馮巧飛

（蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，蘭州 730000）

十九大報(bào)告提出要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，這為新時(shí)代黨的建設(shè)指明了方向。在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，加強(qiáng)政治建設(shè)的相關(guān)理論研究，并在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)黨的政治建設(shè)，不僅有利于確保黨對(duì)一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，而且對(duì)于奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興無疑具有重要意義。

十九大召開后，學(xué)術(shù)界從不同角度對(duì)黨的政治建設(shè)問題作了諸多研究。張書林從政治建設(shè)的發(fā)展演進(jìn)、深層動(dòng)因和行動(dòng)方略三方面作了深入探索。［1］劉鋒分析了政治建設(shè)的理論架構(gòu)，認(rèn)為政治建設(shè)的核心意蘊(yùn)是夯實(shí)黨中央權(quán)威和實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。［2］許耀桐認(rèn)為黨的政治建設(shè)由政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治生態(tài)、政治能力、政治紀(jì)律等十大基本要素構(gòu)成。［3］任曉偉總結(jié)了加強(qiáng)政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，包括始終以加強(qiáng)中央權(quán)威為目標(biāo)，始終把政治紀(jì)律放在首位，始終把黨性修養(yǎng)與黨的政治建設(shè)相統(tǒng)一。［4］］雖然成果豐碩，但對(duì)一些問題仍需要進(jìn)行深入研究。本文在已有研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)政治建設(shè)的基本內(nèi)涵、價(jià)值深蘊(yùn)和實(shí)踐路徑作了進(jìn)一步思考。

一、黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵

政治屬性是政黨第一位的屬性，講政治是馬克思主義政黨的鮮明特點(diǎn)。十九大報(bào)告在深刻把握黨的建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總布局，要求發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)政治建設(shè)的高度重視。為更好地推進(jìn)政治建設(shè)，必須對(duì)其內(nèi)涵有一基本認(rèn)識(shí)。

（一）堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是首要任務(wù)

十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。”［5］黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)能否順利推進(jìn)，全黨能否堅(jiān)定地執(zhí)行黨的方針政策，廣大黨員干部能否緊緊地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，關(guān)鍵在于黨中央是否有權(quán)威，黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。

首先，黨的權(quán)威是黨的生命力所在，黨中央是否有權(quán)威，直接關(guān)系國(guó)家大政方針的貫徹執(zhí)行。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，確保全體黨員在政治立場(chǎng)和政治方向上同黨中央保持一致，才能切實(shí)保證黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；全體黨員只有嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央權(quán)威，黨才能始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。其次，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。在新時(shí)代，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜，需要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、克服重大阻力、解決重大矛盾、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，黨肩負(fù)的歷史使命也更加艱巨，這一使命就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。環(huán)境越復(fù)雜，使命越重大，就“越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)?！保?］131只有這樣才能克服艱難險(xiǎn)阻，取得不斷的勝利。因此，加強(qiáng)政治建設(shè)，必須始終確保中央政令暢通，確保黨的大政方針政策的貫徹執(zhí)行不變形、不走樣。

（二）尊崇黨章是根本要求

無規(guī)矩不成方圓，黨章作為黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨和路線方針政策，是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全體黨員必須遵守的根本行為規(guī)范。不斷強(qiáng)化全黨的黨章意識(shí)，使黨章內(nèi)化于心、外化于行，是推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于確保全體黨員始終沿著正確的方向前進(jìn)具有重要指導(dǎo)作用。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和尊崇黨章的重要性。十八大閉幕后，習(xí)近平總書記指出：“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章……對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用?！保?］為推動(dòng)黨建工作取得新的突破，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上他又強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章?！保?］9十九大報(bào)告提出了“以黨章為根本遵循”的理念。新時(shí)代推進(jìn)黨的政治建設(shè)，必須教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺尊崇黨章，自覺在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)做事，從而不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。只有全黨上下形成認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和貫徹執(zhí)行黨章的良好局面，黨的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的宏偉藍(lán)圖才能順利實(shí)現(xiàn)。

（三）規(guī)范黨內(nèi)政治生活是重要基礎(chǔ)

規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重要作用。黨內(nèi)政治生活是提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治覺悟和加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場(chǎng)所，如果黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范、不健全，黨的各項(xiàng)方針政策的制定和落實(shí)就難以實(shí)現(xiàn)，甚至還會(huì)影響黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根基。

