程 旭

(三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 河南 三門峽 472000)

安裝工程是所有建設(shè)項(xiàng)目中不可缺少的一部分，也是非常重要的一部分內(nèi)容。主要包括電氣、通風(fēng)、給排水、采暖以及設(shè)備安裝等工作內(nèi)容，工業(yè)設(shè)備及管道等也涵蓋在安裝工程的范圍內(nèi)。安裝工程因涉及專業(yè)領(lǐng)域廣，從設(shè)計(jì)到施工各個階段為達(dá)到精細(xì)化管理和控制，需要面臨很多復(fù)雜的工作環(huán)節(jié)。尤其是近些年，隨著建筑工程項(xiàng)目不斷增加，建筑風(fēng)格越來越迥異，在建設(shè)項(xiàng)目中，如何做好安裝工程的造價控制，也成為工程建設(shè)部門所要著重做好的一項(xiàng)工作，它直接影響安裝工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本。因此，非常有必要從全過程造價管理和控制的角度去分析安裝工程造價。

1 安裝工程全過程造價的必要性

1.1 安裝工程的基本特點(diǎn)

安裝工程是指按工程建設(shè)施工圖和施工規(guī)范規(guī)定把各種設(shè)備放置、固定在一定的地方，或?qū)⒐こ淘牧辖?jīng)過加工、安置、裝配而形成具有使用功能價值產(chǎn)品的工作過程。安裝工程包含內(nèi)容廣，涉及眾多各不相同的工程專業(yè)。常見的安裝工程有：電氣設(shè)備安裝工程；給排水、采暖、燃?xì)夤こ?；通風(fēng)、空調(diào)工程；工業(yè)管道工程；消防及安全防范設(shè)備等。這些安裝工程在建設(shè)項(xiàng)目的劃分中均屬于單位工程，因此它們具有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件，獨(dú)立的施工環(huán)境，獨(dú)立的工程造價計(jì)算文件。

1.2 全過程造價控制的概念

全過程造價控制就是整個建設(shè)項(xiàng)目的控制從前期可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段（包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目實(shí)施階段（包括招投標(biāo)、過程控制、竣工結(jié)算）和項(xiàng)目后評價階段為保證行為主體在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對被控對象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制和事后控制。全過程造價控制就是在整個壽命周期把建設(shè)工程造價控制在限額之內(nèi)，這就需要在項(xiàng)目前期決策階段確定造價標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施階段進(jìn)行檢測糾偏，并在各個建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織等，努力取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.3 安裝工程全過程造價控制的意義

安裝工程預(yù)算造價是反映擬建工程經(jīng)濟(jì)效益的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是完成一項(xiàng)安裝工程所花費(fèi)貨幣多少的反映，也是完成一項(xiàng)安裝工程預(yù)計(jì)所需人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量的反映。安裝工程的設(shè)計(jì)、施工涉及專業(yè)復(fù)雜，設(shè)計(jì)階段各專業(yè)之間銜接、配合需多次商定，施工階段也需根據(jù)實(shí)際情況具體分析。安裝工程預(yù)算除了設(shè)計(jì)、施工階段可能會進(jìn)行部分調(diào)整出現(xiàn)偏差外，人工、材料、機(jī)械更是各個階段造價容易出現(xiàn)偏差的原因。因?yàn)榘惭b工程所涉及的主材價格不像土建工程基本材料價格那樣相差不大，而安裝主材價格因品牌、質(zhì)量等原因差別很大，這就使得安裝工程預(yù)算價格在不同階段由甲乙雙方各自的利益確定出來的造價差之千里。而傳統(tǒng)的造價控制往往只關(guān)注施工階段，容易對整個項(xiàng)目前期決策階段以及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段不重視，更沒有對項(xiàng)目后期的運(yùn)營維護(hù)更新進(jìn)行考慮。這樣就無法對安裝項(xiàng)目的整體造價進(jìn)行管理和控制，會帶來很多資金的浪費(fèi)。而安裝工程全過程造價管理和控制是要把安裝項(xiàng)目的前期決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營各階段進(jìn)行統(tǒng)籌管理和控制，使各階段的造價都符合成本控制要求。特別要提出的是，全過程造價管理和控制要將各個階段參與人員進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時進(jìn)行信息反饋、設(shè)計(jì)變更和價格更改，從始至終參與安裝工程全過程。

