文 云南省臨滄市民政局黨組書記、局長

習近平總書記強調(diào)，學習貫徹黨的十九大精神要在學懂弄通做實上下功夫，要求我們既要學、也要做?！懊裾槊瘛⒚裾勖瘛惫ぷ骼砟钆c黨的十九大報告中“在發(fā)展中保障和改善民生”的精神一致，在今后的工作中，民政干部要更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，讓黨的十九大精神在云南省臨滄市民政系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

黨的十九大的重大意義。一是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大最重大的理論成就，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫在黨的旗幟上，確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。二是展示了黨的十八大以來5年的成就。黨的十九大報告全面總結(jié)黨的十八大以來5年的工作，展示了黨和國家在歷史性變革中的新成就。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史性成就。三是邁進了中國特色社會主義新時代。黨的十九大報告提出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個新時代，是承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們只有緊緊把握住這一社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，才能更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。四是描繪了現(xiàn)代化建設新藍圖。黨的十九大描繪了從現(xiàn)在到本世紀中葉我國現(xiàn)代化建設的新藍圖，提出分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這樣的新目標、新征程，既植根于時代變化、著眼于人民需求，更彰顯著我們黨實事求是的精神、不忘初心的情懷、牢記使命的責任。

以黨的十九大精神為引領(lǐng)，開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。一是織密民生保障“兜底網(wǎng)”。深入推進城鄉(xiāng)低保精準施保，抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度的有效銜接，重點抓好農(nóng)村低保應納盡納、應保盡保，按照中共臨滄市委、市政府要求做好社會救助兜底保障助推脫貧攻堅工作。加強和完善面向貧困人口的臨時救助醫(yī)療救助制度，健全快速高效的防災減災救災體系。二是織密養(yǎng)老服務“保障網(wǎng)”。提高政治站位，以多層次高質(zhì)量滿足老年人需求為出發(fā)點，堅持政府引導、社會參與的原則，建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，動員社會力量興辦養(yǎng)老服務，開展好“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，強化養(yǎng)老院服務質(zhì)量提升工作。三是織密國防和軍隊建設“雙擁網(wǎng)”。深入開展雙擁共建活動，鞏固國家級雙擁模范城成果，組織爭創(chuàng)省級雙擁模范城活動。切實抓好各類優(yōu)撫安置政策的精準落實，扎實做好復退軍人幫扶解困工作，扎實做好政策宣傳和思想疏導、維護穩(wěn)定工作。四是織密社會治理“聯(lián)動網(wǎng)”。深化基層民主自治，著力增強社區(qū)服務功能。正確引導社會組織發(fā)展，推進社會組織依法有序承接和履行政府轉(zhuǎn)移職能。推進“三社聯(lián)動”，建立健全新型社區(qū)服務機制。五是織密公共事務“服務網(wǎng)”。全面完成第二次全國地名普查檢查驗收任務。強化殯葬改革管理，加快農(nóng)村公益性公墓建設，積極推行節(jié)地生態(tài)安葬。加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護，落實好殘疾人“兩項補貼”。六是織密民政事業(yè)發(fā)展“責任網(wǎng)”。全面加強民政系統(tǒng)黨的建設，層層落實管黨治黨政治責任。結(jié)合民政實際，努力打造責任清、履責實、督責嚴、考責硬的責任落實鏈條。抓牢抓實全面從嚴治黨主體責任，正確處理黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系。