馮 環(huán)

(滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 安徽 滁州 239000)

近年來，隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，中國城市化進(jìn)展不斷深入，大量土木工程建設(shè)不斷興起，在建設(shè)過程中，暴露出企業(yè)在施工過程中對(duì)安全問題不重視，安全生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管、施作人員安全意識(shí)淡薄等問題，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)自身、社會(huì)造成惡劣影響。對(duì)此，加強(qiáng)土木工程施工安全管理，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和完善施工安全管理模式，能夠提高土木工程施工效率，保證土木工程的施工質(zhì)量及安全。

1 什么是土木工程施工安全管理

土木工程施工安全管理作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職能的延伸，參與土木工程施工管理的整個(gè)過程，是企業(yè)土木工程施工管理體系的重要構(gòu)成部分。其主要以人員安全、設(shè)備設(shè)施安全、工程產(chǎn)品可靠為三大管理目標(biāo)。通過采取系統(tǒng)的安全生產(chǎn)技術(shù)管理辦法，對(duì)材料、人力、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行投入管理，確保土木工程安全生產(chǎn)。

2 土木工程施工安全管理現(xiàn)狀、特點(diǎn)

2.1 管理對(duì)象流動(dòng)性強(qiáng)，不固定

土木工程施工分部分項(xiàng)工程多樣，不同的部分由不同的施工班組進(jìn)行，施工班組處于流動(dòng)狀態(tài)，當(dāng)該項(xiàng)工程完工時(shí)，下一個(gè)施工隊(duì)伍接替進(jìn)行施工，這種流動(dòng)性給安全管理造成困難。同時(shí)由于施工班組是由臨時(shí)召集的人員組成，班組人員未經(jīng)過系統(tǒng)專門的培訓(xùn)，且人員因各種原因進(jìn)行替換增補(bǔ)，人員不固定，造成安全培訓(xùn)困難，管理難度高，容易造成培訓(xùn)不到位，不到人。

2.2 管理對(duì)象密集，時(shí)間投入集中

土木工程一般為封閉式管理，施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地有限，各項(xiàng)工程任務(wù)一般還是依靠大量投入人力來完成，在同一時(shí)間段，參與人數(shù)較多，同時(shí)由于工期限制，存在幾個(gè)施工班組上下、左右交叉同時(shí)作業(yè)，常常因施作人員安全意識(shí)、安全措施不到位，發(fā)生安全事故。極其不利于安全管理。

2.3 管理對(duì)象復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)多樣

我國是一個(gè)疆域遼闊的大國，各省市各地方安全管理標(biāo)準(zhǔn)具有差異化，不同的地方安全管理內(nèi)容不同，安全管理形式也不一樣。同時(shí)，同一工程中不同施工班組的安全管理內(nèi)容也不盡相同，在當(dāng)前主要是依靠企業(yè)安全管理人員進(jìn)行管理的前提下，安全管理局面較為復(fù)雜，難以及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。

3 土木工程施工安全管理存在的問題

3.1 安全教育意識(shí)淡薄

土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，新進(jìn)場(chǎng)施工班組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉，對(duì)危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不夠，常常放松警惕，同時(shí)各種建筑機(jī)械，建筑設(shè)備的應(yīng)用，若人員操作不當(dāng)，極易造成人為機(jī)械傷害。施工班組在進(jìn)入施工場(chǎng)地前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，機(jī)械操作人員應(yīng)取得上崗證，持證上崗，嚴(yán)禁違規(guī)操作，目前大量無上崗證及操作證的未經(jīng)培訓(xùn)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，給安全生產(chǎn)造成極大隱患。

3.2 安全體系不健全

指導(dǎo)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)的施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于安全管理這方面設(shè)計(jì)不足，安全生產(chǎn)管理體系不健全，安全制度不完善，安全措施不詳盡。缺少安全管理監(jiān)督制度、措施、執(zhí)行保障。

3.3 安全管理原則不堅(jiān)持、不徹底

安全與生產(chǎn)是土木工程的兩個(gè)方面，兩者相輔相成，既對(duì)立又統(tǒng)一。有的施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，只抓生產(chǎn)，不管安全，往往造成的安全事故無可挽回。同時(shí)堅(jiān)持安全不能搞形式主義，走過場(chǎng)，必須徹底貫徹安全管理理念和措施。

