嚴(yán)俊杰（福建福晟集團(tuán)天津公司，天津 300200）

1 市政工程安全管理特點(diǎn)

1.1 流動(dòng)性

市政工程的施工隊(duì)伍具有一定的流動(dòng)性，并且工程項(xiàng)目具有固定性的特點(diǎn)，從而使市政工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中是在項(xiàng)目變化過(guò)程中流動(dòng)的，施工隊(duì)伍也要不斷變換，具有較大的流動(dòng)性，并且生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，具有較大的可變因素。

1.2 復(fù)雜性

我國(guó)不同地區(qū)的差別較差，地區(qū)之間的發(fā)展并不平衡，市政企業(yè)的數(shù)量比較大，并且規(guī)模、技術(shù)、資金等都各不相同，從而導(dǎo)致市政工程安全生產(chǎn)管理也較為復(fù)雜。

1.3 法規(guī)性

現(xiàn)代市政工程的工業(yè)化程度比較低，需要投入大量的人力資源，是比較典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。因?yàn)槭姓こ绦袠I(yè)具有大量的外來(lái)務(wù)工人員，這些都是沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的人員，從而對(duì)安全管理工作提出了一定的挑戰(zhàn)。

2 市政工程施工安全管理存在的問(wèn)題

2.1 安全管理意識(shí)不足

大多數(shù)建筑施工公司的管理者在施工安全管理方面缺乏完整充分的認(rèn)識(shí)，在日常管理工作中，他們很大程度上忽視了施工安全管理重要性，而且即便實(shí)施安全管理，但形式大于實(shí)際。盡管部分施工公司在其單位制定了較為完善的安全管理制度，但制度最終的落實(shí)并不有效，市政工程的安全管理形式化。工程施工公司的管理者倘若沒(méi)有安全管理意識(shí)，施工人員必然缺乏安全施工意識(shí)，即便利用安全保障設(shè)備進(jìn)行彌補(bǔ)也是于事無(wú)補(bǔ)的。因此，深化施工公司對(duì)于安全管理認(rèn)識(shí)，才能從根本上提高企業(yè)整體的安全管理水平。

2.2 施工安全管理人員素質(zhì)水平低

在配網(wǎng)規(guī)劃工程的相關(guān)管理工作中，相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，管理水平參差不齊，這樣就導(dǎo)致管理人員不能充分的、有效的對(duì)配網(wǎng)規(guī)劃工程實(shí)施完整的科學(xué)的管理。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展速度極快，對(duì)于供電配電方面的知識(shí)也在不斷的更新，而且相關(guān)的管理知識(shí)也會(huì)發(fā)生改變，但是目前大部分的管理人員未能按照實(shí)際需求提高自身的綜合水平，補(bǔ)充全新的規(guī)劃管理知識(shí)，造成自己的管理水平和實(shí)際不相契合，管理質(zhì)量和效率較低，嚴(yán)重的影響了配網(wǎng)工程的有效進(jìn)行。除此之外，在配網(wǎng)規(guī)劃工程進(jìn)行時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)所在崗位上的技術(shù)人員分布不均，技術(shù)人員缺乏，經(jīng)常出現(xiàn)配電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)時(shí)期無(wú)人可用的尷尬狀況，相關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，從而導(dǎo)致配網(wǎng)規(guī)劃工程的管理無(wú)法有序進(jìn)行。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問(wèn)題

在市政工程施工的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安全管理能夠保證工程的施工安全和質(zhì)量，決定著市政工程的質(zhì)量。因此，需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。不少的工程施工企業(yè)設(shè)置相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)，但是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理缺乏重視，安全管理人員缺少安全意識(shí)。一些施工企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)教育和宣傳。在現(xiàn)場(chǎng)施工之前，施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺少了解，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理缺少力度，缺乏相應(yīng)的安全管理機(jī)制，管理工作的開(kāi)展缺少相應(yīng)的依據(jù)，存在一定的隨意性，很容易造成安全問(wèn)題的發(fā)生。

3 市政工程施工過(guò)程中安全管理的有效措施

3.1 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作

在市政工程施工安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理具有重要的作用，人員安全、施工安全、機(jī)械安全等是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要內(nèi)容。市政工程在施工的過(guò)程中，其環(huán)境比較復(fù)雜，因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的過(guò)程中，需要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行有效的控制，同時(shí)構(gòu)建相應(yīng)的安全管理部門(mén)，派遣專(zhuān)業(yè)的管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作開(kāi)展時(shí)，施工企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的制度和安全管理機(jī)制進(jìn)行施工機(jī)械和物品的管理。另外，監(jiān)理人員需要進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)工作，對(duì)管理人員進(jìn)行有效的指導(dǎo)，促使其能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

