殷志強

近期，習近平總書記、李克強總理、韓正副總理等中央領導對防汛搶險救災中地質(zhì)災害防治做出了重要指示批示,自然資源部陸昊部長也對做好地質(zhì)災害防治工作提出了“研究原理、發(fā)現(xiàn)隱患、監(jiān)測隱患和發(fā)布預警”的要求。為進一步加強對全國地質(zhì)災害防治技術工作巡查檢查和技術指導，筆者結(jié)合從事的地質(zhì)災害防治工作和當前地質(zhì)災害防治任務，提出以下思考建議：

一是堅決貫徹落實國家政策。認真貫徹《地質(zhì)災害防治條例》(中華人民共和國國務院令第394號)和《國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》(國發(fā)[2011]20號)的相關規(guī)定，堅持預防為主、避讓與治理相結(jié)合，根據(jù)任務分工做好地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。

二是加強防治基礎理論研究。地質(zhì)災害預警、預測、預報很難，難在準確判識導致災害發(fā)生的規(guī)律和影響因素上。因此，首先要認真研究陸域滑坡崩塌泥石流等地質(zhì)災害的發(fā)生原理、形成規(guī)律和影響因素，包括地質(zhì)災害的發(fā)生時間、發(fā)生地點、成災范圍和影響程度等；同時根據(jù)地質(zhì)環(huán)境背景相似性，分析地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)內(nèi)隱蔽性地質(zhì)體的孕災、成災條件，開展基于早期識別的重大地質(zhì)災害隱患點的風險勘查。

三是強化地質(zhì)災害防治科技手段運用。強化汛期地質(zhì)災害排查巡查復查的技術手段，充分利用無人機等高科技手段開展重點時段和重點區(qū)域隱蔽性滑坡、孤石等隱患點的地質(zhì)災害三維巡查排查；利用INSAR、無人機、高分遙感等新技術加強重大地質(zhì)災害隱患點的長期跟蹤觀測，尤其是對地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)內(nèi)的大型古滑坡堆積體開展連續(xù)變形監(jiān)測，研發(fā)高分辨率衛(wèi)星雷達地質(zhì)災害實時監(jiān)測系統(tǒng)，提高地質(zhì)災害群測群防的科技含量和專業(yè)化智能監(jiān)測水平。

四是加大監(jiān)測預警儀器的研發(fā)能力。在對地質(zhì)災害孕災原理深刻認識的基礎上，針對高位遠程山體滑坡、泥石流和鏈式地質(zhì)災害體的初始變形、等速變形和加速變形階段的具體特征，研發(fā)不同發(fā)育階段的監(jiān)測預警儀器，在發(fā)現(xiàn)隱患后能夠準確地監(jiān)測隱患，開展預警預報。

五是評估地質(zhì)災害體的成災范圍。地質(zhì)災害防治預案中危險區(qū)范圍的劃定要充分考慮區(qū)域已發(fā)生地質(zhì)災害的成災模式，預測滑坡可能的運動路徑、成災范圍和影響程度，汲取貴州福泉滑坡災害鏈和重慶武隆雞尾山滑坡視傾向滑動的深刻教訓。

六是選址避開地質(zhì)災害隱患。除了地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的重大工程建設要做專業(yè)性地質(zhì)災害危險性評估外，農(nóng)村零散的宅基地選址時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的管理和技術人員在土地利用審批時要開展地質(zhì)災害危險性簡易評估，在房屋選址時避開地質(zhì)災害隱患點。

七是開展地質(zhì)災害減災興利。將地質(zhì)災害防治工程與災毀土地開發(fā)利用相結(jié)合，充分考慮滑坡崩塌泥石流等災毀土地開發(fā)利用應注意的排水、復活等關鍵問題；將地質(zhì)災害治理與脫貧攻堅、生態(tài)移民、土地整治和新型社區(qū)建設相結(jié)合，在推進地質(zhì)災害隱患點綜合治理方面取得實效。