3.4 安全措施不落實(shí)

安全防護(hù)、安全措施管理不到位，施作人員為圖一時(shí)方便，抄近道，不帶安全帽，高空作業(yè)不佩戴安全帶等等情況經(jīng)常發(fā)生。

3.5 安全管理措施不嚴(yán)密，漏項(xiàng)

對(duì)書本上的安全管理措施照搬硬套，沒有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)反應(yīng)、處理，置之不理，在安全管理制度、安全措施上不知變通，導(dǎo)致安全隱患長(zhǎng)期存在，又不防范，為重大安全事故埋下禍根。

4 土木工程施工安全管理創(chuàng)新措施及應(yīng)用

4.1 提升管理人員、施作人員的安全管理意識(shí)

對(duì)施工人員進(jìn)行必要的專業(yè)安全知識(shí)、安全意識(shí)培訓(xùn)，并利用多媒體等設(shè)備進(jìn)行相關(guān)安全案例分析、教育，從而提高施工人員安全生產(chǎn)的重要性。每天班前召開晨會(huì)，安排好施作任務(wù)，介紹今日施工范圍，提醒危險(xiǎn)源分布情況，預(yù)防預(yù)控。經(jīng)常性召開安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的中心思想，使管理人員、施作人員自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.2 完善的施工組織設(shè)計(jì)，建立健全安全生產(chǎn)保證體系

安全生產(chǎn)管理參與土木工程施工管理的整個(gè)過程，施工企業(yè)和項(xiàng)目必須建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系，制定針對(duì)性地安全方針及安全目標(biāo)；對(duì)施工項(xiàng)目及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，單獨(dú)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。一般由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)企業(yè)、項(xiàng)目生產(chǎn)安全日常管理工作，項(xiàng)目上成立專管安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理措施的監(jiān)督、落實(shí)。高處作業(yè)的安全技術(shù)措施必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。

4.3 堅(jiān)持安全管理原則，切實(shí)有效

堅(jiān)持生產(chǎn)、安全兩手一起抓，不能只顧生產(chǎn)，不顧安全，增強(qiáng)安全管理人員配置，加大安全防護(hù)措施的資金、人力、材料投入，提前在危險(xiǎn)源處設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，做好剛性防護(hù)和硬質(zhì)封閉。

4.4 加強(qiáng)落實(shí)安全管理制度、措施

對(duì)各分包商及施工班組收繳安全保證金，實(shí)行實(shí)名制管理，加強(qiáng)安全教育，貫徹國家、企業(yè)、項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。執(zhí)行入場(chǎng)教育、現(xiàn)場(chǎng)教育、崗位教育等三級(jí)教育。統(tǒng)一采購勞動(dòng)防護(hù)用品，統(tǒng)一發(fā)放，做好安全技術(shù)交底，一式三份，留底存檔，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收管理、經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)。建臨時(shí)用電用水驗(yàn)收管理制度，編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，如高空作業(yè)、基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝、吊裝運(yùn)輸、拆卸拆除，機(jī)械設(shè)備的安全操作及使用等范圍，必須狠抓落實(shí)，同時(shí)也不能放松和忽視其他事故易發(fā)項(xiàng)目，確保安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，安全生產(chǎn)管理必須有專職安全人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)。

4.5 安全生產(chǎn)管理檢查制度

會(huì)同企業(yè)、項(xiàng)目各部門對(duì)即將開建項(xiàng)目進(jìn)行全面安全檢查驗(yàn)收，主要包括施組設(shè)計(jì)中的安全措施、施工機(jī)械的安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)是否牢固可靠、施作人員是否進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、施工方案是否交底、安全責(zé)任制是否建立，潛在危險(xiǎn)源和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。開工建設(shè)后，定期組織安全檢查，保證檢查制度的貫徹落實(shí)。

5 結(jié)語

綜上所述，土木工程施工安全管理是企業(yè)土木工程施工管理體系的重要構(gòu)成部分，對(duì)土木工程施工安全管理模式進(jìn)行改進(jìn)，創(chuàng)新，能夠克服土木工程施工長(zhǎng)期以來存在的安全隱患，規(guī)避、預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，對(duì)于土木工程施工管理來講具有重大的補(bǔ)充意義，能夠更好的促進(jìn)土木工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，取得最大經(jīng)濟(jì)效益。

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