2 影響安裝工程造價的因素分析

2.1 人為因素

安裝工程造價從決策階段、設(shè)計(jì)階段到施工階段涉及到施工管理人員、現(xiàn)場施工人員，概算、招投標(biāo)、結(jié)算、決算甲乙雙方造價人員。施工管理人員是安裝工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度三個因素把控的主要管理者，管理水平、材料、機(jī)械設(shè)備管控能力、技術(shù)水平將直接影響整個安裝工程造價?，F(xiàn)場施工人員影響安裝工程造價主要是在施工操作方面，如果施工人員有相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)、能夠按照專業(yè)施工方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，就會使得勞動效率和施工質(zhì)量得以提高，施工進(jìn)度加快，并且有利于節(jié)約施工成本。預(yù)算人員影響安裝工程造價的主要原因在于造價人員專業(yè)水平參差不齊，安裝工程又涉及眾多專業(yè)，尤其像專業(yè)安裝設(shè)備工程專業(yè)性強(qiáng)，造價人員又不可能對每一專業(yè)都能研究透徹就會導(dǎo)致漏算、錯算現(xiàn)象，或在套價及未計(jì)價材選用單價上出現(xiàn)差錯，進(jìn)而影響安裝工程造價的準(zhǔn)確性。

2.2 技術(shù)及材料、設(shè)備因素

影響安裝工程造價的技術(shù)因素主要在于安裝工程可行性研究期的方案研究確定，設(shè)計(jì)階段的多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較、招投標(biāo)階段的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化確定、施工階段的按圖施工及現(xiàn)場變更等。如果在每一階段都能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行比較和分析就能夠較大程度的節(jié)約投資、控制造價、提高經(jīng)濟(jì)效益。材料設(shè)備因素對安裝造價的影響比較直接，也是整個安裝工程造價中占比最大的一部分，也是最難控制的一部分。首先材料、設(shè)備的價格由于各方面原因可能會相差很大，尤其是安裝設(shè)備，價格很高，會對造價產(chǎn)生很大差別。在選擇材料和設(shè)備上要滿足施工要求、進(jìn)行采購時要嚴(yán)格按照材料設(shè)備申請表根據(jù)采購程序和質(zhì)量進(jìn)行采購，嚴(yán)禁以次充好，選擇性價比最高的材料降低安裝工程造價。

3 安裝工程全過程造價管理的方法

3.1 安裝工程項(xiàng)目決策階段的造價管理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目決策階段影響整個項(xiàng)目造價的程度達(dá)到 75%～95%，加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的造價控制和管理會整個項(xiàng)目產(chǎn)生積極影響。建設(shè)單位是決策階段造價控制和管理的主體，在項(xiàng)目決策立項(xiàng)期間必須進(jìn)行詳細(xì)策劃，安裝工程在選擇設(shè)計(jì)方案時，要對整個項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)、設(shè)備方案進(jìn)行總體選擇，比如對一個生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝進(jìn)行策劃或?qū)υO(shè)備進(jìn)行選型配置策劃等，都會對整個項(xiàng)目投資產(chǎn)生積極影響。建設(shè)單位（業(yè)主）或其委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)的造價人員在此階段主要是對項(xiàng)目投資作出估算，雖然是估算可能會跟最終的實(shí)際投資相差很大，也要認(rèn)真仔細(xì)，全方位、全視角的對項(xiàng)目投資進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算，從經(jīng)濟(jì)角度對方案選擇進(jìn)行評價。而這一階段的投資估算往往會對工程造價起決定性作用，也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，作為工程造價的最高限額，因此對決策階段的造價進(jìn)行控制和管理對安裝工程項(xiàng)目來說是具有實(shí)用價值的。

