劉曉玉
(中共河南省委黨校,鄭州451000)
中共十九大的勝利召開,標(biāo)志著全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。面對深刻變化了的國際國內(nèi)形勢,新的社會主要矛盾,新的發(fā)展方略,如何更大范圍、最高程度地凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量,就必須正確認(rèn)識并深刻把握習(xí)近平新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想,這也是團(tuán)結(jié)全國人民實(shí)現(xiàn) “兩個百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的應(yīng)有之義。
正如毛澤東同志在 《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中所述:“統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭,黨的建設(shè),是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶,三個主要的法寶。這是中國共產(chǎn)黨的偉大成績,也是中國革命的偉大成績?!保?]建立和鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國革命取得勝利的法寶,也是中國建設(shè)和改革開放事業(yè)取得偉大成績的法寶。十八大以來的五年里,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提升到關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作召開了一系列重要會議:2014年的中央民族工作會議、中央第二次新疆工作會議、2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央西藏第六次工作會議、2016年的全國宗教工作會議等。這些中央級別的工作會議都是時隔多年后再一次高規(guī)格召開,《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 (試行)》更是第一部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨內(nèi)法規(guī)??梢姡h的統(tǒng)戰(zhàn)工作不是權(quán)宜之計(jì),更不是工具和手段。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨治國理政必須面對的重大戰(zhàn)略問題,是 “最大政治”[2]。總書記在相關(guān)場合發(fā)表的一系列關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話,提出的一系列新表述、新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,形成了習(xí)近平新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。在這一思想理論的指導(dǎo)下黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新推進(jìn),中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成績,也為世界民族國家解決團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問題,提供了中國智慧和中國方案。
十九大新修訂的 《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切”。中國共產(chǎn)黨是中國唯一執(zhí)政黨,堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是由中國特色社會主義制度以及中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨作為中華民族與全體中國人民的先鋒隊(duì),秉持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益。歷史和事實(shí)都證明,只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。進(jìn)入新時代,能否畫好最大同心圓,尋求最大公約數(shù),團(tuán)結(jié)最廣泛力量,根源和保障是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);愛國統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)施行和采取的措施是否得力有效,關(guān)鍵要看是否有利于堅(jiān)持和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,這是習(xí)近平新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的根本執(zhí)政邏輯所在。
新中國成立后,從1950年召開第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,到2015年5月召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,國家級的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議共計(jì)召開了21次。2015年首次以 “中央”命名統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,從“全國”到 “中央”,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視,新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作被提升到關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略地位。十八大以來,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一作出了重要貢獻(xiàn)。
