劉 濤,徐福英,黃海燕

(1.山東工商學院 工商管理學院,山東 煙臺 264005;2.濟南大學 泉城學院,山東 煙臺 265600)

一、旅游扶貧研究中蘊含了精準扶貧的學術(shù)思想

自2013年11月黨和國家實施精準扶貧方略以來,旅游精準扶貧實踐取得巨大成績,旅游精準扶貧研究也逐漸成為學者們關注的熱點和焦點,并涌現(xiàn)出大量的研究成果。梳理和綜述國內(nèi)相關研究成果的學術(shù)思想與觀點,一方面能為后續(xù)研究指明方向,將旅游精準扶貧研究推進到更高層次;另一方面,可以更好地歸納和提煉旅游精準扶貧實踐中的經(jīng)驗得失,在更大范圍內(nèi)應用和推廣已有研究成果。

在國外研究和國內(nèi)扶貧實踐的雙重推動下,國內(nèi)旅游扶貧研究大體經(jīng)歷了三個階段。

1.旅游扶貧研究的起步階段

從國內(nèi)來看,旅游扶貧的概念在20世紀80年代中后期提出,受國外研究的影響,學者們在較長一段時間內(nèi)將旅游扶貧的主要目標定位為“促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”,而非“貧困人口發(fā)展”,這使得早期旅游扶貧研究主要集中在旅游發(fā)展的綜合效應、貧困地區(qū)旅游開發(fā)等方面,對于貧困人口參與旅游發(fā)展的路徑、手段、幫扶措施以及受益情況等并未予以針對性考慮。

2.旅游扶貧研究的轉(zhuǎn)型階段

隨著國外PPT理念的推廣和國內(nèi)旅游扶貧實踐的深入,學者們開始對旅游扶貧中出現(xiàn)“扶貧對象不明、扶貧目標偏離、扶貧資源配置錯位、扶貧項目和域情不適配、旅游地淪為旅游‘飛地’、貧困人口旅游受益率低”等突出問題進行反思,從而推動旅游扶貧研究由區(qū)域?qū)用嬷鸩睫D(zhuǎn)到貧困人口層面上,并提出在旅游扶貧中必須加強貧困人口參與,研究主要致力于提升旅游扶貧的“精準度”。周歆紅明確指出“扶貧”才是旅游扶貧的本質(zhì),“旅游”僅是實現(xiàn)扶貧目標的手段,旅游扶貧的關鍵就在于如何減少或消除貧困人口參與旅游的障礙,并扶助其在旅游中的就業(yè)和發(fā)展[1]。這種觀點為國內(nèi)學者普遍認可,并紛紛從貧困人口發(fā)展和受益角度撰文研究旅游扶貧。張偉等通過調(diào)查,從實際效應、感知效應和態(tài)度效應的可持續(xù)性3個方面研究了貧困人口的受益和發(fā)展情況。鄒統(tǒng)釬認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是旅游扶貧的主要形式,在對成都農(nóng)家樂與北京民俗村兩種發(fā)展模式進行比較后發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者與勞動力的本地化是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的根本保證[2]。保繼剛和孫九霞發(fā)現(xiàn),與西方相比,我國農(nóng)村社區(qū)尤其是貧困人口在旅游發(fā)展中幾乎都是被動參與和淺層次參與,但在實踐中,多數(shù)情況下貧困人口愿意并可以在更大范圍和更高程度上地參與旅游發(fā)展[3]。王永莉探討了四川民族地區(qū)貧困人口在旅游扶貧中的受益機制,針對該地區(qū)旅游扶貧受益存在的問題,分別從政府部門的作用、旅游教育培訓、加強非政府部門參與等方面提出了相應的解決對策,這是旅游扶貧研究中較為系統(tǒng)地探討貧困人口“參與幫扶”問題的成果[4]。王鐵認為我國旅游扶貧的主要問題是扶貧對象瞄準發(fā)生偏離,忽視了貧困人口與社區(qū)利益,指出要把旅游扶貧目標從“區(qū)域”轉(zhuǎn)向“窮人”,并結(jié)合貧困人口參與“農(nóng)家樂”創(chuàng)業(yè)的障礙因素指出必須提高我國旅游扶貧政策和措施的指向性[5],這是國內(nèi)較早體現(xiàn)“精準扶貧”思想的旅游扶貧研究成果。