十八大以來，習(xí)近平總書記非常重視黨內(nèi)政治生活的規(guī)范性。2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，他闡述了規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性，指出“嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。［6］352對(duì)黨員干部的行為活動(dòng)作了基本要求，指出“全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都要按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。”［9］在慶祝黨成立95周年大會(huì)上他又對(duì)政治生活的方向進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，提出要不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。黨的十八屆六中全會(huì)針對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題，通過了《關(guān)于新形勢(shì)下規(guī)范黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為新時(shí)代規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出了具體要求和目標(biāo)指向，使黨的政治建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。在新時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須把規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為黨建工作的重要任務(wù)，通過營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)來鑄就一批講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律，經(jīng)得起時(shí)代檢驗(yàn)的黨員干部，為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（四）增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)是內(nèi)在保障

“政治建設(shè)和政治發(fā)展作為人類有目的、有意識(shí)的政治實(shí)踐，無論是目標(biāo)的確定、道路的選擇，還是力量的整合，都離不開人的主觀能動(dòng)性和意識(shí)的驅(qū)動(dòng)?！保?0］黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展同樣離不開黨員干部這一主體，黨員干部黨性修養(yǎng)的高低，是衡量其立場(chǎng)態(tài)度的試金石，直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和核心地位。

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全黨干部特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉……把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)?！保?］黨性是管根本、管方向的大事，黨員干部只有黨性強(qiáng)，始終以黨和人民的事業(yè)為重，才能真正樹立起共產(chǎn)黨人的良好形象，進(jìn)而贏得人民群眾的擁護(hù)和愛戴。在九十多年的發(fā)展歷程中，黨內(nèi)涌現(xiàn)出了像焦裕祿、任長(zhǎng)霞、郭明義等一大批先鋒模范，他們之所以能夠?yàn)閲?guó)家事業(yè)鞠躬盡瘁，很大程度上就在于他們心中有黨、心中有民。在新時(shí)代，全體黨員干部只有堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定政治信仰，才能肩負(fù)起使命擔(dān)當(dāng)。

二、新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的價(jià)值深蘊(yùn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，要突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。［5］這是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)時(shí)代訴求的積極回應(yīng)，也是新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本出發(fā)點(diǎn)。在新時(shí)代，加強(qiáng)政治建設(shè)有利于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心；有利于確保廣大黨員干部始終團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，從而更好地完成時(shí)代賦予的歷史使命。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，講政治是黨的突出優(yōu)勢(shì)，注重政治建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨就會(huì)失去生機(jī)和活力。馬克思恩格斯早在創(chuàng)立無產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說時(shí)就對(duì)共產(chǎn)黨的性質(zhì)作了深刻闡述，指出共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！保?1］列寧也十分強(qiáng)調(diào)政治引領(lǐng)的作用，認(rèn)為“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統(tǒng)治?！保?2］

在九十多年的發(fā)展歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨一直十分重視自身建設(shè)。中共一大就確立了黨的政治綱領(lǐng)和政治路線。新中國(guó)成立后，為保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著正確的軌道開展，毛澤東提出了“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”的論斷；［13］改革開放新時(shí)期，面對(duì)撥亂反正取得的新進(jìn)展，鄧小平指出“到什么時(shí)候都得講政治”；［14］江澤民也十分強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的重要性，認(rèn)為“我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但必須有政治保證?！保?5］胡錦濤提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)黨內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，習(xí)近平總書記明確指出：“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題?！保?］19中國(guó)共產(chǎn)黨成立97年來，帶領(lǐng)人民攻克了種種難關(guān)，創(chuàng)造了無數(shù)人間奇跡，特別是十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)等各方面的建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，黨內(nèi)政治生態(tài)取得明顯好轉(zhuǎn)，黨的建設(shè)取得重大成就。但是，打鐵必須自身硬。在新時(shí)代，黨肩負(fù)的歷史使命更加艱巨，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加繁雜，要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，必須不斷加強(qiáng)政治建設(shè)。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)是解決黨內(nèi)突出問題的核心之舉

