劉 洋

（中國鐵建電氣化局集團(tuán)第五工程有限公司， 四川 宜賓 644000）

隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鐵路施工企業(yè)面臨施工人員不足的現(xiàn)狀和問題，嚴(yán)重影響了鐵路項(xiàng)目施工進(jìn)度，影響了我國鐵路事業(yè)的發(fā)展。通過引入外部勞務(wù)隊(duì)伍，能夠有效緩解鐵路項(xiàng)目施工中因人員不足而帶來的問題。近年來，鐵路施工企業(yè)外部勞務(wù)隊(duì)伍人員不斷增加，施工隊(duì)伍不斷壯大。同時(shí)，施工隊(duì)伍管理也暴露出一些問題，對(duì)鐵路施工進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量安全產(chǎn)生一定的影響，值得我們深入研究和思考。

1 鐵路施工企業(yè)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀

1.1 外部勞務(wù)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀

外部勞務(wù)隊(duì)伍是鐵路施工企業(yè)必不可少的重要組成部分，勞務(wù)隊(duì)伍的工作質(zhì)量和工作效率對(duì)鐵路施工項(xiàng)目有著直接的影響，從而影響鐵路施工企業(yè)受益。同時(shí)，外部勞務(wù)隊(duì)伍管理水平是企業(yè)經(jīng)營管理水平的集中體現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和形象有著直接的聯(lián)系。然而，在外部勞務(wù)隊(duì)伍管理中，部分企業(yè)存在資質(zhì)審核不嚴(yán)、簽訂合同審核把關(guān)不嚴(yán)、培訓(xùn)力度不足等情況。在審查勞動(dòng)隊(duì)伍資質(zhì)時(shí)，企業(yè)沒有認(rèn)真仔細(xì)地核對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍相關(guān)資質(zhì)，未能嚴(yán)格按照企業(yè)有關(guān)制度和流程落實(shí)工作，在勞務(wù)隊(duì)伍的選擇上，沒有擇優(yōu)選擇，從而選擇了資質(zhì)不齊全的勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)鐵路施工項(xiàng)目管理造成一定的困擾。同時(shí)，在簽訂勞務(wù)合同時(shí)，部分企業(yè)沒有仔細(xì)審核合同條款，未能明確企業(yè)與外部勞務(wù)隊(duì)伍的責(zé)任，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生不必要的糾紛。在勞務(wù)合同簽訂和執(zhí)行等方面，還存在著合同簽訂不及時(shí)，合同條款修訂、變更以及工程變更相應(yīng)的勞務(wù)費(fèi)用等問題，都需要在合同中明確，從而規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍管理。此外，部分外部勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較低，勞務(wù)人員自身素質(zhì)不高，還存在安全質(zhì)量意識(shí)較差等問題，部分企業(yè)沒有統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考核，進(jìn)而對(duì)鐵路工作質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。

1.2 未能建立健全外部勞務(wù)管理體系

部分企業(yè)在外部勞務(wù)管理方面存在一些亟待解決的問題，主要是思想上對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理不重視、隊(duì)伍管理制度不健全。一方面，鐵路企業(yè)管理者思想認(rèn)識(shí)存在不足，未能充分認(rèn)識(shí)到外部勞務(wù)隊(duì)伍的作用，將外部勞務(wù)隊(duì)伍作為鐵路施工的補(bǔ)充，未能將外部勞務(wù)隊(duì)伍管理與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來。同時(shí)，由于企業(yè)管理者不重視，未能明確勞務(wù)隊(duì)伍歸口管理部門責(zé)任，無法真正落實(shí)勞務(wù)隊(duì)伍施工管理與監(jiān)督。導(dǎo)致當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，容易出現(xiàn)推諉責(zé)任的問題。在企業(yè)管理制度上還存在不足，未能建立健全外部勞務(wù)隊(duì)伍管理制度，而且制度執(zhí)行和監(jiān)督力度不足，致使外部勞務(wù)隊(duì)伍施工質(zhì)量得不到有效保障。此外，企業(yè)部分管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)未能及時(shí)采取有效措施，錯(cuò)失問題處理的最佳時(shí)機(jī)。這些問題都是企業(yè)在外部勞務(wù)隊(duì)伍管理中的存在的問題與不足，缺乏對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的有效監(jiān)管，未能建立完善的外部勞務(wù)隊(duì)伍管理體系，當(dāng)鐵路施工出現(xiàn)問題和意外時(shí)，將對(duì)企業(yè)造成較大的損失，甚至出現(xiàn)勞務(wù)人員傷亡事故，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

