惠曉梅

(山西新科聯(lián)環(huán)境技術(shù)有限公司,山西 太原 030000)

引 言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，居民生活水平不斷提高，居民用水需求日益增加。2013年城鎮(zhèn)人均生活用水量212 L/d，農(nóng)村人均生活用水量80 L/d，2016年分別增至220 L/d和86 L/d。用水量增多導(dǎo)致污水排放量和污水處理量急劇增長(zhǎng)。截止2016年底，城市污水廠2 039座，污水處理率達(dá)93.44%，農(nóng)村污水處理系統(tǒng)相對(duì)匱乏，全國(guó)僅有22%的建制村生活污水得到處理。

而在北美和歐洲大約有25%的郊區(qū)農(nóng)村利用分散式小型污水處理系統(tǒng)處理生活污水，工藝多為改進(jìn)型氧化溝、A/A/O及其變形等組合工藝。美國(guó)主要在人口密度較小的社區(qū)或鄉(xiāng)村采用分散污水處理系統(tǒng)，在上世紀(jì)60年代基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)污水的有效處理[1]。日本的鄉(xiāng)村主要適用《凈化槽法》，政府視情況對(duì)凈化槽等分散性處理設(shè)施出資建設(shè)或給予補(bǔ)貼[2-3]。

未來(lái)20年，生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境公共服務(wù)均等化是農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的主要政策方向。

1 山西省農(nóng)村污水現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)生特點(diǎn)

通過(guò)走訪調(diào)研，山西省農(nóng)村生活污水主要來(lái)源于廁所糞便及其沖洗水、洗滌廢水、廚房清潔用水以及家養(yǎng)畜禽產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水等。具有以下特點(diǎn)：由于45%的調(diào)研戶有排水管網(wǎng)，其排水量無(wú)法定量統(tǒng)計(jì)；而剩余55%無(wú)排水管網(wǎng)的調(diào)研戶排水形式多樣、不固定，存在不同類型的污水直接潑灑、桶內(nèi)污水未裝滿就傾倒、村民難以定量排水量等問(wèn)題，因此無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)排水量，或者算出的排水量大于用水量而造成數(shù)據(jù)無(wú)效。

農(nóng)村排水量要綜合考慮農(nóng)村區(qū)域類型、農(nóng)村管網(wǎng)普及率和排水系數(shù)等因素，排水量通過(guò)用水量乘以排水系數(shù)進(jìn)行測(cè)算。農(nóng)村污水的排水系數(shù)差異極大，山西省農(nóng)村居民生活排水系數(shù)可以參考《華北地區(qū)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》、《山西省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》等相關(guān)指南中的取值。農(nóng)村地區(qū)各居住點(diǎn)人數(shù)相對(duì)較少，污水產(chǎn)生總量小，水質(zhì)水量波動(dòng)較大；各地生活習(xí)慣不同，家養(yǎng)畜禽種類和規(guī)模存在明顯地域特征，各地區(qū)農(nóng)村生活污水存在明顯的水質(zhì)水量差異；污水中基本不含重金屬和有毒有害物質(zhì)，可生化性好，氮磷含量相對(duì)較高。

山西省2013年發(fā)布的《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)不同用途的農(nóng)村生活污水出水水質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。但對(duì)于大部分農(nóng)村，一般沒(méi)有固定的污水排放口，排放比較分散，其污水的水質(zhì)、水量、排水方式有自身特點(diǎn)。很多農(nóng)村尚無(wú)排水系統(tǒng)，雨水和污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體。有排水系統(tǒng)和管道的地區(qū)，除小部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村鎮(zhèn)實(shí)行雨污分流制系統(tǒng)外，大部分地區(qū)采用的是合流制排水系統(tǒng)。

1.2 存在的問(wèn)題

1) 村莊類型多樣、污水收集難度大

山西省村莊類型多樣，其中平原地區(qū)農(nóng)村排水管網(wǎng)較為完善，山村地區(qū)農(nóng)村基本無(wú)排水管網(wǎng)，全省大約50%以上的村莊未統(tǒng)一規(guī)劃排水系統(tǒng)，致使農(nóng)村污水亂潑亂倒，雨水和污水大多一起排入地勢(shì)較低的坑塘。

2) 運(yùn)維資金無(wú)保障、現(xiàn)有工程效果差

現(xiàn)有的農(nóng)村污水治理工程由于自動(dòng)化程度差、運(yùn)維費(fèi)用較高等原因，多數(shù)設(shè)施運(yùn)行不正常，甚至有部分建成后閑置，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有效力。