3.2 安裝工程設(shè)計(jì)階段的造價控制

根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，設(shè)計(jì)階段對整個項(xiàng)目造價的影響在 35%～75%，設(shè)計(jì)階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效控制工程造價的重要階段。此階段包含初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，造價人員需要密切配合、協(xié)助設(shè)計(jì)人員處理好工程技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性之間的關(guān)系，尤其針對安裝工程而言，各個專業(yè)之間若不能密切配合就可能出現(xiàn)設(shè)備安裝不上或該預(yù)留的洞口沒有預(yù)留等問題，影響后續(xù)施工及進(jìn)度和造價。初步設(shè)計(jì)階段需依據(jù)確定的可行性研究方案和投資估算對影響投資的因素進(jìn)行專業(yè)分解，通過多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)必選，最終確定價值高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的初步設(shè)計(jì)方案。施工圖設(shè)計(jì)是在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行也是設(shè)計(jì)單位的最終成果文件，需要在此階段根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，目的是將施工圖預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。針對安裝工程，設(shè)計(jì)人員如何選用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、工藝流程、材料種類等因素都會對安裝工程造價結(jié)果起決定作用，因此這一階段是安裝工程造價控制的重中之重。

3.3 安裝工程發(fā)承包階段的造價控制

安裝工程發(fā)承包階段也就是工程的招標(biāo)和投標(biāo)階段，在此階段對工程造價進(jìn)行控制也有重要意義。招標(biāo)決策的好壞會影響到投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價和施工合同價，所以需要進(jìn)行招標(biāo)策劃，劃分施工標(biāo)段、合同計(jì)價方式及選擇合同類型。開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)候選人整個過程都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行，施工合同中涉及預(yù)付款支付抵扣；進(jìn)度款支付方式、數(shù)額；施工變更工程價款調(diào)整方法及索賠方式；工程竣工價款結(jié)算和支付方式；履行合同和支付價款相關(guān)擔(dān)保事項(xiàng)等，因此這一階段也應(yīng)進(jìn)行積極控制。

3.4 安裝工程施工階段的造價控制

施工階段對項(xiàng)目造價的影響在5%～35%，這個階段是實(shí)現(xiàn)安裝工程價值的重要階段，也是資金投入量最大的階段。在此階段會有施工組織設(shè)計(jì)、工程變更、索賠和工程計(jì)量的差別以及工程施工中各種不可預(yù)見的因素存在，因此這一階段造價控制和管理的難度也在加大。在施工階段進(jìn)行造價控制首先要做好事前控制，對人工、材料、設(shè)備、機(jī)械進(jìn)行分析和合理配備，按著施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行整體把控。在施工過程中需準(zhǔn)確計(jì)量工程量，尤其對于給排水管道、穿線管的暗埋，保證所有設(shè)備管道安裝到位。對于施工過程中發(fā)生變更時要及時進(jìn)行簽證和變更價款的計(jì)算，嚴(yán)格控制變更對工程造價的增加。當(dāng)發(fā)生人工費(fèi)、材料、設(shè)備漲價、設(shè)計(jì)錯誤或漏項(xiàng)或質(zhì)量事故和進(jìn)度安排不當(dāng)?shù)惹闆r時也要積極進(jìn)行糾偏，保證施工階段造價控制到位。

3.5 安裝工程竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工決算階段對工程造價的影響在 0～5%，這一階段是發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定，進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款計(jì)算的階段，包括實(shí)體工程量的復(fù)合和工程質(zhì)量的檢查和設(shè)備試車以及整個工程項(xiàng)目后評價等工作，也是造價控制非常重要的一部分。施工承包單位和建設(shè)單位都要進(jìn)行審查，施工單位審查工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性；審查執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行計(jì)價原則、方法的嚴(yán)格性；審查變更簽證憑據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，核準(zhǔn)變更工程費(fèi)用；審查索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序、計(jì)算方法及索賠費(fèi)用的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。建設(shè)單位審查內(nèi)容主要包括：竣工結(jié)算的遞交程序和資料的完備性；結(jié)果資料的完整性、真實(shí)性、相符性。整個工程竣工結(jié)算完成后，要認(rèn)真對整個造價過程進(jìn)行分析和總結(jié)，為今后安裝項(xiàng)目工程提供經(jīng)驗(yàn)。在竣工結(jié)算時如果需要對工程造價進(jìn)行審計(jì)，也是對整個工程從頭到尾非常重要的一環(huán)，確保資金合理使用。

綜上所述，若想保證安裝工程按著各個階段的目標(biāo)和要求進(jìn)行，工程投資合理準(zhǔn)確，就要對安裝工程進(jìn)行全過程造價管理和控制，以確保既定目標(biāo)得以有效控制。

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