楊圣瓊

（浙江傳媒學院 全媒體中心 浙江 杭州 310018）

2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九次全國代表大會上發(fā)表重要講話，全面總結了過去五年取得的歷史性成就，科學分析了我國所處的歷史方位，與時俱進地提出了新時代中國特色社會主義思想及其基本方略，高屋建瓴地描繪了我國從現(xiàn)在到2050年的宏偉藍圖，成為新時代中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。要貫徹好黨的十九大精神，必須從五個方面著力。

一、深切理解過去五年的歷史性成就和變革，著力把握當前我國所處的新的歷史方位

總結過去，是為了面向未來。習近平總書記在報告中首先對十八大以來的五年工作進行了全面梳理和認真總結。他指出，“十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的五年”，[1]“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”，“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的”。[1]

五年來的成就之所以是“全方位的、開創(chuàng)性的”，一方面是因為它涉及到內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，在全方位、多層面、寬領域取得了歷史性的重大成就。另一方面，“四個全面”戰(zhàn)略布局的出臺、“五大發(fā)展理念”的確立、“一帶一路”的推出、法治國家的建設、人民軍隊的重塑、黨的領導和黨的建設的全面加強等，許多思想理念都是首次提出的，許多政策舉措都是首次實施的，具有開創(chuàng)歷史先河之功、創(chuàng)造時代偉業(yè)之績，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的政治銳氣、政治擔當、政治魄力與政治智慧。

五年來的變革之所以是“深層次的、根本性的”，一方面是因為中國的改革已進入攻堅期和深水區(qū)，需要觸及深層次利益關系和矛盾，需要向積存多年的頑瘴痼疾開刀，需要進一步創(chuàng)新與完善國家治理體制機制等，啃的是硬骨頭，涉的是險灘，稍有不慎，就有可能翻船；面對的都是深層次的、帶根本性的問題，如果處理不妥，就可能影響黨和國家事業(yè)的大局。另一方面，以習近平同志為核心的黨中央以堅定不移的決心、不同凡響的智慧和標本兼治的舉措，深入推進了“四個全面”戰(zhàn)略布局，在治黨、治國、治軍以及外交等各方面取得突出成就，并通過立法和制度鞏固了許多重大改革成果，從根本上解決了中國面臨的許多重大問題。因此，過去五年實現(xiàn)社會變革之廣泛、取得國家建設成就之偉大、產(chǎn)生歷史影響之深遠，在黨的歷史上、中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上是罕見的。

正是這五年的快速發(fā)展和巨大變化，重塑了我們的黨、國家、軍隊、民族，使“黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化”，[1]中國特色社會主義偉大事業(yè)進入新時代——這是我國發(fā)展新的歷史方位。這一歷史方位的改變是建立在過去五年的偉大變革、偉大進步、偉大成就基礎之上的，沒有這些歷史性的變革與進步，就不會形成新的歷史方位。

要把握中國特色社會主義新時代這一歷史方位，就必須充分認識習近平總書記從民族復興、科學社會主義發(fā)展和中國特色社會主義的世界意義等方面闡述的三個“意味著”的深刻內(nèi)涵，要明了中國特色社會主義新時代是一個承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；是一個決勝全面建成小康社會、進而建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代；是一個團結帶領全國各族人民不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，昭示了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的執(zhí)政宗旨與以人民為中心的價值追求。

要把握中國特色社會主義新時代這一歷史方位，需要我們把握好新時代的三個“變”與“不變”：一是時代變了，進入了中國特色社會主義新時代，但初心不變，情懷不變；二是社會主要矛盾變了，“已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，[1]但我國社會主義所處歷史階段仍然沒有變；三是我們黨、國家、人民、軍隊、民族的面貌變了，但黨的宗旨沒變，國家性質(zhì)沒變，國際地位沒變，面臨的風險與考驗沒變，只有堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的思想路線與工作方法，我們才能準確把握新的歷史方位，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的偉大業(yè)績。

二、深刻領會新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵，著力貫徹落實十四條基本方略

新時代中國特色社會主義思想是對十八大以來黨的理論創(chuàng)新的提煉與概括，是馬克思主義中國化的最新理論成果。習近平總書記在報告中深入闡述了新時代中國特色社會主義思想產(chǎn)生的時代背景、形成的邏輯理路、具有的豐富內(nèi)涵與實現(xiàn)的基本方略，彰顯了我們黨永無止境的理論創(chuàng)新、與時俱進的理論品質(zhì)、堅定從容的理論自信，成為黨的十九大的最大亮點和最大貢獻。