3.旅游扶貧研究的細化與深入階段

轉(zhuǎn)型階段的研究成果有效地從認識層面厘清了旅游扶貧研究的切入點,從而將貧困人口參與旅游扶貧的研究推向細化和深入,如李佳等運用問卷調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計方法研究了青海省三江源地區(qū)居民的旅游扶貧效應的感知和參與行為;王兆峰通過對少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧的案例研究發(fā)現(xiàn),非正式部門中的經(jīng)營活動是貧困人口參與旅游扶貧的主要方式和獲利方式[6];肖建紅和肖江南以寧夏六盤山旅游扶貧試驗區(qū)為例,從微觀經(jīng)濟效應的角度研究針對貧困人口的幫扶途徑。此外,在有關鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收的研究成果中,學者們通過案例研究和定量研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游的扶貧效應顯著,但要放大這種效應,必須要讓更多的貧困人口以更高級的形式參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來,同時加強鄉(xiāng)村旅游的組織化、加大政府的扶持力度、強化鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)管機制。這一階段的成果表明,隨著國內(nèi)學者對旅游扶貧認識的逐步深化,研究視角從中觀(區(qū)域)轉(zhuǎn)向微觀(貧困人口),研究方法由規(guī)范研究轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究,由定性分析轉(zhuǎn)向量化分析,成果的數(shù)量和水平都大為提高。雖然這些成果并未直接在精準扶貧的話語背景下展開相關研究,但其在研究視角、學術(shù)觀點、政策設計等方面蘊含了精準扶貧的戰(zhàn)略思想,同時為為旅游精準扶貧的研究奠定了堅實的理論基礎。

二、精準扶貧研究和實踐推動了旅游精準扶貧研究的興起

自2013年11月習近平總書記到湖南湘西考察時做出精準扶貧的重要指示以來,針對扶貧過程中的主要問題,結(jié)合新時期我國全面建設小康社會的目標和扶貧工作的任務,新一屆中央和政府領導人提出了一系列精準扶貧的理念和政策,各級黨委和政府也紛紛開展精準扶貧實踐。在此背景下,學者們圍繞精準扶貧的理論解釋、機制設計與創(chuàng)新、實踐困境與對策等開展了大量的研究,成果多屬于解讀性和框架性的研究,但也出現(xiàn)了一些針對精準扶貧深層次問題的解釋性研究,如鄧維杰對貧困人口排斥現(xiàn)象的研究;趙武和王姣玥對精準扶貧的包容性創(chuàng)新機制的研究;劉源對精準扶貧中國際非政府組織的研究;萬蘭芳和向德平對農(nóng)村老人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體減貧的研究;左停等分析了精準扶貧的瞄準目標偏離和“精英捕獲”問題[7]。在此基礎上許漢澤和李小云研究了扶貧項目的瞄準偏離、盲目擴張與資源配置碎片化等運作困境;李棉管從“技術(shù)難題”“政治過程”和“文化結(jié)果”三個層面分析了精準扶貧中瞄準偏差的產(chǎn)生原因及政策設計;王榮黨則認為貧困線的劃定是一個動態(tài)的概念,百年來的貧困線定義體現(xiàn)出數(shù)量性、工具性和社會性三個特質(zhì),參考子群、絕對內(nèi)核、價值判斷、度量尺度是規(guī)范化貧困線定義中四個密不可分的組件,并指出貧困線的確定不僅是一個技術(shù)和政策層面的問題,更是一個沒有解釋透的理論和道德問題[8];劉解龍、趙曉峰和邢成舉、張明皓和豆書龍分別進行了生態(tài)補償、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與精準扶貧協(xié)同問題的研究;王國勇和邢溦、汪三貴和郭子豪、檀學文、王曉毅和黃承偉等對精準扶貧工作機制創(chuàng)新的研究等;鄭瑞強和曹國慶、章昌平、林濤、汪磊等分別對大數(shù)據(jù)背景下精準扶貧中資源投入和瞄準效率、運行機制的耦合性和機制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)關聯(lián)整合方案等的研究;謝玉梅等、徐鳳菊和陶冶、賈晉和肖建分別對精準扶貧中小額貸款創(chuàng)新模式、扶貧投入精準管理和農(nóng)村普惠金融的研究;何平、周強和胡光志、宋才發(fā)、蘭曉峰和宋才發(fā)等對精準扶貧戰(zhàn)略的法治保障及法制化實現(xiàn)機制的研究;唐麗霞、李泉然、范和生和唐惠敏、高飛和向德平等對精準扶貧中社會政策的研究;耿新、任超和袁明寶、朱天義和高莉娟分別對精準扶貧的差別化政策、分類治理和選擇性治理的研究;劉建生等、李志平、黃承偉等對產(chǎn)業(yè)扶貧作用機制、實踐困境、扶貧路徑和政策模擬的研究;陳恩倫和陳亮、任友群等分析了教育信息化對精準扶貧的促進作用及實現(xiàn)路徑。這些成果在界定研究對象、搭建研究框架、選擇研究方法、設計研究內(nèi)容等方面為旅游精準扶貧研究提供了強大的理論基礎和方法論支持。

