李孟雙 王金英

(通遼市西遼河總辦窩堡水利樞紐管理處， 內(nèi)蒙古 通遼 028000)

農(nóng)田水利建設(shè)是能夠方便于農(nóng)民管理與進行農(nóng)田作業(yè)，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有很大的作用，水利建設(shè)是我國基礎(chǔ)工程建設(shè)主要內(nèi)容之一，農(nóng)田水利建設(shè)可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量以及農(nóng)業(yè)灌溉等，有著很大的作用，小型農(nóng)田水利應(yīng)加強建設(shè)的力度，完善建設(shè)標準，才能夠更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提升農(nóng)民的生活水平。

1 高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的有效對策

1.1 完善產(chǎn)權(quán)體系改革

根據(jù)當?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)工程的實際情況，采取與其相符合的供給模式，在加強農(nóng)田用水制度運行方面還應(yīng)對泵站、機井以及人畜用水等水利設(shè)施進行完善，加強試點工作運行，在此基礎(chǔ)上應(yīng)積極的吸取經(jīng)驗，深化改革，加強經(jīng)營權(quán)管理。可繼續(xù)按照承包以及租賃等形式，改善產(chǎn)權(quán)體系。結(jié)合不同的農(nóng)田水利建設(shè)，采取合適的供給模式。根據(jù)土地分布不均且開發(fā)程度較低的區(qū)域應(yīng)將其實行個人經(jīng)營，也可采取組織性差哪去的模式；而對于規(guī)模化較大的地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)移給企業(yè)經(jīng)營。對于個人經(jīng)營的水利建設(shè)設(shè)施，政府部門應(yīng)對其實行資助，指定一定的收費要求。還應(yīng)對溝道進行管理防護，將溝道的管理防護納入到農(nóng)田水利建設(shè)工程的責任中。市場經(jīng)濟的發(fā)展，需要全面的對農(nóng)田水利工程建設(shè)實施產(chǎn)權(quán)改革，通過產(chǎn)權(quán)改革可以為實現(xiàn)高標準農(nóng)田水利工程打下良好的基礎(chǔ)[3]。

1.2 完善建設(shè)標準制度

在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，應(yīng)制定科學(xué)合理的制度體系，確保不能夠延誤工期，嚴格根據(jù)計劃實施，組織成立指揮部門，增強施工力量的投入力度，全面的做好前期準備、中期以及后期驗收等方面的工作，不斷優(yōu)化施工組織，以投標的施工組織進度和工期為依據(jù)，制定科學(xué)施工組織設(shè)計方案，提高工作的效率。加強工程管理，確保管理工作的有序化與條理性；不斷的壯大施工技術(shù)力量，發(fā)揮技術(shù)的作用，為人員提供技術(shù)培訓(xùn)；做好防汛工作以及雨季施工工作，組織好防汛隊伍，施工中注意保護好防汛設(shè)施，可以相應(yīng)的增加設(shè)施，避免給工程造成損失；完善安全生產(chǎn)管理制度，成立相應(yīng)的機構(gòu)，提高安全管理人員的素質(zhì)，提高人員的安全意識，定期對施工人員采取安全教育培訓(xùn)，包括相關(guān)的理論知識以及實踐。培訓(xùn)后對每個工作人員進行安全知識測驗，合格者可持證上崗，還應(yīng)對材料實施監(jiān)督管理，選購材料需謹慎，需嚴格的對其進行檢查，包括材料的合格證與出廠日期等，防止出現(xiàn)不合格材料。還有需要對農(nóng)田水利工程做好運行管護工作，激發(fā)當?shù)剞r(nóng)民的保護意識，工程單位需要定期進行維護，秉承著誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，科學(xué)合理的組織開展高標準農(nóng)田水利工程運行維護工作[2]。

1.3 建立保障體系

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，由于經(jīng)濟利益，在建設(shè)農(nóng)田水利過程中會出現(xiàn)質(zhì)量問題，弱化了水利工程的職能，還有對水利工程的發(fā)展產(chǎn)生了不好的影響。在進行高標準農(nóng)田水利工程的過程中，首先，應(yīng)進行合理的管理工程投資，科學(xué)的分析工程項目的實際需要與市場需求，確保能夠提高工程項目概預(yù)算的準確性與可靠性；還有在水利工程設(shè)計的過程中，一定將其職能最大化，最后，在施工現(xiàn)場的過程中，需要做好監(jiān)管工作，貫徹落實好責任制，提升工程建設(shè)的質(zhì)量，促進工程建設(shè)的發(fā)展[3]。

