□楊聰亮 王志強(qiáng)

2017年是介休市實(shí)現(xiàn)“振興崛起、城鄉(xiāng)美麗、生活富足、人民幸福”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，介休市財(cái)政局本著圍繞核心、集中財(cái)力，全面提升全市基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的宗旨，通過(guò)整合資源、統(tǒng)籌資金，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，在完成好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村（社區(qū)）黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等16項(xiàng)財(cái)政投入保障任務(wù)和本部門“三基建設(shè)”同時(shí)，協(xié)助駐村努力開展經(jīng)濟(jì)破零、環(huán)境提檔、生活提質(zhì)的村級(jí)“三基建設(shè)”工作，助推洪山村以“歷史文化名村”為主線，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，圍繞要素整合布局美、基礎(chǔ)設(shè)施完善美、環(huán)境清新生態(tài)美、服務(wù)健全生活美、文明和諧風(fēng)尚美、經(jīng)濟(jì)有序產(chǎn)業(yè)美的總體要求，以提升農(nóng)民生活品味為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，最終實(shí)現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游的總目標(biāo)，全力以赴把幫扶工程抓緊抓好抓出成效。

一、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血”能力

洪山村旅游文化一條街建設(shè)項(xiàng)目，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，全面開發(fā)西至洪山信用社，東至源神牌樓，全長(zhǎng)150余米旅游文化一條街改造，對(duì)商貿(mào)街兩側(cè)的商鋪進(jìn)行統(tǒng)一的立面改造與設(shè)計(jì)，全面系統(tǒng)展銷洪山琉璃、陶瓷、香等手工藝產(chǎn)品，開設(shè)特色小吃店、休閑茶館、陶藝吧、旅游紀(jì)念品專營(yíng)店等。工程涉及22戶拆遷，2400平方米仿古經(jīng)營(yíng)商鋪建設(shè)，以及附屬配套設(shè)施，此外，加強(qiáng)道路的綠化與美化，增添路邊休憩設(shè)施與觀賞節(jié)點(diǎn)，提升旅游軟件環(huán)境與軟服務(wù)。同時(shí)依托村三月三鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)帶動(dòng)仿古商鋪的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)商鋪實(shí)現(xiàn)增收。項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，財(cái)政局積極協(xié)助洪山村依托“介休市2017年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)‘破零’行動(dòng)”平臺(tái)，協(xié)助洪山村成功申請(qǐng)到省級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，為進(jìn)一步加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力提供了資金保障。并且由洪山村與另一個(gè)我局幫扶村馬山村達(dá)成扶貧結(jié)對(duì)，承諾在村集體經(jīng)濟(jì)壯大時(shí)，結(jié)對(duì)幫扶馬山村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展生態(tài)旅游，提高生活品味

2017年3月30日至4月1日以“秀美洪山勝水出”為主題的洪山鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)啟動(dòng)，洪山村高度重視歷史文化發(fā)掘和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，著力恢復(fù)洪山昔日山清水秀、風(fēng)景怡人的風(fēng)貌，并把洪山源神池提水復(fù)流工程確定為“一鄉(xiāng)一實(shí)事”工程抓緊實(shí)施。

3月，洪山村積極運(yùn)作，對(duì)源神池進(jìn)行防滲處理，將洪山東山新打機(jī)井水引入泉池，實(shí)施提水復(fù)流工程。機(jī)井旁修建300立方米蓄水池一座，完成投資21萬(wàn)元；從東山到源神池鋪設(shè)150㎜管材1000米，投資15萬(wàn)元，對(duì)泉池開挖防滲、引水入池、噴管設(shè)置、管線安裝，投工約4000余人次，水泥100余噸，完成投資160余萬(wàn)元。

在洪山村通往源神池道路北修建一段長(zhǎng)約50米的文化墻，墻頂以琉璃為裝飾，“狐鳳傳說(shuō)”、“三月三趕廟會(huì)”、“文彥博三分勝水”等三十幅圖文并茂的美麗彩繪展示與宣傳山水洪山、人文洪山的美麗勝景。

開辟洪山——運(yùn)吉——磨溝——洪山6公里、洪山——楊家莊——朱家莊——洪山12公里徒步體驗(yàn)路線。

介休縣委第一支部黨史陳列館位于洪山村源神景區(qū)，2017年圍繞“追尋星火，不忘遺志”，在豐富的歷史資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用傳統(tǒng)展示手段，通過(guò)圖片、文字、文物、觸摸屏、人物蠟像、立體雕塑、仿真場(chǎng)景等多種形式，借助多媒體等現(xiàn)代化手段，全方位、多角度再現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)介休人民為推翻舊制度，前仆后繼，英勇斗爭(zhēng)的光輝歷程?，F(xiàn)已完成搬遷、房屋修繕、電路改造、廣告設(shè)計(jì)、蠟像制作、油畫地圖、版面制作、場(chǎng)地硬化等，已完成投資25萬(wàn)元。