馬克思指出：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足于這個國家的需要的程度?！盵2]（P11）新時代中國特色社會主義思想并不是憑空產(chǎn)生的，是基于新時期國內(nèi)外形勢的變化和中國特色社會主義偉大實踐的需要應運而生的。習近平總書記從繼承馬克思主義科學理論、立足中國偉大實踐、堅持實事求是思想路線與深化社會主義建設規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識等方面論述了新時代中國特色社會主義思想的形成原因，為我們理解這一黨的最新理論成果提供了方法論思考，從而使我們更好地把握習近平新時代中國特色社會主義理想形成的歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實邏輯。

習近平總書記在報告中深入闡述了新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容，這就是“八個明確”，使我們對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總任務、新時代我國社會主要矛盾、中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局、全面深化改革總目標、全面推進依法治國總目標、強軍目標、大國外交目標以及新時代黨的建設總要求等有了清晰了解?！鞍藗€明確”構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的總體框架，具有豐富的思想內(nèi)涵，是我們理解、把握習近平新時代中國特色社會主義思想的總綱。

習近平總書記明確提出了貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的具體路徑，就是堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發(fā)展理念等“十四條基本方略”。十四條基本方略是以馬克思主義為指導，以黨的基本路線為遵循，通過對我們黨長期治國理政經(jīng)驗的高度概括和總結得出的具體方略；有了這些方略，我們黨治國理政就有了非常清晰、明確的具體路徑，理應成為我們黨治國理政的基本遵循。

習近平總書記明確提出，“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略”，[1]這是因為黨的基本理論是新時代中國特色社會主義建設的科學指南，是制定黨的基本路線、基本方略的理論之源、思維之劍、價值之根；黨的基本路線是黨在新時代指導中國特色社會主義建設全局的總路線、總方針、總政策的集中概括，是黨的基本理論的集中體現(xiàn)，是黨和國家的生命線、人民的幸福線；黨的基本方略是以黨的基本理論為指導，根據(jù)黨的基本路線制定的建設社會主義現(xiàn)代化強國的具體方法與策略，黨的基本理論、基本路線、基本方略具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，是一個嚴密的邏輯體系，分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面對黨的治國理政提供指南、作出部署，成為我們黨必須遵循、貫徹的理論、路線、方略。

三、深度實施“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，著力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程

中國特色社會主義進入新時代，究竟走什么樣的發(fā)展道路、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展目標，成為國內(nèi)外民眾廣泛關注的重大問題。習近平總書記在報告中明確提出要“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的奮斗目標，[1]既擘畫了中國特色社會主義建設的宏偉藍圖，又列出了時間表、制定了路線圖，分“兩步走”來實現(xiàn)這一目標，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央求真務實的工作作風、舍我其誰的歷史擔當和自信豪邁的恢弘氣度。

在不同歷史階段，根據(jù)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，相應地制定或調(diào)整戰(zhàn)略目標引領事業(yè)發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的重要“秘訣”。改革開放之初，我們黨就制定“三步走”戰(zhàn)略：第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番；第二步，到20世紀末國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番；第三步，到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。[3]（P226）1997 年，黨的十五大提出新“三步走”戰(zhàn)略：21世紀第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。[4]（P4）

習近平總書記在傳承前兩個“三步走”戰(zhàn)略的基礎上，立足新的時代方位，根據(jù)新的時代特點，提出“從二○二○年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排”的新時代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略，即第一個階段，從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。[1]這標志著新時代中國特色社會主義建設有了非常清晰的發(fā)展步驟和發(fā)展目標，為未來30余年的社會主義現(xiàn)代化強國建設指明了方向，凸顯了習近平總書記高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維、堅如磐石的戰(zhàn)略定力和勇往直前的使命擔當。

習近平總書記強調(diào)，“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題”，[5]要求必須加強戰(zhàn)略思維，增強戰(zhàn)略定力。在治國理政的政治實踐中，習近平總書記一直從戰(zhàn)略的高度思考問題、作出決策、付諸實施，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局、“一帶一路”倡議、精準扶貧戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略，推出了許多事關黨和國家事業(yè)發(fā)展大局的戰(zhàn)略舉措。在黨的十九大報告中，“戰(zhàn)略”一詞出現(xiàn)42次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等新概念不斷涌現(xiàn)，使我們對國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略安排、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略支撐等有了清晰的了解與把握，充分彰顯了他拔萃出群的政治智慧、謀劃大局的政治魄力和舉重若輕的政治氣度。

