文/王婕

積極培育以農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要路徑。崇州市以構(gòu)建教育培訓(xùn)、認(rèn)證管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培養(yǎng)農(nóng)村致富能人，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

46歲的任建忠是崇州市隆興鎮(zhèn)青橋村的村委書記，也是青橋村土地股份合作社的職業(yè)經(jīng)理人之一?！?011年，崇州市農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)人來(lái)到當(dāng)?shù)匦v農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)計(jì)劃，我便產(chǎn)生了很大的興趣，就報(bào)名參加了崇州市農(nóng)發(fā)局組織的第一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。”說(shuō)著，任建忠展示了他的職業(yè)經(jīng)理人證書和培訓(xùn)證書。

在崇州，有一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，他們既是崇州市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭羊，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。

農(nóng)民變身農(nóng)業(yè)CEO

在成為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人之前，任建忠外出務(wù)過(guò)工?；剜l(xiāng)后，做過(guò)一段時(shí)間養(yǎng)殖生意，但因?yàn)轲B(yǎng)殖技術(shù)不過(guò)硬“虧了”。從那以后，他便萌生了系統(tǒng)學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)的強(qiáng)烈意愿，而農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)為他提供了絕佳機(jī)會(huì)。通過(guò)參加培訓(xùn)，任建忠從一個(gè)靠經(jīng)驗(yàn)吃飯的“土專家”，成長(zhǎng)為一名技術(shù)過(guò)硬的種養(yǎng)能手。2013年任建忠獲得了中級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書，2015年獲得高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書。

2011年3月，崇州市青橋土地股份合作社成立，任建忠接過(guò)了職業(yè)經(jīng)理人的擔(dān)子。成為農(nóng)業(yè)CEO的他，不斷提高自己對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知，一步步帶領(lǐng)青橋村村民脫貧致富，一步步吸引外出務(wù)工的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在崇州市，像任建忠這樣的新型農(nóng)民越來(lái)越多。2011年以來(lái)，崇州市開展了以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為抓手，著力構(gòu)建教育培訓(xùn)、認(rèn)證管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)村致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“頭雁”，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

——建立職業(yè)農(nóng)民遴選機(jī)制，吸引多層次人才服務(wù)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持突出培育重點(diǎn)，采取自愿報(bào)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，農(nóng)業(yè)行政主管部門資格審查，選擇有志于經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、農(nóng)機(jī)農(nóng)技能手作為新型職業(yè)農(nóng)民的主要培養(yǎng)對(duì)象，使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作成為制度化、常態(tài)化，留住農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

——建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，打造多元化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。遴選市、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)人員，組建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)。目前，全市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)達(dá)35人。建立定期教研制度，編印培訓(xùn)教材1.65萬(wàn)冊(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)，完善培訓(xùn)設(shè)施，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

——建立產(chǎn)學(xué)研對(duì)接機(jī)制，多渠道提高職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院、成都市農(nóng)林科學(xué)院，形成“農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+生產(chǎn)基地”科技服務(wù)模式，開展專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果到田間地頭無(wú)縫對(duì)接。整合市級(jí)農(nóng)業(yè)和基層農(nóng)技專家，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，分片區(qū)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開展一對(duì)一“保姆式”教學(xué)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民因需而培。

截至目前，崇州市已建成農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)管理中心等各類培訓(xùn)基地6個(gè)，累計(jì)培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)、電商營(yíng)銷、金融服務(wù)等新型職業(yè)農(nóng)民7329人，其中農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1883人。

結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新培育模式

崇州市農(nóng)發(fā)局科教科科長(zhǎng)袁鴻介紹說(shuō)，崇州市為職業(yè)經(jīng)理人搭建了“培養(yǎng)平臺(tái)、管理平臺(tái)、發(fā)展平臺(tái)、扶持平臺(tái)?！?/p>

為提高職業(yè)經(jīng)理人的含金量，崇州市建立了職業(yè)農(nóng)民資格等級(jí)評(píng)定制度、職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)退機(jī)制以及人才交流制度等。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民誠(chéng)信度、生產(chǎn)技能、管理能力和經(jīng)營(yíng)水平，每年評(píng)定新型職業(yè)農(nóng)民等級(jí)，目前，全市評(píng)定初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人分別達(dá)到730人、223人、55人。采取土地股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體公開競(jìng)聘農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不受地域限制，在全市區(qū)域內(nèi)自由競(jìng)聘，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的雙向選擇，按照市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置和選用農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才資源，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培而有用。