通過(guò)“秀美洪山勝水出”為主題的洪山鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)平臺(tái)，洪山手工藝暨土特產(chǎn)、登山踏青、“印象洪山”人文攝影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)、美麗鄉(xiāng)村文化墻等旅游項(xiàng)目必將吸引更多群眾。

搞好“六個(gè)一”工程。一是對(duì)已建成建筑面積1100平方米的中心幼兒園進(jìn)行美化亮化維修，完成投資1.3萬(wàn)元；二是街心公園位于洪山村西入口處，現(xiàn)占地面積約13800平方米，配套設(shè)施有游泳池、公共廁所、小橋，種植柏樹、花草，已完成投資3萬(wàn)元；三是位于洪山村村委大院的村民活動(dòng)室、紅白議事大廳、大眾食堂、洪山村狐岐山種植專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)實(shí)體等四個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，今年4、5月間，對(duì)院內(nèi)房屋進(jìn)行防滲處理、墻面修繕?lè)鬯⑼顿Y28.6萬(wàn)元；四是場(chǎng)地硬化、給排水、安裝路燈投資28萬(wàn)元；五是大眾食堂餐具、灶具、桌凳，活動(dòng)場(chǎng)所桌凳，辦公場(chǎng)所文件柜、桌凳等投資5萬(wàn)元。共計(jì)完成投資65.9萬(wàn)元。

三、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

洪山鎮(zhèn)聘請(qǐng)山西風(fēng)光旅游規(guī)劃研究中心編制了2017年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案”，項(xiàng)目實(shí)施范圍包括洪山村、馬山村、運(yùn)吉村，總投資13955.02萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。

項(xiàng)目以旅游發(fā)展帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)旅游發(fā)展為主導(dǎo)思想與目標(biāo)，將2017—2019年的項(xiàng)目依據(jù)建設(shè)內(nèi)容、性質(zhì)進(jìn)行分類，主要包括：美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)工程項(xiàng)目。

項(xiàng)目圍繞“創(chuàng)建洪山陶瓷、琉璃、香燭傳統(tǒng)手工藝商品的研產(chǎn)展銷學(xué)于一體的旅游文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，立足現(xiàn)狀，著眼未來(lái)，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展”的原則，深度挖掘洪山的傳統(tǒng)民居、文物古跡、民俗節(jié)慶、民間曲藝、山鄉(xiāng)生態(tài)、遺址遺跡、手工技藝等深厚豐富的旅游資源，以水、陶、瓷、琉璃、香燭相關(guān)的遺存物、載體、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容為重點(diǎn)挖掘開發(fā)對(duì)象，輔以歷史文化名村、綿芪種植與養(yǎng)生、介休寶卷說(shuō)唱文學(xué)、介休干調(diào)秧歌、洪山三月三廟會(huì)、八月初一廟會(huì)等具有地域特色的內(nèi)容。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)主要任務(wù)，在村落環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)培育中，凸顯文化旅游信息，融入“一村一主題一特色”的開發(fā)理念，構(gòu)建以文化旅游為核心帶動(dòng)的特色美麗鄉(xiāng)村，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展與新提升。

四、以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有廣泛的社會(huì)效益。第一，可增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)現(xiàn)原地就業(yè)；第二，可帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫困，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量；第三，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可以提升當(dāng)?shù)鼐用窬裎幕钏?；第四，可以使農(nóng)民享受與城市居民同等的生活條件與社會(huì)保障。

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有廣泛的生態(tài)效益。該項(xiàng)目在保護(hù)生態(tài)的前提下，合理有效地開發(fā)與利用，在不破壞自然生態(tài)的情況下開發(fā)建設(shè)，合理控制游客容量，合理布置瀏覽設(shè)施，有效預(yù)防自然和人為災(zāi)害。通過(guò)對(duì)植被進(jìn)行保護(hù)、新增培植風(fēng)景林，提高空氣的質(zhì)量，涵養(yǎng)水源，制造優(yōu)良的環(huán)境氛圍，為居民提供生態(tài)化集散空間。

通過(guò)此項(xiàng)目建設(shè)能引導(dǎo)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通過(guò)旅游業(yè)的帶動(dòng)，從而可以達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化三產(chǎn)比重的目的。以美麗鄉(xiāng)村一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金為撬動(dòng)資金，帶動(dòng)企業(yè)、村民等社會(huì)資本融入，尤其能帶動(dòng)海能洪山扶貧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、安益洪山陶瓷有限公司等地方知名企業(yè)資本投放于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游開發(fā)當(dāng)中。