1.3 企業(yè)與勞務(wù)隊(duì)伍之間缺乏有效的溝通

在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中，企業(yè)應(yīng)將外部勞務(wù)視為重要的合作伙伴，二者之間存在共同的利益，因此，企業(yè)應(yīng)與外部勞務(wù)隊(duì)伍共同構(gòu)建和諧互信的互信關(guān)系，從而進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。但是，部分企業(yè)與勞務(wù)隊(duì)伍之間缺乏有效的溝通，未能建立良好的關(guān)系，甚至存在關(guān)系惡化的現(xiàn)象，問題主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)勞務(wù)管理人員從思想上輕視勞務(wù)人員，在溝通和管理過程中，對(duì)勞務(wù)人員不尊重；部分勞務(wù)管理人員對(duì)未能給予勞務(wù)人員適當(dāng)?shù)娜宋年P(guān)懷。同時(shí)，部分企業(yè)存在拖欠勞務(wù)人員薪資的問題，導(dǎo)致外部勞務(wù)人員存在不滿情緒，進(jìn)而鐵路施工質(zhì)量和施工進(jìn)度受到不利的影響，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益造成一定的損害。

2 鐵路施工企業(yè)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理策略研究

2.1 加強(qiáng)外部勞務(wù)人員管理

鑒于鐵路施工企業(yè)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)從思想上提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持合作共贏的理念，加強(qiáng)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理。首先，應(yīng)優(yōu)先選擇具有相關(guān)資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍，只有這樣才能確保鐵路施工質(zhì)量，尤其是在復(fù)雜的鐵路施工環(huán)境中，選擇具有較強(qiáng)施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，并與之簽訂合同，勞務(wù)公司與每位勞務(wù)人員簽訂老大合同，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)用工的規(guī)范化管理和有效的約束，做到規(guī)范用工。鐵路施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審核勞動(dòng)合同條款，明確工程項(xiàng)目的承包價(jià)格和計(jì)價(jià)方式、付款方式等一系列核心條款，

明確施工企業(yè)與勞務(wù)隊(duì)伍的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，為了確保外部勞務(wù)隊(duì)伍施工安全和質(zhì)量意識(shí)，應(yīng)統(tǒng)一組織勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)勞務(wù)人員自身素質(zhì)，提高勞務(wù)人員的安全質(zhì)量意識(shí)。