三、旅游精準扶貧研究類型與綜述

在精準扶貧戰(zhàn)略推動下,國務院《關于促進旅游產(chǎn)業(yè)改革的若干意見》(國發(fā)(2014)31號)中的第七條首次提出“加強鄉(xiāng)村旅游精準扶貧”,在此后的全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進會議上,國家旅游局明確提出“到2020年通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國17%(約1 200萬)貧困人口脫貧的目標”,國內(nèi)旅游精準扶貧的實踐隨之迅速開展。在旅游扶貧和精準扶貧實踐和研究的雙向推動下,旅游精準扶貧的研究也開始起步,并涌現(xiàn)出大量研究成果。通過梳理現(xiàn)有文獻,發(fā)現(xiàn)研究成果主要集中在兩個方面:一是理論框架層面的基礎性研究,包括旅游精準扶貧的內(nèi)涵特征、系統(tǒng)構(gòu)成、運行機理、關鍵問題等;二是實踐層面的應用性和對策性研究,包括旅游精準扶貧的實現(xiàn)路徑、扶貧效應檢驗、模式選擇、政策制定與優(yōu)化策略等。

1.理論框架層面的基礎性研究評述

在2014年“旅游精準扶貧”的理念提出之后,學者們就開展了對其內(nèi)涵與特征的研究,其中鄧小海通過對“貧困”“旅游扶貧”“扶貧旅游”“有利于貧困人口發(fā)展的旅游(PPT)” “可持續(xù)旅游與消除貧困(ST-EP)”等相關概念的比較分析,指出旅游精準扶貧是“精準扶貧理念在旅游扶貧領域的具體應用,即針對不同貧困地區(qū)的旅游扶貧開發(fā)條件、不同貧困人口的狀況,運用科學有效的程序和方法對旅游扶貧目標對象進行精準識別、精準幫扶和精準管理,以實現(xiàn)旅游扶貧“扶真貧”和“真扶貧”目標的扶貧方式”,并從關注重點、實施主體、覆蓋尺度、資金來源、參與方式等方面對旅游精準扶貧的特征進行了歸納[9]。李峰在重申鄧小海關于旅游精準扶貧基本概念的基礎上,指出其具有對象識別、模式適配、過程管理和績效評估的精準性等顯著特征[10],并從本質(zhì)目標、績效保障標準化、精準識別全程化、扶貧載體產(chǎn)業(yè)化、扶貧受益共享化、扶貧層次遞進化等八個方面對旅游管理精準扶貧的內(nèi)涵進行了更為系統(tǒng)的闡釋。這些研究基本廓清了旅游精準扶貧的內(nèi)涵和特征,使得旅游精準扶貧的研究在概念體系上趨于統(tǒng)一,從而避免了學者們在概念上的爭議,而將精力集中于旅游精準扶貧的深層次問題上。