崇州市就業(yè)局副局長(zhǎng)楊曉波介紹說(shuō)，崇州市專門制定出臺(tái)了激勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的扶持辦法，提高職業(yè)農(nóng)民參與規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性。

2011年，大學(xué)畢業(yè)的謝嬌在成都找到一份不錯(cuò)的工作,但看著父親帶頭成立的農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模不斷壯大，父親力不從心，2013年謝嬌決定回鄉(xiāng)協(xié)助父親。她了解到崇州市有農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，便報(bào)名參加，通過(guò)學(xué)習(xí)取得了資格證書，并于2014年7月份注冊(cè)成立了崇州市童橋家庭農(nóng)場(chǎng)、季崧林地股份合作社，正式成為了一名合作社的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。謝嬌在拿到職業(yè)經(jīng)理人證書上崗半年后，就領(lǐng)到了10000元的創(chuàng)業(yè)基金，還憑借中級(jí)職業(yè)經(jīng)理人證書，在銀行享受了20萬(wàn)元的信用貸款。

楊曉波介紹說(shuō)，創(chuàng)業(yè)初期的資金困難，讓很多創(chuàng)業(yè)者望而卻步。崇州市為激勵(lì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人享受糧食規(guī)模種植補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、信用貸款貼息扶持等辦法，健全產(chǎn)業(yè)、社保、金融等扶持政策體系。

例如，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦、新辦土地股份合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的，在享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，優(yōu)先享受本級(jí)財(cái)政追加補(bǔ)貼；評(píng)定為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的，金融機(jī)構(gòu)分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元信用貸款支持；評(píng)定為成都市優(yōu)秀、“十佳”農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元信用貸款支持，并按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息；鼓勵(lì)農(nóng)村高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生取得農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書，首次受聘或領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6個(gè)月以上，給予1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。

崇州市將職業(yè)經(jīng)理人資格等級(jí)評(píng)價(jià)與政策扶持力度相掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了廣大種植能手、農(nóng)機(jī)手等職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，吸引了一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、經(jīng)商辦企業(yè)等人員重新回到農(nóng)村專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。

引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

“身為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，我必須在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加入新的經(jīng)營(yíng)理念。”謝嬌用新觀念經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，不僅注重成本核算，還創(chuàng)新開展稻田綜合種養(yǎng)。從2015年開始，她在農(nóng)場(chǎng)實(shí)行“稻+魚”“稻+蝦”立體種養(yǎng)。第二年，畝效益提高了近5倍。

如今，謝嬌成立的崇州市童橋家庭農(nóng)場(chǎng)、季崧林地股份合作社，流轉(zhuǎn)土地 1100 余畝，主要開展糧、油及水產(chǎn)種養(yǎng)植、銷售，竹林、樹林下套種鳳仙花、薄荷、石斛等觀賞性和藥用性兼?zhèn)涞膬?yōu)良花卉，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶127戶，解決就業(yè)50余人，實(shí)現(xiàn)戶均增收2000元以上，2017年謝嬌被評(píng)為“四川省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”。

任建忠大膽探索，如今，他管理的合作社，土地面積已從2011年的1317畝發(fā)展到今天的1836畝；從最早單純發(fā)展種植業(yè)到今天形成種植、加工、銷售、養(yǎng)殖為一體的綜合農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。崇州市農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任建忠竭盡全力地發(fā)揮著頭雁作用。

在任建忠、謝嬌這樣的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)由分散農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)生產(chǎn)向科學(xué)種田轉(zhuǎn)變，大大助力了崇州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)悉，2017年，崇州市工商注冊(cè)農(nóng)民合作社812個(gè)，其中土地股份合作社246個(gè)、入社面積31.6萬(wàn)畝；全市工商注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)599個(gè)、經(jīng)營(yíng)面積7.4萬(wàn)畝；全市農(nóng)民合作社帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)75.7%、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)覆蓋率達(dá)90.2%、農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)86.1%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)70.2%。在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理的水稻畝產(chǎn)平均達(dá)568公斤，每畝高出全市平均畝產(chǎn)16公斤，每畝增效10-20%；全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到19543元，2013年以來(lái)年均增長(zhǎng)17.6%。