1.4 引進社會資金，增加農(nóng)田水利設(shè)施

應(yīng)繼續(xù)完善小型農(nóng)田水利建設(shè)產(chǎn)權(quán)機制，促進水利工程更高的發(fā)展，通過多個渠道集聚資金，將資產(chǎn)不斷的增大，集納民眾的意見，為其正確的引導(dǎo)，使水利工程的管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)等貫徹落實到位，為農(nóng)田水利建設(shè)工程提供法律保障，完善法律法規(guī)體系，提高工程的運作水平。積極響應(yīng)政府的優(yōu)惠補貼政策，為農(nóng)田水利建設(shè)創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，積極的尋求社會企業(yè)的資金協(xié)助來建設(shè)農(nóng)田水利工程，利用外來的資金資助，多增加一些水利基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)部門還應(yīng)對農(nóng)民多加引導(dǎo)，針對于一些規(guī)范合理且經(jīng)濟利潤較大的農(nóng)田水利建設(shè)工程應(yīng)護理一些個體以及法人組織去修建，政府部門還可借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立投資監(jiān)督機制，對投資的實施情況、投資對象以及投資單位等全面的掌握，對其進行實時監(jiān)管，避免不正規(guī)的投資，防止獨吞，實現(xiàn)有用的投資。農(nóng)民用水協(xié)會組織機構(gòu)應(yīng)安排專業(yè)的人員進行管理工作，提高人員的職責意識，貫徹落實好相關(guān)的參與管理機制。與此同時提高用水組織人員的職業(yè)素養(yǎng)與監(jiān)管能力，并定期對水利工程進行監(jiān)管，使工程運作更加規(guī)范，雖然增加農(nóng)田水利設(shè)施，但也應(yīng)可以合理的使用水資源[4]。

1.5 做好機制的整合工作

運行禁止是高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其也是作為衡量工程能否按到高標準的重要參考依據(jù)。農(nóng)田水利工程與我們的生活息息相關(guān)，機制整合是政府機關(guān)部門為主導(dǎo)，根據(jù)宏觀調(diào)控，確保農(nóng)田水利的建設(shè)能夠滿足當?shù)氐男枨?，全面的體現(xiàn)出高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的實用性。當前在我國南北之間的農(nóng)田水利工程有著一定的差異，需要在此基礎(chǔ)上來完善運行機制。首先政府應(yīng)做好前期的研究教研工作，確保建設(shè)的力度以及建設(shè)的可操作性；其次，需要增強項目的投入力度，政府提供相應(yīng)的支持，或者引入社會資金支持等等，鼓勵農(nóng)戶可以積極的投入到高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)中。最后需要進行資金整合，其是工程項目的基礎(chǔ)，需要以政府為引導(dǎo)，把資金投入到工程項目建設(shè)中，提升高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)水平，促進建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展[5]。

1.6 加強對人員的培訓(xùn)

農(nóng)田水利建設(shè)工程應(yīng)認識到培養(yǎng)人才的重要性，其關(guān)系著工程的質(zhì)量問題，人才力量的壯大對工程有積極的作用，應(yīng)對人員采取定期培訓(xùn)的模式，包括相關(guān)的理論以及實踐性的知識，確保為每個施工人員都能做到培訓(xùn)，培訓(xùn)需要保持持續(xù)性與長期性，對施工人員培訓(xùn)后，對其采取考核模式，以考核的結(jié)果為依據(jù)，對達到要求的人員發(fā)放合格證書，保證持證上崗，為施工人員提供福利機制與懲罰措施，增強工作人員的歸屬感，激發(fā)工作的熱情與責任心。只有提高人員的素質(zhì)，對水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施可以更好的管理，加強基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施管理，定期采取維護保養(yǎng)，避免出現(xiàn)損壞的設(shè)施，必要時采取更換。加大對人員的培訓(xùn)力度，為培養(yǎng)高素質(zhì)的施工技術(shù)人才打下良好的基礎(chǔ)，還應(yīng)對人員實行進修舉措，以便能夠使人員適應(yīng)社會的發(fā)展，更好的對農(nóng)田水利建設(shè)進行監(jiān)管[6]。

2 結(jié)語

水利事業(yè)的發(fā)展離不開高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)，其關(guān)系著民生問題，決定者農(nóng)田事業(yè)的發(fā)展，這些都離不開水利工程建設(shè)的高標準化，因此需要全面的做好工程項目的建設(shè)工作，監(jiān)督管理好建設(shè)過程各個環(huán)節(jié)的工作，完善建設(shè)機制，做好機制的整合工作，加大資金投入，健全保障體系，提高工作人員的素質(zhì)，實現(xiàn)高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)，促進農(nóng)田水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]李永杰.高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)要點探究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2017,(8):113.

[2]崔文軍.淺析高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2017,(10):73-74.

[3]陳?？?高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017,(19):2941-2941.

[4]盧朝亮.高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)要點分析[J].大科技,2017,(18):132-133.

[5]郭宇珅.高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017,(11):41-41.

[6]黃彬.高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)探討[J].中國水運（上半月）,2017,(2):72-73.