關于系統(tǒng)構(gòu)成和運行機理,鄧小海等認為旅游精準扶貧是一個由精準識別、精準幫扶、精準管理構(gòu)成的動態(tài)有機系統(tǒng),并探討了三者之間的邏輯關系和運行機理,構(gòu)建了旅游精準扶貧系統(tǒng)的基本框架[9]。陳秋華和紀金雄在鄧小海所構(gòu)建的模型基礎上,總結(jié)了相關理論和觀點,從幫扶內(nèi)容、主體和措施具體解構(gòu)了旅游精準幫扶,并從主體、內(nèi)容和途徑細化了旅游精準扶貧管理,具體揭示了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧運行系統(tǒng)和反饋過程[11]。邢慧斌和席建超又從精準識別、精準幫扶和精準管理的具體實現(xiàn)路徑上,進一步完善了“三位一體”的旅游精準扶貧模型[12],并以燕山—太行山片區(qū)為例對其應用和推廣進行了研究。李鋒從橫向(對象精準、內(nèi)容精準和目標精準等三個層次)和縱向(扶貧主體、貧困維度測度、靶點識別、路徑和模式以及扶貧管理等五個層次),分析了旅游精準扶貧的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架[10]。李佳等以四川藏區(qū)這一連片特困少數(shù)民族地區(qū)為研究對象,從資本、權(quán)力和能力三個方面分析了貧困人口旅游受益的限制性因素,并從這三個方面的良性循環(huán)角度闡明了旅游精準扶貧的作用機理,提出了包容性可持續(xù)的旅游精準扶貧戰(zhàn)略思路,構(gòu)建了包括啟動激勵、目標導向、參與共享、監(jiān)測評估的旅游精準扶貧機制體系[13]。王超運用扎根理論對貴州黎平肇興侗寨進行質(zhì)性分析,揭示了旅游精準扶貧中主客關系互動的內(nèi)在機理,并從扶貧對象確定、主體參與方式、客體參與方式、主客互動激發(fā)貧困者脫貧內(nèi)生動力四個方面構(gòu)建了少數(shù)民族地區(qū)主客互動型旅游精準扶貧模式[14]。

在旅游精準扶貧的關鍵問題上,學者們圍繞貧困人口和扶貧項目的精準識別問題、扶貧效應的評價指標體系設計、動力機制、多維排斥、體制機制設計等進行了針對性研究。在精準識別上,鄧小海指出政府、旅游企業(yè)、非政府組織、貧困人口、旅游者等是旅游精準扶貧的重要利益相關者,從開發(fā)條件、扶貧項目、目標人群三個維度構(gòu)建了旅游精準扶貧識別體系和評價指標,提出了“意愿—能力”旅游扶貧目標人群識別模型及旅游扶貧項目識別的“RHB”框架[15];高興從倫理學角度探討了旅游精準扶貧中的公正性問題,認為單一貧困線識別標準容易導致扶貧對象識別潛在風險較大,需要建立貧困線與可行性能力互補的旅游扶貧對象綜合識別體系[16]。關于評價體系,田翠翠等從貧困戶個體、貧困家庭、社區(qū)3個層面25個測評指標構(gòu)建了旅游精準扶貧效應的評價指標體系;馬勇、董志威從社會因子、環(huán)境因子、經(jīng)濟因子三個層面對影響民族地區(qū)貧困居民對旅游精準扶貧滿意度的因素進行了歸納設計。在動力機制上,耿寶江等認為貧困人口利益訴求的理性行為及扶貧主體的驅(qū)動是旅游扶貧的動力源泉,貧困人口可通過分享、匹配、學習三種方式實現(xiàn)旅游脫貧目的;李鋒認為旅游精準扶貧的邏輯起點是產(chǎn)業(yè)扶貧,構(gòu)建了由扶貧效力、旅游吸引力、支撐條件和利益相關者權(quán)利耦合而成的旅游精準扶貧適宜性判斷結(jié)構(gòu)框架,從而有利于做出貧困地區(qū)是否適合于旅游扶貧的基本判斷[10]。關于排斥問題,陳麗琴分析了少數(shù)民族村寨旅游精準扶貧中出現(xiàn)的目標偏移排斥、入門排斥、社會資源排斥、市場排斥、營銷排斥的內(nèi)在機理與具體表現(xiàn)[17]。在體制機制設計方面,吳忠軍等的研究最具代表性,該文運用機制設計理論,闡明旅游精準扶貧機制的架構(gòu)目標、各主體理性、約束條件和實現(xiàn)路徑,從旅游精準識別信息體系、旅游精準幫扶激勵體系、旅游精準管理協(xié)調(diào)體系、旅游脫貧考核激勵體系、旅游脫貧監(jiān)督保障體系對我國旅游精準扶貧機制的構(gòu)建、調(diào)適和實現(xiàn)路徑進行了系統(tǒng)分析,從而從理論層面厘清了旅游精準扶貧機制的設計骨架[18]。此外,陳麗琴梳理了國外學者基于性別分析框架分析旅游扶貧精準度和扶貧中性別權(quán)力關系的理論成果以及世界銀行、聯(lián)合國世界旅游組織、部分國家和地區(qū)的旅游景區(qū)等對社會性別視角的項目實踐,對國內(nèi)學者拓展研究視角具有重要意義。