3) 配套機(jī)構(gòu)不完善、人員觀念落后

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)未建立系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有技術(shù)政策大多是理論性文件，不具備實(shí)踐操作性；同時(shí)，由于農(nóng)村人口逐漸減少，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境教育宣傳成效甚微。

2 山西省農(nóng)村污水處理市場(chǎng)需求分析

2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出：全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的終極目標(biāo)。在水污染治理方面，提出要加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。同時(shí)還提出了具體的實(shí)施步驟：實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，將農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強(qiáng)化各種舉措，穩(wěn)步有序地推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。

山西省作為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份之一，自2010年以來(lái)，以晉中、晉南為重點(diǎn)，在汾河干流、主要支流和沁河、濁漳河、涑水河、桑干河、娘子關(guān)泉域和沿黃河其它區(qū)域等六個(gè)流域沿線存在突出環(huán)境問(wèn)題的村莊，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，建設(shè)污水處理設(shè)施，解決約1200個(gè)農(nóng)村的污水處理問(wèn)題。截止2016年，全省開(kāi)展污水處理的農(nóng)村占比還不到5%。2015年11月，住建部將山西列為全國(guó)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)省。2016年，山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《山西省農(nóng)村生活垃圾治理、污水綜合利用及農(nóng)村改廁試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》。其中“污水綜合利用建設(shè)規(guī)劃”根據(jù)不同區(qū)域、不同類型、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)逐級(jí)申報(bào)、推薦、統(tǒng)籌，確定孝義市、侯馬市、陵川縣、平順縣、介休市、山陰縣、河津市、離石區(qū)等8個(gè)縣(市、區(qū))為農(nóng)村生活污水綜合利用試點(diǎn)縣。2017年，山西省人民政府辦公廳日前正式印發(fā)《全省城鄉(xiāng)污水垃圾治理行動(dòng)方案》中提出的實(shí)施農(nóng)村生活污水治理中要求農(nóng)村生活污水治理要因地制宜,選擇先進(jìn)的、適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、適宜在農(nóng)村推廣的生態(tài)化處理技術(shù)。《山西省水污染防治工作方案》(晉政發(fā)〔2015〕59號(hào))[4]提出加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各市、縣人民政府要結(jié)合美麗宜居示范村、采煤沉陷搬遷安置區(qū)、光伏基地建設(shè)等工作，在300個(gè)村莊開(kāi)工建設(shè)生活污水防治工程，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。重點(diǎn)加強(qiáng)汾河、桑干河、濁漳河、涑水河、三川河、丹河、綿河、蔚汾河等流域治理改善型控制單元內(nèi)的農(nóng)村生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)。到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治的建制村3 000個(gè)。

在全國(guó)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的大背景下，山西省農(nóng)村污水處理需求也在快速增長(zhǎng)?！渡轿魇「纳妻r(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要(2014-2020年)》提出“實(shí)施鄉(xiāng)村污水治理，污水治理要與美麗宜居示范村建設(shè)緊密結(jié)合，積極推廣低成本、低能耗、少維護(hù)、高效率的污水處理系統(tǒng)。到2020年完成2 800個(gè)村生活污水收集處理和達(dá)標(biāo)排放。”意味著到2020年，全省農(nóng)村污水處理率將從不到5%的現(xiàn)狀提高至15%，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。

3 建議

山西省近5年地表水環(huán)境質(zhì)量一直處于中度污染水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)矛盾較為突出，而我省開(kāi)展污水治理的農(nóng)村占比不足10%。隨著國(guó)家政策的嚴(yán)格要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)發(fā)布，農(nóng)村生活污水處理市場(chǎng)前景光明、空間巨大。

國(guó)內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理技術(shù)存在各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，鑒于山西省農(nóng)村明顯的地域性特征和不同的排放回用水質(zhì)要求，因此，應(yīng)遵循“低投資、低能耗、簡(jiǎn)便、高效”的原則因地制宜的選擇農(nóng)村污水處理方式。對(duì)于城鄉(xiāng)近郊村莊、市政污水管網(wǎng)可依托、人員集中度高且經(jīng)濟(jì)條件較好的新農(nóng)村、旅游村等農(nóng)村的污水處理可采用城鎮(zhèn)集中處理模式；對(duì)于村莊分散、住戶稀疏、污水不易收集的山區(qū)農(nóng)村，可參考日本小型凈化槽的模式，以戶為單元處理生活污水。最終篩選適宜的污水收集和處理模式，采用智能化、傻瓜化的運(yùn)行方式，使得農(nóng)村生活污水處理工程“建得起、用得起、管得好”。