針對政黨關(guān)系,中國共產(chǎn)黨一直以來堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共、和衷共濟(jì)、參政議政、共商國是的政治思維,這也是民主黨派、黨外愛國人士真心誠意認(rèn)同中國共產(chǎn)黨、認(rèn)同中國特色社會主義道路的根本政治前提。特別是十八大以來,越來越多的黨外人士步入政壇,在中央和各級政府部門擔(dān)任重要職務(wù),在日常工作中既有職又有權(quán),受到尊重,享受榮譽(yù),充分體現(xiàn)了個體價值和社會影響力。新時代堅(jiān)持和發(fā)展社會主義民主政治,依然要堅(jiān)決抵制奉西方多黨制為圭臬,鼓吹輪流執(zhí)政的錯誤言論。
針對民族關(guān)系,總書記提出 “鑄牢中華民族共同體意識”的新論述。環(huán)顧當(dāng)今世界,中國是多民族國家中處理民族關(guān)系最成功的代表之一,各民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,你中有我,我中有你,日益使中國以中華民族整體形象屹立于世界民族之林??倳泴Υ擞嗅槍π缘靥岢隽髓T牢中華民族共同體的思想,這既是他 “構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想”在處理民族關(guān)系上的具體運(yùn)用,也是馬克思主義社會發(fā)展理論中國化的最新理論成果,是當(dāng)前和未來指導(dǎo)我國處理民族關(guān)系的核心思想要義。
針對宗教關(guān)系,總書記指出宗教工作本質(zhì)上是群眾工作,引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),必須 “堅(jiān)持我國宗教中國化方向”,并明確 “導(dǎo)之有方、導(dǎo)之有力、導(dǎo)之有效”的具體要求與評價標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于愛國宗教界人士的團(tuán)結(jié)工作,提出中國共產(chǎn)黨要主動選拔和培養(yǎng) “政治上靠得住、品德上能服眾、宗教上有造詣、關(guān)鍵時靠得住”的愛國宗教界人士,共同團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。
針對階層關(guān)系,總書記提出要 “構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”?!皩︻I(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂 ‘親’,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難,真心實(shí)意支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;所謂 ‘清’,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易?!保?]構(gòu)建親與清的新型政商關(guān)系,杜絕官商勾結(jié)與權(quán)力尋租與腐敗現(xiàn)象,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛惜與保護(hù),也更加有利于健康、公正的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的有效運(yùn)行。
針對海內(nèi)外同胞關(guān)系,堅(jiān)持和維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整是團(tuán)結(jié)一切海內(nèi)外同胞的根本政治前提。在堅(jiān)持香港、澳門 “一國兩制”方針不動搖的基礎(chǔ)上,更加重視和強(qiáng)調(diào)在香港、澳門各界進(jìn)行愛國主義歷史觀與文化觀的教育與培養(yǎng)。以對中華民族同根同源的歷史文化認(rèn)同為根本契合點(diǎn),團(tuán)結(jié)一切共同致力于中華民族偉大復(fù)興的海內(nèi)外華人、華僑。與此同時,制定與頒布 《反分裂國家法》,對妄圖破壞祖國統(tǒng)一的分裂勢力形成強(qiáng)大震懾。
鑄牢中華民族共同體思想是習(xí)近平新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的精髓,是對中華民族 “多元一體”歷史文化特質(zhì)整體性的全面把握,也是對中國傳統(tǒng)哲學(xué)對立統(tǒng)一思想的具體運(yùn)用。它的深刻意義在于把對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一政治局面與執(zhí)政優(yōu)勢的認(rèn)同與堅(jiān)守,提升到中華兒女共同理想信念的認(rèn)識高度,正所謂 “一個國家、一個民族、一個政黨,任何時候任何情況下都必須樹立和堅(jiān)持明確的理想信念。中華民族5000多年滄桑歲月,把56個民族、13億人緊緊凝聚在一起的,就是我們共同堅(jiān)守的理想信念”[4]。可以說總書記鑄牢中華民族共同體思想反映了中華民族五千年的歷史文化傳統(tǒng),適應(yīng)了中國人民普遍的社會文化心理,更主要的是適應(yīng)了時代發(fā)展需要,維護(hù)和鞏固了民族團(tuán)結(jié)與國家統(tǒng)一。
新時代把握鑄牢中華民族共同體思想的基本前提是增進(jìn)對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義理論、中國特色社會主義文化的 “四個自信”,以及對中華民族、中華文化、偉大祖國、中國特色社會主義道路、中國共產(chǎn)黨的 “五個認(rèn)同”。對團(tuán)結(jié)在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線下五大關(guān)系主體關(guān)于 “四個自信”與 “五個認(rèn)同”的理解與認(rèn)識,中國共產(chǎn)黨必須承擔(dān)起主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過自上而下的頂層設(shè)計(jì),在文化層面、制度層面、實(shí)踐層面等多維度、多途徑地教育引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。在這過程中,五大關(guān)系主體也要發(fā)揮主觀能動性,主動參與、積極融入,以實(shí)現(xiàn)和諧一致、緊密團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展、共同繁榮為最佳狀態(tài)。
