許海君

從唐中期宰相楊炎推行“以資產(chǎn)為宗”的兩稅法，松弛對農(nóng)民人身控制，且“敢在兩稅法之外加征一文錢者，以枉法論！”給唐中國帶來了社會的較公平和人民的安定；至南宋鄉(xiāng)民范大成自辦的義役，而后各地紛紛效仿，“期年役成，民大便利”；到明朝張居正“攤丁入地”、“度地而稅”的一條鞭法改革里，“稱最便矣，地丁多苦貧，田易取辦”，既保證了國家稅收，抑制貪官污吏中飽私囊，又減輕了貧下戶的賦役負(fù)擔(dān)，對民有利；再到清康乾盛世“新增人丁永不繳稅”的一舉取消人頭稅，以及承襲明代的“攤丁入畝”賦稅改革，消除了“富者田連阡陌，竟少丁差；貧民地?zé)o立錐，反多徭役”的稅賦不公狀況。風(fēng)風(fēng)雨雨幾千年過去了，在漫長的—段中華文明農(nóng)業(yè)稅收演變史中，我們炎黃子孫不再懵懂，歷史的聲音縈繞在耳畔，這是一種震耳發(fā)潰的呼喚，于是乎在這歷史的呼喚聲中，我們不再充耳不聞，聽之任之，我們學(xué)會了警醒，學(xué)會了改變和革新……

蜀漢名相諸葛亮曾言:“唯勸農(nóng)業(yè)，無奪其時(shí)，唯薄賦役，無盡民財(cái)。如此，富國安家，不亦宜乎？”，因而，至蜀亡時(shí)，“男女布野，農(nóng)谷棲畝”。但是幾千年的農(nóng)業(yè)稅歷史也證明了，當(dāng)需要農(nóng)民付出或者被迫付出的特殊歷史時(shí)期結(jié)束后，開明的君主都會在相對時(shí)期較輕的賦稅或免稅讓農(nóng)民安居樂業(yè)，休養(yǎng)生息，最終成就了后人所稱道的“盛世”。貞觀之治、康乾盛世等無不與相應(yīng)的稅收改革相聯(lián)系。然而每一個(gè)王朝的滅亡又都無一避免地與其最后反復(fù)循環(huán)的苛重賦稅和橫征暴斂相聯(lián)系，唐朝如是，明朝如是，清朝如是，近代思想先進(jìn)的國民黨也沒能逃脫歷史的必然淘汰。

因?yàn)榉叛弁?，在中國這片古老的大地上基本都是鐵犁牛耕的天下。但文明的車輪滾滾前行，農(nóng)業(yè)也隨之發(fā)展改變，在華夏悠久的5000年歷史沿革中，農(nóng)業(yè)稅收發(fā)展看似緩慢，很多變化卻都已經(jīng)在不知不覺中悄然發(fā)生了，歷史在呼喚，人民在選擇！

在1949年天安門樓前的那一聲“中華人民共和國成立了”的宣告中，人民做出了他們最終的選擇。

早在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志就在總結(jié)中國稅收歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出了普遍納稅、穩(wěn)定負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)增產(chǎn)以及輕稅的政策原則，從而在國民黨白色恐怖包圍中立于不敗之地。但是在特定的由新民主主義社會向社會主義社會過渡的關(guān)鍵歷史時(shí)期，為了革命戰(zhàn)爭的勝利和建立現(xiàn)代工業(yè)體系積累的需要，農(nóng)民兄弟們在中國由一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)國的過程中，承擔(dān)著歷史轉(zhuǎn)型期不可回避的責(zé)任。但在農(nóng)民心中，雖是負(fù)擔(dān)，也也感到無比光榮。沒有農(nóng)民的付出，就沒有我國建國后前三十年建立的為改革開放準(zhǔn)備的工業(yè)基礎(chǔ)，以至今日之強(qiáng)盛，這不僅在中國，世界上很多如蘇聯(lián)等后發(fā)展的國家皆然。

“盡陳古事觀同異，不與時(shí)人論短長”，在經(jīng)過56年工業(yè)化的積淀后，延續(xù)了2600年的“皇糧國稅”行將向歷史作出了最后的揮手——2005年末，國務(wù)院決定：“比預(yù)定計(jì)劃提前兩年，于2006年全面免除農(nóng)業(yè)稅”。這標(biāo)志著自春秋戰(zhàn)國時(shí)期的“初稅畝”到至今2600多年來政府向農(nóng)民收取“錢賦”時(shí)代的終結(jié)，農(nóng)業(yè)稅這一“皇糧國稅”被徹底廢除，這一前無古人的宣告可謂驚天動地，然而它的到來卻又是那么的平靜，那么的順其自然。

短短兩年間，農(nóng)業(yè)稅取消的完成，不僅僅是中國步入工業(yè)化時(shí)代的重要昭示，也不僅僅是幾百億元的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，這一政策出臺的歷史意義是深遠(yuǎn)持久的。它將加在中國農(nóng)民頭上兩千多年的枷鎖甩向了歷史的長河，農(nóng)業(yè)稅取消了！“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民兄弟終于可以如釋重負(fù)了，大家欣喜若狂地奔走相告，滄桑的臉上露出了比大豐收還要開心的狂歡的喜悅，是的，中國農(nóng)民從此“免稅”了，他們可以代表世代飽受賦役之苦的先祖發(fā)出心底那聲壓抑了太久太久的吶喊了！這意味著他們從此可以有更多自由支配的資金進(jìn)行自己的投資，一身輕松地朝著小康之路大步邁進(jìn)了!

華夏數(shù)千年，建黨近百年，中國共產(chǎn)黨和中國人民在神州大地兩千多年賦稅制度的遷延中，追溯歷朝歷代治亂興衰的軌跡，一舉打破歷史的怪圈。從那一刻起，一個(gè)偉大的中國夢就已經(jīng)有了良好的開端，這是來自于人民的呼喚！來自于歷史的呼喚！