同時,關注學科的最新發(fā)展動態(tài),結合自身專業(yè)特長,尋找可以落腳的學科交叉研究領域,以滿足形勢發(fā)展的需求。對此,學校應對能夠進行學科交叉研究的實驗室人員賦予更寬松的管理政策,以任務績效和成果產(chǎn)出為考核導向,提升實驗室人員隊伍整體水平,進而更好地開展學生創(chuàng)新實踐活動和完成實驗室開放運行任務。