要貫徹習近平總書記提出的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，首先，要把握其與前兩個“三步走”戰(zhàn)略的內(nèi)在關聯(lián)度和前后繼承性，進一步堅定“四個自信”，這是把握“兩步走”戰(zhàn)略的歷史維度；其次，要奪取全面建成小康社會的勝利，順利完成從十九大到二十大這個歷史交匯期的戰(zhàn)略任務，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程，為“兩步走”戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造重要的前提條件，這是認知“兩步走”戰(zhàn)略的現(xiàn)實維度；最后，要全面把握“兩步走”戰(zhàn)略中的每一個戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵、發(fā)展目標和歷史使命，這是認知“兩步走”戰(zhàn)略的理論維度。

四、深入貫徹新發(fā)展理念，著力推進“五位一體”總體布局

習近平總書記指出，“中國特色社會主義事業(yè)總體布局是‘五位一體’”，[1]并從建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、建設美麗中國等五個方面對推進我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等“五位一體”總體布局作出全面部署，為新時代中國特色社會主義發(fā)展指明了方向。

“五位一體”總體布局是由社會主義初級階段總依據(jù)決定的，由實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復興總任務牽引的，也是以人民群眾的根本利益和共同愿望為旨歸的。只有“五位一體”總體布局全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面的全面進步與繁榮，實現(xiàn)十九大提出的“把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的宏偉目標。因此，我們要按照習近平總書記的部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局。

習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！盵1]五大發(fā)展理念是以習近平同志為核心的黨中央對我國發(fā)展規(guī)律新認識的集中體現(xiàn)，是破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的思想武器。在這五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展事關發(fā)展方式與動力；協(xié)調(diào)發(fā)展事關發(fā)展的平衡與充分；綠色發(fā)展事關人與自然和諧共處；開放發(fā)展事關國內(nèi)國外兩個大局；共享發(fā)展事關發(fā)展的公平與正義，它們之間構成相互聯(lián)系、相互促進的辯證關系，是一個具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。因此，要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，確保黨的十九大的各項決策部署在執(zhí)行落地過程中不變形、不走樣，就必須牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念。

五、深層認識新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，著力推進黨的建設新的偉大工程

習近平總書記在報告中，用三個“深刻認識到”分三個階段對九十六年來我們黨團結帶領全國各族人民，為實現(xiàn)中華民族偉大復興進行革命、建設與改革的風雨歷程作了全面回顧與認真總結，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命就是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

習近平總書記深刻闡述了偉大夢想、偉大事業(yè)、偉大斗爭、偉大工程的辯證關系。因為我們有偉大的夢想，要實現(xiàn)偉大的事業(yè)，所以必須進行偉大的斗爭；偉大的夢想需要堅定的主心骨，偉大的事業(yè)需要堅強的領導核心，這個主心骨和領導核心就是中國共產(chǎn)黨；要擔負起團結帶領全國各族人民建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，就必須推進黨的建設新的偉大工程。因此，“四個偉大”是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互促進的，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐中、中華民族復興的偉大夢想中。

習近平總書記強調(diào)，在這“四個偉大”中，“起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”。[1]這一方面是由黨的歷史地位、歷史作用所決定的。辦好中國的事情，關鍵在黨，沒有黨的堅強領導，中國就不可能站起來，更不可能富起來、強起來，所以“堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在”。另一方面，也是由當前黨的建設的現(xiàn)狀決定的。雖然自十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著，但我們黨仍面臨“四大考驗”和“四大風險”，如果不推進黨的建設新的偉大工程，黨就可能失去執(zhí)政地位，黨的事業(yè)、國家的事業(yè)、民族的事業(yè)就有葬送的危險。因此，偉大工程對偉大夢想、偉大斗爭和偉大事業(yè)來說也是決定性的。

習近平總書記提出了新時代黨的建設總要求，對黨的建設的原則、方針、主線、內(nèi)容、目標等進行了立體闡述，為新時代黨的建設提供了一個立體“坐標系”和精準“定位儀”，使我們對黨的建設的歷史方位和時代方向有了準確把握，確保黨的建設始終沿著正確的軌道推進。習近平總書記還從八個方面對推進黨的建設新的偉大工程作出全面部署，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，標志著我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識達到新的高度。

要推進黨的建設新的偉大工程，首先要深刻理解、全面把握黨的建設總要求的基本內(nèi)涵及其相互關系；其次要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終把黨的政治建設擺在首位；第三，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步堅定理想信念，夯實思想建設這一基礎性工程；第四，要深化標本兼治，以無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度反對腐??；第五，要按照習近平提出的增強“八個本領”的要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，團結帶領全國各族人民順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。

[1]決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28.

[2]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.

[5]在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上的講話[N].光明日報，2014-08-21.