3.2 促進(jìn)安全管理機(jī)制的完善

在市政工程安全管理工作開(kāi)展時(shí)，安全管理機(jī)制的構(gòu)建是其工作開(kāi)展的基礎(chǔ)內(nèi)容，安全管理工作的開(kāi)展需要按照相應(yīng)的安全管理機(jī)制開(kāi)展。針對(duì)市政工程施工企業(yè)來(lái)講，工程的負(fù)責(zé)人員需要按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)范和制度，并且根據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行規(guī)范化管理，保證企業(yè)的安全管理工作具有相應(yīng)的制度依據(jù)，促使安全管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)制度化、科學(xué)化以及規(guī)范化。企業(yè)的安全管理制度能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的管理情況進(jìn)行反映，并且對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展具有重要的影響。在對(duì)安全管理機(jī)制進(jìn)行制定時(shí)，需要保證制度具有有效性以及可操作性，促使不同的部門(mén)能夠?qū)こ淌┕ぶ邪踩芾淼呢?zé)任進(jìn)行明確。在對(duì)安全管理機(jī)制進(jìn)行完善之后，需要根據(jù)制度的內(nèi)容對(duì)管理以及施工人員開(kāi)展相應(yīng)的安全教育工作，促使相關(guān)的工作人員能夠?qū)χ贫鹊膬?nèi)容進(jìn)行掌握，更好地進(jìn)行制度的落實(shí)。同時(shí)，市政工程施工企業(yè)需要促使獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任機(jī)制的完善，促使安全管理機(jī)制的有效實(shí)施。在安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，出現(xiàn)安全事故問(wèn)題，需要追求相關(guān)的責(zé)任人員。通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)工作人員參與工作的積極性，促使管理機(jī)制能夠發(fā)揮最大的價(jià)值和作用，在市政工程施工安全管理的過(guò)程中，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異，并且順利完成工程的人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)沒(méi)有按照安全管理機(jī)制進(jìn)行管理工作，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的懲罰，通過(guò)這樣的方式能夠促使市政工程安全管理的有效開(kāi)展。

3.3 提升工程相關(guān)人員綜合素質(zhì)

通常而言，人員是市政工程項(xiàng)目施工工作的核心因素，管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)在很大程度上影響了對(duì)市政工程項(xiàng)目的管理和建設(shè)。較高的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平能夠最大限度的提高市政工程項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率。所以，工程管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高個(gè)人的綜合素質(zhì)和管理水平，具體而言:其一，管理人員要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性，對(duì)目前城市市政工程安全管理方面的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的了解和學(xué)習(xí)，這樣可以更新管理人員的管理思維觀念和思維方式，從而有效的提高管理人員的綜合素質(zhì)和水平。其二，管理人員必須主動(dòng)參加建筑企業(yè)單位組織的多種培訓(xùn)課程和活動(dòng)，利用培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

3.4 轉(zhuǎn)變安全管理的創(chuàng)新管理方法

管理人員要轉(zhuǎn)變管理觀念和思維方式，充分運(yùn)用各種方式對(duì)市政規(guī)劃和建設(shè)工程進(jìn)行管理。管理人員要按照規(guī)劃工程的需求，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新管理方法，綜合利用過(guò)程管理法以及計(jì)劃管理法，從而保證市政建設(shè)的整個(gè)工程管理更加系統(tǒng)，更加全面，避免出現(xiàn)脫節(jié)，提高規(guī)劃工程建設(shè)的效率和進(jìn)度，有效的保證了規(guī)劃工程的質(zhì)量。

結(jié)論

市政工程和建筑工程相比，其存在周期比較短，并且戰(zhàn)線比較長(zhǎng)，在露天工作，工作環(huán)境較為復(fù)雜，以此市政工程具有較多的安全隱患，從而為施工安全管理造成了較大的困難，所以對(duì)于市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全控制具有重要的作用?；诖耍陨媳疚母鶕?jù)市政工程的特點(diǎn)，對(duì)市政工程的安全管理工作問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的改善措施，以此實(shí)現(xiàn)市政工程施工過(guò)程中的安全性。