上述基礎理論研究成果,一方面構(gòu)建了相對完整的研究框架,豐富和充實了旅游精準扶貧研究的知識體系,能夠有效地開啟后續(xù)研究,另一方面也加強了對各地旅游精準扶貧實踐的理論指導。

2.實踐層面的應用性和對策性研究評述

受基礎理論研究的驅(qū)動,國內(nèi)學者圍繞國內(nèi)旅游精準扶貧實踐開展了卓有成效的應用性和對策性研究。在這方面的成果中,關于旅游精準扶貧路徑的研究占了相當大的比重,其中鄧小海認為實現(xiàn)旅游精準扶貧,除要建立精準的識別體系外,還要構(gòu)建“三位一體”的精準幫扶體系(扶貧開發(fā)條件改善、貧困社區(qū)建設和貧困人口參與幫扶)和精準管理體系(扶貧過程、扶貧要素和扶貧效果管理)[9];吳亞平等、桂拉旦和唐唯從產(chǎn)業(yè)融合的角度分別探討了少數(shù)民族村寨旅游精準扶貧的“農(nóng)旅融合”和“文旅融合”機制;舒小林從產(chǎn)業(yè)集聚的角度探討了民族地區(qū)旅游精準扶貧的運行機理與政策設計;汪姣、肖云敏以渝東南地區(qū)為例,探討了在旅游精準扶貧中如何發(fā)揮“旅游+”的產(chǎn)業(yè)帶動作用;廖煥水和毛睿卿從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、要素和管理四個層面分析了“全域旅游+精準扶貧”的融合機理、路徑和策略,并以江西上饒為例進行了案例研究;何星和覃建雄結(jié)合ST-EP理論框架,以覃巴山區(qū)為例,從政府、企業(yè)、社區(qū)、貧困人口四個層面分析了旅游精準扶貧的驅(qū)動機制和實現(xiàn)路徑;劉陽從景村融合角度探討了耀達村鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的路徑;王超和黃欽靈以貴州省為例,運用內(nèi)容分析法,通過高頻特征詞分析和文本聚類分析,提出了前期輸血式、中期輸血式與造血式并舉、后期造血式的我國少數(shù)民族地區(qū)旅游精準扶貧發(fā)展路徑,并探討了每個階段的政策設計與扶貧措施[19];林移剛和楊文華從生產(chǎn)要素配置視角探討了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的實現(xiàn)路徑,認為旅游生產(chǎn)要素不合理的配置與利用是當前鄉(xiāng)村旅游精準扶貧面臨的主要困境[20];蘇小燕從指出鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的關鍵是社區(qū)力量的覺醒及培育,認為“以旅游換保障”是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新路徑[21]。