理解鑄牢中華民族共同體思想關(guān)鍵是要處理好一致性和多樣性的關(guān)系。
在哲學(xué)意義上,中國傳統(tǒng)哲學(xué)的本體論向來主張 “萬物皆一體”“事事圓融無礙”。一是 “體”、是“本”;多是 “用”、是 “顯”。認(rèn)為一體不廢多元,多元不礙一體,一即多,多即一。在這種 “多元一體”哲學(xué)思想影響下,中國政治文化、中國歷代政治格局均以 “大一統(tǒng)”“王天下”為終極目標(biāo)。所以自秦始皇統(tǒng)一六國以來,統(tǒng)一文字、統(tǒng)一法度,中央集權(quán)架構(gòu)下設(shè)郡縣,幾千年來雖代有更迭,但是 “百代皆行秦法”,中國大的政治格局和執(zhí)政思維沒有根本性變化。與此同時,多元一體的本體論思想鑄就了中華文化包容和諧,和而不同的世界觀與方法論,在不撼動統(tǒng)一政治格局、維護(hù)中央權(quán)威的根本前提下,對少數(shù)民族地區(qū)、少數(shù)群體實(shí)行特殊情況特殊對待,具體情況具體分析的政策,尊重客觀存在的民族差異、區(qū)域差異、階層差異,包容與尊重獨(dú)特性。若是當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、文化、制度、心理等要素都成熟的情況下,依然刻意制造隔絕與疏離,夸大差異,不僅背離了追求統(tǒng)一、完整、一體的中華文化核心要義,更是觸動了黨和國家的根本政治底線。
從我國民族發(fā)展歷史來看,“中華民族”經(jīng)歷了從民族自發(fā)到民族自覺,從實(shí)體存在到政治實(shí)體的歷史演化過程。早在5000年前黃河流域的華夏族以及中原地區(qū)以外的北狄、南蠻、西戎、東夷五大族,彼此交融共同形成了中華民族的歷史雛形。幾千年來不論是王朝建立的國家統(tǒng)一時期還是諸侯并起的戰(zhàn)亂征伐時期,“許多分散孤立存在的民族單位,經(jīng)達(dá)接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合,同時也有分裂和消亡,形成一個你來我去、我來你去,我中有你、你中有我,而又各具個性的多元統(tǒng)一體”[5],這個多元統(tǒng)一體就是中華民族。此一階段的中華民族僅僅是作為實(shí)體存在的,具有歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、區(qū)域地理、心理結(jié)構(gòu)的文化內(nèi)涵。伴隨著近代西方民族國家的崛起,外有民族入侵,內(nèi)有民族自覺,中華民族漸漸具有了團(tuán)結(jié)各族中華兒女一致對外,抵御外族侵略,尋求民族國家獨(dú)立的政治意識。新民主主義革命勝利后,中華民族不僅是實(shí)體概念、文化概念,更是具有了主體國家的政治涵義。十八大以來,在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線感召下的中華兒女共同致力于中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn),全民族戮力同心取得的輝煌成績使得我們比歷史上任何時期都更接近民族偉大復(fù)興,中華民族走進(jìn)了新時代。在新的歷史階段,再一次強(qiáng)調(diào)、引導(dǎo)鑄牢中華民族共同體意識,符合中華民族歷史文化傳統(tǒng),符合廣大人民的根本利益,也是順應(yīng)時代潮流的必然之舉、當(dāng)然之策。
“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,解決的就是人心和力量問題?!保?]歷史唯物主義告訴我們:千千萬萬人民群眾的所思、所想、所行形成了強(qiáng)大的歷史合力,推動了社會歷史的前進(jìn)方向。在新的歷史時期,做為人民公仆、時代先鋒、民族脊梁的中國共產(chǎn)黨人能夠在習(xí)近平愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想引領(lǐng)下,更加明確、有效地團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外、海內(nèi)外、各社會階層、各民族、各宗教中支持中國共產(chǎn)黨、支持中國特色社會主義事業(yè)的愛國人士,把他們的智慧、愿景、能量凝聚在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命中,進(jìn)而形成強(qiáng)大的組織合力。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。能否團(tuán)結(jié)人、凝聚人,如何團(tuán)結(jié)人、凝聚人是考驗(yàn)一個執(zhí)政黨人心向背和執(zhí)政能力的試金石。早在民主革命時期,就有大批的民主人士、愛國知識分子同情并支持共產(chǎn)黨。1945年在延安,毛澤東與民主人士黃炎培 “跳出歷史周期率”的經(jīng)典對話更成為中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政而尋求破解的重要政治命題。歷史證明中國共產(chǎn)黨從弱小走向強(qiáng)大再到輝煌,既離不開自身艱苦卓絕的奮斗,更離不開團(tuán)結(jié)最廣泛力量的政治胸懷與政治智慧。中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)入新的歷史時期,以習(xí)近平同志為核心的黨中央表現(xiàn)出了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,禮敬人才、廣納人才、任用人才的新時代人才觀。他在同外國專家座談時談到 “中華民族歷來具有尚賢愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)?,F(xiàn)在,我們比歷史上任何時期都需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。要實(shí)行更加開放的人才政策,不唯地域引進(jìn)人才,不求所有開發(fā)人才,不拘一格用好人才,在大力培養(yǎng)國內(nèi)創(chuàng)新人才的同時,更加積極主動地引進(jìn)國外人才特別是高層次人才,熱忱歡迎外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設(shè)。要積極營造尊重、關(guān)心、支持外國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,對他們充分信任、放手使用,讓各類人才各得其所,讓各路高賢大展其長”[7]??倳?“不拘一格降人才”“聚天下英才而用之”的人才觀是對中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)思想在新時代的又一認(rèn)識深化,也是他 “實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體”的大天下哲學(xué)思維的具體運(yùn)用。
