白前永（上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦公室，上海 200232）

高校辦公室作為大學(xué)各項(xiàng)行政事務(wù)辦理的責(zé)任部門，是與校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各系部、廣大師生溝通聯(lián)系的重要紐帶，其權(quán)力大、責(zé)任重；加強(qiáng)廉政建設(shè)是份內(nèi)職責(zé)、應(yīng)有之義。面對(duì)黨和國(guó)家對(duì)辦人民滿意教育的殷切要求，高校辦公室應(yīng)在干好本職工作基礎(chǔ)上，始終視廉潔從政為生命線，堅(jiān)持“五抓五強(qiáng)化”，加強(qiáng)廉政建設(shè)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，為日常工作處理及權(quán)力運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障，促進(jìn)高校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

一、抓教育，強(qiáng)化高校辦公室工作的自律意識(shí)。

高校辦公室一是要始終堅(jiān)持辦公室工作人員的廉政教育，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線，學(xué)會(huì)如何自重、自省、自警、自勵(lì)，如何做高校辦公室廉政建設(shè)的忠誠(chéng)衛(wèi)士，逐步提高職業(yè)道德覺(jué)悟、強(qiáng)化職業(yè)道德意志，扎實(shí)愛(ài)崗敬業(yè)思想。二是每年組織一次1 到2 次廉政主題教育活動(dòng)，具體要開(kāi)展廉政警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)，針對(duì)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)專家講座、參觀警示教育基地、組織廉政知識(shí)測(cè)試、召開(kāi)專題民主生活會(huì)，引導(dǎo)高校辦公室工作人員正確對(duì)待崗位責(zé)任、工作環(huán)境和收入待遇。三是高校黨政主要負(fù)責(zé)人、辦公室黨員骨干要帶頭，親自上廉政黨課。結(jié)合工作實(shí)際和典型案例，向高校辦公室全體工作人員強(qiáng)調(diào)做人要講人品、做事要講規(guī)矩、守好廉政底線。四是不定期組織典型教育。組織觀看反腐倡廉警示教育片，讓辦公室全體工作人員自我衡量，腐化墮落與政治、經(jīng)濟(jì)、親情、自由“四筆帳”的輕重。選樹(shù)高校辦公室當(dāng)中吃苦耐勞、剛直不阿、拒腐防變的先進(jìn)典型，用身邊人身邊事教育開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法、現(xiàn)身教育。

二、抓制度，強(qiáng)化高校辦公室工作的行為規(guī)范。

高校辦公室一是要遵照黨和國(guó)家關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立起按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的工作機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，高校辦公室在行政事務(wù)處理上，要制定廉政考核評(píng)議、工作責(zé)任追究、崗位AB 角運(yùn)行制約等制度，健全權(quán)力制衡、責(zé)任追究、相互監(jiān)督等機(jī)制。二是注重工作細(xì)節(jié)，強(qiáng)化日常行為約束。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)，排查出并高度警惕若干廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)常性地進(jìn)行自我檢查。三是每逢中秋、春節(jié)等重大節(jié)日，節(jié)前辦公室要召開(kāi)專題廉政會(huì)議重申廉政紀(jì)律，明確規(guī)定能以電話、信函方式解決的拒絕來(lái)訪，如實(shí)填寫(xiě)《節(jié)日期間廉政建設(shè)情況登記表》。

三、抓“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化高校辦公室廉政責(zé)任落實(shí)。

高校辦公室一是要每年制定年度廉政建設(shè)工作實(shí)施辦法，明確全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，分解主要工作和責(zé)任，細(xì)化工作內(nèi)容和要求，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是要嚴(yán)格遵守每年校黨政領(lǐng)導(dǎo)與辦公室主任簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任狀內(nèi)容，編寫(xiě)《年度部門廉政建設(shè)手冊(cè)》，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為辦公室工作目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。高校辦公室內(nèi)設(shè)科室人員特別是關(guān)鍵崗位人員也要每年結(jié)合自身崗位實(shí)際，向辦公室主任及學(xué)校遞交廉政承諾書(shū)。三是辦公室主任作為部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)辦公室所有人員的廉政行為進(jìn)行監(jiān)督管理并負(fù)首責(zé)，有違反規(guī)定的，要受到追究處理；辦公室工作人員之間要相互提醒、相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不廉潔行為不提醒、不制止的，負(fù)連帶責(zé)任。

四、抓制衡，強(qiáng)化高校辦公室權(quán)力規(guī)范運(yùn)作。

高校辦公室一是要開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防范整改措施。歸納出涵蓋辦公室各個(gè)崗位權(quán)力運(yùn)行的適用范圍和運(yùn)行制約措施，制定工作流程圖，建立權(quán)力運(yùn)行和制約機(jī)制，避免隨意行使手中職權(quán)權(quán)力、杜絕以權(quán)謀私。二是規(guī)范工作流程管理，做到所有行政事務(wù)處理活動(dòng)既注重結(jié)果又注重程序，確保工作流程運(yùn)轉(zhuǎn)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、規(guī)范。三是建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任倒查”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所辦理的工作事事有依據(jù)、事事可追查，確保工作過(guò)程“零腐敗”。

五、抓關(guān)鍵，強(qiáng)化高校辦公室工作的內(nèi)外監(jiān)督。

高校辦公室一是要突出工作過(guò)程的監(jiān)督。辦公室要定期召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)一定階段部門內(nèi)所做的各種工作，進(jìn)行檢查與評(píng)議，檢查有無(wú)違反廉政規(guī)定行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則。對(duì)于涉及部門的重大事項(xiàng)和需集體審議表決事項(xiàng)，都經(jīng)過(guò)部門集體決策；涉及學(xué)校層面的事項(xiàng)，應(yīng)按照學(xué)校相應(yīng)的議事規(guī)則，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層集體研究決定。三是積極探索“八小時(shí)”外監(jiān)督。在節(jié)假日、雙休日和“八小時(shí)外”，辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)調(diào)研、走訪、座談等方式對(duì)辦公室工作人員生活圈、交友圈實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。四是拓展外部監(jiān)督渠道。除公開(kāi)辦公電話、電子郵箱外，積極接受學(xué)校有關(guān)部門、廣大師生的黨風(fēng)廉政監(jiān)督，并經(jīng)常座談、走訪，定期發(fā)放征求意見(jiàn)表，廣泛聽(tīng)取他們對(duì)辦公室工作的意見(jiàn)和建議，查漏補(bǔ)缺、匡正得失。