殷志強(qiáng)

近期，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、韓正副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中地質(zhì)災(zāi)害防治做出了重要指示批示,自然資源部陸昊部長(zhǎng)也對(duì)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了“研究原理、發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測(cè)隱患和發(fā)布預(yù)警”的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作巡查檢查和技術(shù)指導(dǎo)，筆者結(jié)合從事的地質(zhì)災(zāi)害防治工作和當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)，提出以下思考建議：

一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家政策。認(rèn)真貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)[2011]20號(hào))的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，根據(jù)任務(wù)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

二是加強(qiáng)防治基礎(chǔ)理論研究。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)很難，難在準(zhǔn)確判識(shí)導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和影響因素上。因此，首先要認(rèn)真研究陸域滑坡崩塌泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原理、形成規(guī)律和影響因素，包括地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等；同時(shí)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境背景相似性，分析地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)隱蔽性地質(zhì)體的孕災(zāi)、成災(zāi)條件，開(kāi)展基于早期識(shí)別的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)勘查。

三是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治科技手段運(yùn)用。強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害排查巡查復(fù)查的技術(shù)手段，充分利用無(wú)人機(jī)等高科技手段開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域隱蔽性滑坡、孤石等隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害三維巡查排查；利用INSAR、無(wú)人機(jī)、高分遙感等新技術(shù)加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的長(zhǎng)期跟蹤觀測(cè)，尤其是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)的大型古滑坡堆積體開(kāi)展連續(xù)變形監(jiān)測(cè)，研發(fā)高分辨率衛(wèi)星雷達(dá)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的科技含量和專業(yè)化智能監(jiān)測(cè)水平。

四是加大監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器的研發(fā)能力。在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)原理深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)高位遠(yuǎn)程山體滑坡、泥石流和鏈?zhǔn)降刭|(zhì)災(zāi)害體的初始變形、等速變形和加速變形階段的具體特征，研發(fā)不同發(fā)育階段的監(jiān)測(cè)預(yù)警儀器，在發(fā)現(xiàn)隱患后能夠準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)隱患，開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)。

五是評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害體的成災(zāi)范圍。地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案中危險(xiǎn)區(qū)范圍的劃定要充分考慮區(qū)域已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)模式，預(yù)測(cè)滑坡可能的運(yùn)動(dòng)路徑、成災(zāi)范圍和影響程度，汲取貴州福泉滑坡災(zāi)害鏈和重慶武隆雞尾山滑坡視傾向滑動(dòng)的深刻教訓(xùn)。

六是選址避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患。除了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的重大工程建設(shè)要做專業(yè)性地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估外，農(nóng)村零散的宅基地選址時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所的管理和技術(shù)人員在土地利用審批時(shí)要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性簡(jiǎn)易評(píng)估，在房屋選址時(shí)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

七是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)興利。將地質(zhì)災(zāi)害防治工程與災(zāi)毀土地開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，充分考慮滑坡崩塌泥石流等災(zāi)毀土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)注意的排水、復(fù)活等關(guān)鍵問(wèn)題；將地質(zhì)災(zāi)害治理與脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)移民、土地整治和新型社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理方面取得實(shí)效。