新的時代呼喚新的理論,新的理論回應(yīng)新的問題??倳浶聲r代統(tǒng)戰(zhàn)思想具有與時俱進(jìn)、時刻反映和回應(yīng)變化了的現(xiàn)實(shí)需求的時代引領(lǐng)力。2015年在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,總書記特別提出要重點(diǎn)團(tuán)結(jié) “三類人”,這種認(rèn)識就是對變化了的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會階層結(jié)構(gòu)以及時代突出問題實(shí)事求是地即時回應(yīng)。這三類人包括作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新著力點(diǎn)的留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士以及非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代。對這三類優(yōu)秀群體,中國共產(chǎn)黨不僅要團(tuán)結(jié),還要 “加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用工作力度”[8]。
留學(xué)人員,包括留學(xué)歸國人員和留在國外的人員。一直以來中國共產(chǎn)黨特別注重對留學(xué)歸國人員的感召與培養(yǎng)。進(jìn)入新時代,總書記提出 “使留學(xué)人員回到祖國有用武之地,留在國外有報國之門”的思想觀點(diǎn),既鼓勵留學(xué)人員回國,又團(tuán)結(jié)留在國外人員,這樣就體現(xiàn)了中國人才使用戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,意味著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)一步擴(kuò)大。新一代留學(xué)歸國人員有著與新中國成立之初的不同特點(diǎn)。新中國成立初的留學(xué)歸國人員看到和經(jīng)歷了東西方社會的巨大差距,但在傳統(tǒng)家國情懷感召下有著改變祖國落后面貌,為祖國奉獻(xiàn)人生的犧牲精神。新一代的留學(xué)人員是改革開放后成長起來的年青一代,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念、文化心理已與前輩不同,更追求現(xiàn)實(shí)效益,對他們的吸引與感召,既要講情又要講利。近幾年來隨著中國國際影響力和國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本生活條件的大幅度提升,創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境的不斷向好,留學(xué)回國人員持續(xù)攀升。這不僅說明了中國共產(chǎn)黨一直秉持的 “支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”工作方針的科學(xué)與正確,也展現(xiàn)了祖國日益強(qiáng)大后執(zhí)政黨的自信與包容。新媒體中的代表性人士,也就是俗稱的網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)上意見領(lǐng)袖,是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展而興起的新興人士。其特點(diǎn)是他們的網(wǎng)上言論能夠影響和左右網(wǎng)絡(luò)輿情,進(jìn)而對現(xiàn)實(shí)事件產(chǎn)生影響力,具有非現(xiàn)實(shí)權(quán)力的網(wǎng)絡(luò)權(quán)力資源。對這一類代表性人士,要用疏而不堵的方式,團(tuán)結(jié)和吸納他們進(jìn)入主流平臺,使他們可發(fā)聲、多發(fā)聲、發(fā)好聲,更好地引領(lǐng)年青一代。伴隨著改革開放與市場經(jīng)濟(jì)的日益活躍發(fā)展,新型經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)人日益活躍,年青一代的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家,還有諸如律師、會計(jì)師、稅務(wù)師、評估師等新經(jīng)濟(jì)組織中的知識分子、專業(yè)人才日益壯大,日益成為活躍非公有制市場經(jīng)濟(jì)體的中堅(jiān)力量。他們身在體制外,擁有社會資源整合力與影響力,也有專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、思維活躍、流動性大的特點(diǎn),對他們必須采取愛國情懷感召與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷幫助并舉的策略,引導(dǎo)年青一代致富思源、富而思進(jìn)??傊M(jìn)入新時代,只有做好這 “三類人”的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作,凝聚和形成新的組織合力,才能激發(fā)他們的創(chuàng)造活力,更好地為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
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