隨著旅游精準扶貧實踐的廣泛深入,有關扶貧效應的實證研究逐漸成為研究熱點。龍祖坤通過DEA方法測算除了武陵山區(qū)2009～2013年的旅游扶貧效率,并提出應根據(jù)不同的效率形態(tài)采取不同的扶貧模式;李光明和馬磊利用DEA方法對2009～2014年新疆阿勒泰地區(qū)旅游扶貧效率進行了測算,發(fā)現(xiàn)旅游發(fā)展的經(jīng)濟效益與扶貧效率之間存在分異[22];劉兆隆等構(gòu)建了居民幸福感和鄉(xiāng)村旅游精準扶貧之間關系的理論框架,并從經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境四個維度設計調(diào)查問卷,對四川省甘孜藏族自治州柏秧坪村鄉(xiāng)村旅游扶貧效益進行了實證研究;張春美和黃紅娣以江西婺源旅游地搬遷移民和原住居民為樣本,采用多元有序Probit 回歸模型實證分析了農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村旅游精準扶貧政策的滿意度及其影響因素;孫璐等以廣元市蒼溪縣五龍鎮(zhèn)三會村“旅游+農(nóng)業(yè)”的精準扶貧效果進行了實證研究;馬勇和董志威以湖北恩施州營上村居民為對象,對其旅游精準扶貧滿意度進行了問卷調(diào)查和實證分析。另外,國內(nèi)還出現(xiàn)了一些專門性的調(diào)查研究成果,如林陽等對洛陽欒川縣,董藝婷等對淶水縣松樹口村、葫蘆島市青牛山村、葫蘆島市青龍峽村,王焱瑩等對十堰市佘糧村,龔藺等對四川省巴中市平昌縣和成都市都江堰市插花式貧困戶等,這些成果均為旅游管理類本科生結(jié)合大學生學科競賽和“雙創(chuàng)”項目而展開,在對目的地旅游發(fā)展條件、貧困人口情況、扶貧做法、扶貧效果等深入調(diào)查的基礎上,歸納了目的地旅游精準扶貧中存在的問題,并提出了相應的優(yōu)化策略,雖然理論性不強,但現(xiàn)實意義明顯。這一方面表明旅游精準扶貧理念的廣泛應用和實踐深入,另一方面也反應出旅游精準扶貧研究群體的壯大,

關于旅游精準扶貧的模式選擇,楊祎等結(jié)合六安市旅游扶貧案例,提出了旅游精準扶貧的四種模式;劉蓓認為農(nóng)民專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等村級集體經(jīng)濟組織在旅游精準扶貧中能夠提升資源的集約化利用,放大旅游扶貧的就業(yè)和增收效應,并提出了四種集體經(jīng)濟組織參與旅游精準扶貧的四種模式[23];黎玲和張云皓總結(jié)了理縣旅游精準扶貧的藏羌鄉(xiāng)村旅游帶動、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游景區(qū)帶動三種模式[24]。

圍繞旅游精準扶貧中的關鍵問題,學生們從政策制定與優(yōu)化策略方面也進行了大量研究,如白蕓蔓探討了國家水利風景區(qū)在旅游精準扶貧中運行機理、主體、內(nèi)容和途徑等;林移剛和楊文華從提升勞動、土地和旅游資源等旅游初級生產(chǎn)要素利用效果,創(chuàng)新和發(fā)展企業(yè)家才能、技術(shù)和信息等旅游高級生產(chǎn)要素等方面提出了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧困境的破解策略[17];劉蓓和林善煒提出為充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在旅游精準扶貧中的作用,必須完善以促進集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)及其利益分配的法律制度;王秀明、石峰認為要將旅游規(guī)劃與精準扶貧緊密結(jié)合起來,并提出了以貧困人口收益為核心的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設計的要點與內(nèi)容;宋偉、劉岱分析了環(huán)京津貧困帶產(chǎn)生的原因和基本特征,并圍繞其旅游精準扶貧體系中的相關問題進行了對策研究;吳靖南從健全貧困人口參與受益機制、健全旅游扶貧聯(lián)動運行機制、健全旅游扶貧主體協(xié)調(diào)機制、健全旅游扶貧目標考核機制等方面提出了鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的保障機制設計的具體策略[25];高興提出在旅游扶貧中要針對扶貧對象做到“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”“扶貧要扶技”和“實施精準醫(yī)療支持”[16];陳麗琴針對少數(shù)民族村寨旅游精準扶貧中出現(xiàn)的多維排斥,提出要采取科學的規(guī)劃貧困人口在旅游精準扶貧中的受益機制、對貧苦戶提供有針對性的培訓、充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈的扶貧作用、與高校旅游精準扶貧研究中心合作,發(fā)揮科研院校的智庫支持作用、其他扶貧措施的綜合供給等措施[17];烏日吉木斯對內(nèi)蒙古旅游精準扶貧中縣級政府政策執(zhí)行的理論基礎、運行機理、執(zhí)行現(xiàn)狀、問題、對策等進行了相應的研究;龍祖坤等為韶山市新湖村為例,圍繞扶貧效率提升,從貧困人口識別、幫扶模式選擇、貧困人口參與、激勵機制、退出機制等分析了旅游精準扶貧機制的構(gòu)成與優(yōu)化策略[26]。