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有近9000萬黨員的大政黨，隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的不斷推進(jìn)，黨員隊(duì)伍也在繼續(xù)發(fā)展壯大。在奪取“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)刻，如何增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力比以往任何時(shí)候都更加迫切。政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，是解決黨內(nèi)突出問題的根本舉措，對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力具有重要作用。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)順利開展的前提條件，如果黨內(nèi)一盤散沙，無組織無紀(jì)律，那任何事業(yè)都將無法進(jìn)行。進(jìn)入新時(shí)代，黨內(nèi)仍然面臨著四大危險(xiǎn)和四大考驗(yàn)，“四風(fēng)”問題依然突出；一些黨員干部政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，政治覺悟不高，政治能力不強(qiáng)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡薄，進(jìn)而引發(fā)了種種問題。如果這些問題得不到有效遏制，會(huì)在很大程度上削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)力。十八大以來，中央在反腐過程中發(fā)現(xiàn)了一大批違反黨紀(jì)黨規(guī)、無視組織紀(jì)律的黨員干部，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，給黨和國(guó)家事業(yè)造成了巨大損失。導(dǎo)致這些腐敗的因素有很多，但最重要的一點(diǎn)是這些人出現(xiàn)了政治上的蛻變，而“政治上蛻化變質(zhì)，就像人失去了靈魂，大樹從根部爛掉?！保?6］這種蛻變往往會(huì)使人喪失理想信念，出現(xiàn)思想上的墮落、生活中的腐化，甚至產(chǎn)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等腐敗行為。這說明，黨員干部在政治上出現(xiàn)問題的危害往往是更嚴(yán)重的。因此，全黨必須十分重視這個(gè)問題，把政治建設(shè)作為黨建工作的重中之重。

（三）加強(qiáng)政治建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的應(yīng)有之義

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)，必須始終堅(jiān)持黨的執(zhí)政地位不動(dòng)搖。但是，在新時(shí)代新征程中，黨依然面臨著來自國(guó)內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，一定程度上威脅著黨的執(zhí)政地位。一方面，黨面臨著嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。在國(guó)內(nèi)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，現(xiàn)代化征程前景廣闊，但挑戰(zhàn)眾多；在國(guó)際方面，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然十分激烈。一些西方國(guó)家為了遏制中國(guó)發(fā)展，通過意識(shí)形態(tài)滲透的方式傳播自己的價(jià)值觀念，企圖顛覆中國(guó)的國(guó)家政權(quán)、消解中國(guó)共產(chǎn)黨的合法執(zhí)政地位。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，只有不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高廣大黨員干部的政治覺悟和政治責(zé)任感，才能在大是大非面前堅(jiān)持正確政治方向，確保黨的執(zhí)政地位不動(dòng)搖。

另一方面，執(zhí)政黨能否鞏固執(zhí)政地位，關(guān)鍵在于它能否贏得民心。十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，為人民群眾做了大量實(shí)事，并以巨大的政治勇氣開展反腐敗斗爭(zhēng)，贏得了廣大人民的好評(píng)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和信心。然而，正如十九大報(bào)告所說，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，黨內(nèi)思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題依然存在；同時(shí)，人民群眾最關(guān)心的脫貧、教育、醫(yī)療、住房等問題也未能從根本上得到解決，這些問題難免引發(fā)一些群眾的抱怨和質(zhì)疑。因此，只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定黨員干部的人民立場(chǎng)，確保廣大黨員心中有黨、心中有民，真正為人民辦實(shí)事，才能不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的路徑思考

“對(duì)共產(chǎn)黨人來說，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能有政治上堅(jiān)定?！保?7］十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實(shí)際，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗，在實(shí)踐中使中國(guó)特色社會(huì)主義煥發(fā)出勃勃生機(jī)，在理論上形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，充分發(fā)揮黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)作用。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，鑄就合格黨員

“一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會(huì)分崩離析?！保?］133黨的政治紀(jì)律是管黨治黨的重要武器，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要手段，是否嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，是衡量黨員干部合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在更加突出的位置，確保黨的先進(jìn)本色，鑄就講政治、講規(guī)矩、有信仰、有紀(jì)律的合格黨員。

首先，廣大黨員干部必須通過學(xué)習(xí)以“明之”。一方面必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神和黨章黨規(guī)，明確哪些底線不能碰，哪些原則不能觸犯，進(jìn)而依規(guī)依章做事；另一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)革命先輩們的優(yōu)秀品格，同時(shí)時(shí)刻以身邊的反面案例來警醒自己，從而不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定黨性原則。其次，必須充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。事實(shí)證明，缺乏有效的監(jiān)督就會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用，甚至產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象。因此，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，充分發(fā)揮巡視利劍的作用，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部觸犯黨紀(jì)黨規(guī)，必須給予嚴(yán)厲懲處，從而在黨內(nèi)形成巡視震懾。最后，廣大黨員干部必須把嚴(yán)守政治紀(jì)律落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，加強(qiáng)黨性鍛煉，牢記自己的黨員身份，用好手中的權(quán)力，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，在政治上思想上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。