2.2 建立健全勞務(wù)管理體系

由于很多鐵路施工項(xiàng)目是在邊遠(yuǎn)地區(qū)，施工條件復(fù)雜、難度大，在這種情況下施工，安全風(fēng)險(xiǎn)源較多，如未能加強(qiáng)施工隊(duì)伍安全管理，將對(duì)鐵路施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)外部施工隊(duì)伍安全管理，建立健全勞務(wù)管理體系。首先，企業(yè)應(yīng)建立健全勞務(wù)隊(duì)伍管理制度，細(xì)化勞務(wù)隊(duì)伍管理細(xì)則，建立以班組為單位的勞務(wù)隊(duì)伍管理系統(tǒng)，不僅可以提高管理效率，而且能夠改善施工企業(yè)與勞務(wù)隊(duì)伍的關(guān)系。施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)施工項(xiàng)目安全管理工作，明確雙方的安全責(zé)任，加強(qiáng)安全宣傳教育工作，提高外部勞務(wù)隊(duì)伍安全施工意識(shí)。 此外，施工企業(yè)可以借助于信息化手段，通過QQ群、微信群和微博等渠道，結(jié)合傳統(tǒng)的宣傳欄，定期刊登安全常識(shí)，表揚(yáng)施工過程中的“好人好事”，批評(píng)違章違紀(jì)行為，通過宣傳教育影響施工人員，從而取得良好的管理效果。同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)施工過程監(jiān)督和管理，對(duì)項(xiàng)目施工中薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行溝通和確認(rèn)，制定解決計(jì)劃和防范措施，制定和完善勞務(wù)隊(duì)伍管理考評(píng)制度，細(xì)化考評(píng)細(xì)則，并切實(shí)落實(shí)到施工作業(yè)中，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理和安全管理，以考核管理提高外部勞務(wù)隊(duì)伍施工質(zhì)量。

2.3 與勞務(wù)隊(duì)伍建立良好的人際關(guān)系

和諧的人際關(guān)系，不僅能夠增強(qiáng)施工企業(yè)與外部勞務(wù)隊(duì)伍溝通，提高溝通效率和管理水平，而且能夠?qū)崿F(xiàn)二者之間互利共贏，提高鐵路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在隊(duì)伍管理過程中，施工企業(yè)管理人員應(yīng)尊重勞務(wù)人員人格和尊嚴(yán)，不應(yīng)有不利于團(tuán)結(jié)的言行，當(dāng)在是施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)，管理人員應(yīng)站在勞務(wù)人員的立場分析問題產(chǎn)生的原因，從而幫助勞務(wù)人員防范問題的再次發(fā)生。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行合同中明確的內(nèi)容，合同外的內(nèi)容應(yīng)通過友好協(xié)商的方式加以解決。在項(xiàng)目施工過程中，施工企業(yè)應(yīng)合理調(diào)整工作時(shí)間，避免在惡劣天氣中施工，為勞務(wù)人員提供良好的后勤服務(wù)，節(jié)假日為勞務(wù)人員發(fā)放一些禮物，使勞務(wù)人員感受到施工企業(yè)的溫暖，從而提高勞務(wù)人員的工作熱情，增加勞務(wù)人員對(duì)鐵路施工企業(yè)的歸屬感和信任感，進(jìn)而提高施工效率，縮短施工工期，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

外部勞務(wù)施工隊(duì)伍是施工企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中的重要組成部分，施工企業(yè)管理者應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化勞務(wù)隊(duì)伍管理，提高勞務(wù)隊(duì)伍施工質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，針對(duì)目前隊(duì)伍管理現(xiàn)狀與問題進(jìn)行分析研究，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的選擇，嚴(yán)格把關(guān)勞務(wù)合同，與勞務(wù)隊(duì)伍建立良好的合作關(guān)系，建立健全勞務(wù)隊(duì)伍管理體系，不斷提升勞務(wù)隊(duì)伍管理水平，縮短施工工期，提高鐵路施工企業(yè)效益，促進(jìn)鐵路施工企業(yè)健康發(fā)展。

[1]趙成龍.鐵路施工企業(yè)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的思考[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2015(03):346.

[2]王秉常.鐵路施工企業(yè)勞務(wù)分包存在的問題與改進(jìn)對(duì)策[J].河北企業(yè),2012(05):9-10.

[3]張靜.鐵路施工企業(yè)外部勞務(wù)隊(duì)伍管理的思考[J].石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011,10(02):90-95.

[4]樊衛(wèi)勛.鐵路施工項(xiàng)目勞務(wù)用工管理模式探討[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2010,8(03):86-89.

[5]魏強(qiáng).淺談鐵路工程項(xiàng)目勞務(wù)管理[J].建筑管理現(xiàn)代化,2008(04):78-81.