此外,還有一些文章嘗試從精準扶貧視角探討各貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展、旅游資源開發(fā)、旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色旅游發(fā)展(如葡萄酒旅游、紅色旅游、健身休閑旅游),但在研究過程中并未緊扣精準扶貧的基本理念、關鍵問題和內(nèi)容框架,導致多數(shù)成果理論分析淺顯,對策建議也流于寬泛,理論意義和現(xiàn)實意義不強。

四、總結(jié)與展望

綜上所述,在政府層面2014年提出旅游精準扶貧戰(zhàn)略以來,相關研究成果已十分豐厚。整體來看,國內(nèi)旅游旅游精準扶貧研究體現(xiàn)出如下特點:

第一,從研究對象和內(nèi)容上看,旅游精準扶貧研究是對我國精準扶貧實踐的呼應和已有精準扶貧與旅游扶貧研究的承繼與提升。理論層面的研究既涵蓋了概念體系、系統(tǒng)構(gòu)成與運行機理等基礎性問題,又涉及到精準識別、效應評價體系、動力機制、多維排斥、體制機制設計等旅游精準扶貧的深層次問題,基本上構(gòu)建了相對完整的旅游精準扶貧理論分析框架。實踐層面的研究主要集中在旅游精準扶貧的實現(xiàn)路徑、扶貧效應檢驗、政策制定與優(yōu)化策略等三個方面,成果充分地歸納和驗證了各地旅游旅游精準扶貧實踐中的做法和效果,針對實踐中存在問題所提出的發(fā)展路徑和對策建議具有較強的可行性和操作性。

第二,研究視角不斷創(chuàng)新,從已有的管理學視角逐步擴展至產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)集聚、旅游生產(chǎn)要素配置、居民幸福感、貧困戶滿意度、社會保障、性別分析、倫理學等多種學科領域,反映出學者們對旅游精準扶貧關鍵問題的多元思考和研究群體的壯大。

第三,在研究方法的選擇上,學者們能夠較好地根據(jù)研究對象和內(nèi)容科學地選擇研究方法。在理論研究上主要體現(xiàn)為綜合運用文獻分析、比較分析、案例研究、系統(tǒng)分析以及跨學科研究方法。在應用研究和對策研究上,一方面大量采用案例研究、調(diào)查研究、各種統(tǒng)計分析等實證研究方法,另一方面也表現(xiàn)出對扎根理論、文本分析等質(zhì)性研究方法的應用。

第四,在成果的分布方面,從時間層面看,2015～2017年成果的數(shù)量逐年遞增,尤其是2017年的成果呈現(xiàn)出井噴式增長,是2015和2016年成果總和的數(shù)倍。從研究類型層面看,應用性和對策性研究成果的數(shù)量明顯高于理論層面的基礎性研究,這反應出學者們研究的功利主義傾向。

從相關研究的趨勢以及國內(nèi)旅游扶貧的現(xiàn)實背景和戰(zhàn)略任務來看,如何精準地幫扶貧困人口更大范圍和更深層次參與旅游發(fā)展將會成為國內(nèi)研究的焦點問題,而這將集中指向貧困人口在旅游發(fā)展中的創(chuàng)業(yè)及其幫扶問題,主要包括揭示創(chuàng)業(yè)幫扶的內(nèi)在機理、創(chuàng)業(yè)主體識別與幫扶需求分析、幫扶政策設計與體系構(gòu)建、幫扶效果的監(jiān)測與提升等。此外,關于旅游精準扶貧的深層次問題,如規(guī)模排斥問題、區(qū)域排斥問題、瞄準成本與效率問題、工作機制創(chuàng)新問題、資源配置效率問題等也會引起更多關注;從旅游可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合視角出發(fā)的精準扶貧研究成果將會增加。在研究視角上將會更為多元化,社會學、心理學、人口學等相關學科的學者將會成為旅游精準扶貧研究的新生力量;在研究方法上,出于精準扶貧的需要,大數(shù)據(jù)、價值鏈分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析、網(wǎng)絡輿情分析等方法將會應用更多。

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