（二）規(guī)范黨員干部隊(duì)伍，明確用人標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)先進(jìn)性政黨，干部的選拔和任用事關(guān)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)。十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出要培養(yǎng)一批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。在新形勢(shì)下，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難，不僅需要全黨旗幟鮮明講政治，更需要造就一批政治素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)歷史使命不懈奮斗。

首先要看對(duì)黨是否忠誠。這要求在選拔任用干部時(shí)要通過一定的方式考察其是否堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否具有正確的政治立場(chǎng)，是否積極貫徹執(zhí)行黨的方針政策，不能任用那些陽奉陰為、無立場(chǎng)無原則的人。其次要看是否勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任意識(shí)，黨員干部是否敢于迎接重大挑戰(zhàn)、直面重大矛盾，一定程度上體現(xiàn)著他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。再次要看是否具有堅(jiān)定的理想信念。理想信念始終是黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治方向的決定性因素，是選人用人的一個(gè)重要政治標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須深入考察鑒別，不能任用那些無信仰或信仰不堅(jiān)定的干部。此外，還要看是否具有政治能力。政治能力是把握全局和方向、駕馭政治局面的能力，這種能力在新時(shí)代顯得尤為重要，因此必須把好這一關(guān)，選拔出能夠勇?lián)厝蔚念I(lǐng)導(dǎo)干部為國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

（三）堅(jiān)持人民立場(chǎng)，厚植執(zhí)政基礎(chǔ)

“在任何國(guó)家、任何時(shí)代，社會(huì)的發(fā)展和變革都離不開人民大眾，任何政黨或政治集團(tuán)都不能忽視人民大眾的力量。”［18］一旦失去了人民群眾這個(gè)基礎(chǔ)，黨就不可能生存和發(fā)展。因此，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，必須始終將人民團(tuán)結(jié)在自己周圍，厚植執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的偉大征程中，既需要全國(guó)各族人民同舟共濟(jì)，更需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心只有站在人民的立場(chǎng)上去想事、去辦事，才能贏得人民的信任和尊重。在新形勢(shì)下，黨的工作只有始終圍繞人民的利益展開，“把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事”，把人民群眾答不答應(yīng)、支不支持作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)，始終保持與人民群眾的血肉關(guān)系，不斷改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的勝利果實(shí)，真正做到與人民群眾風(fēng)雨同舟，確保廣大黨員干部心中始終有民、實(shí)踐中處處為民。只有這樣，才能不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

（四）建設(shè)黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造良好政治生態(tài)

黨內(nèi)政治文化的發(fā)展?fàn)顩r深刻影響著黨內(nèi)政治生態(tài)的好壞。一個(gè)政黨要獲得合法執(zhí)政地位，必須得到多數(shù)人的認(rèn)同和擁護(hù)，而這首先是對(duì)其執(zhí)政理念、價(jià)值和目標(biāo)的認(rèn)同，然后才看執(zhí)政所帶來的效果。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。黨員干部只有將黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目標(biāo)內(nèi)化為政治信仰、外化為政治行為，才能營(yíng)造更加良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。

首先，要增強(qiáng)廣大干部對(duì)黨內(nèi)法律法規(guī)的認(rèn)知和認(rèn)同。因?yàn)槿w黨員只有熟知黨紀(jì)黨規(guī)，才能做到遵規(guī)守紀(jì)。因此，必須深入學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)法規(guī)，通過不斷學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為行為上的認(rèn)同。其次，要鑄牢廣大干部的理想信念。堅(jiān)定的理想信念始終是黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治方向的決定性因素。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)政黨的興盛往往與是否堅(jiān)守理想信念密切相關(guān)。習(xí)近平總書記把理想信念比作人精神上的“鈣”，認(rèn)為缺“鈣”就會(huì)得軟骨病。因此，必須不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育，引導(dǎo)它們用科學(xué)的理論武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。最后，要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。政治生態(tài)好壞與否，直接影響黨的先進(jìn)性和純潔性。一是應(yīng)該通過定期評(píng)選先進(jìn)模范的方式，發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部的榜樣示范作用，激勵(lì)廣大黨員不斷提升自己；二是對(duì)于那些違反黨規(guī)黨紀(jì)的黨員干部，應(yīng)該加大懲處力度，形成震懾，進(jìn)而遏制黨內(nèi)各種消極腐朽文化的蔓延，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。