方 芳

(湖北工業(yè)大學(xué)， 湖北 武漢 430068)

0 引言

市政工程是土木工程的一個分支，其造價受很多因素的影響，整體上存在很多的不確定性因素，如果不對市政工程的造價進行管理將出現(xiàn)嚴(yán)重的超資，政府工作將難以開展下去，在此背景下本文針對市政工程造價管理進行研究。

1 市政工程工程造價管理特點

依據(jù)市政工程項目所具有的特點，依據(jù)已有文獻(xiàn)的概括總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)其造價管理也呈現(xiàn)出如下的特點：

一是市政工程造價管理項目存在較大差異?；谑姓こ添椖康亩鄻有詻Q定了市政工程造價管理存在較大差異，市政工程項目存在不同意味著與造價緊密相關(guān)的許多因素都存在差異，例如不同的用途、不同規(guī)模、不同功能、不同外形的建筑單體間工程造價從概算到預(yù)算都可能存在很大差異，這樣就需要針對不同的項目在工程造價管理中對流程和方法進行不同程度的調(diào)整。

二是市政工程造價管理管控環(huán)境相對復(fù)雜。因為市政工程項目的投資主體多為政府，施工地點范圍較廣，可能為人口集聚區(qū)，這樣除了正常施工作業(yè)中面對的問題，市政工程可能還要維護“建設(shè)單位的形象”，處理諸如對市民正常生活的影響、維護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境狀況等問題，而且政府項目的資金支付可能并沒有相關(guān)規(guī)定，這些問題都可能導(dǎo)致工程造價超預(yù)算。

三是市政工程造價管理具有周期性時效性。市政工程項目亦是工程項目，需要經(jīng)歷項目決策、初步設(shè)計、施工圖涉及、施工、竣工驗收等不同階段，因此相應(yīng)的對各個階段的工程造價管理也是具有周期性的。

四是市政工程造價管理復(fù)雜難度相對較高。上面提到的市政工程的多樣性、管控環(huán)境復(fù)雜、建設(shè)周期長決定了市政工程造價管理復(fù)雜難度相對較高。而且不同結(jié)構(gòu)形式、外形功能都會導(dǎo)致造價管理工作的差異，所以造價管理復(fù)雜且難度較高。

五是市政工程造價管理涉及參與人員眾多。市政工程涉及單位光會牽涉到各個專業(yè)沒需要工程造價管理人員熟悉各個專業(yè)同時也需要各個專業(yè)的配合。

2 市政工程設(shè)計階段影響工程造價的因素

結(jié)合目前的工程實踐對設(shè)計階段可能對造價產(chǎn)生的因素進行分析，主要有如下幾個方面。

2.1 客觀環(huán)境因素

（1）項目環(huán)境因素

項目建設(shè)離不開項目所處的社會自然環(huán)境。環(huán)境對工程造價的的影響是方方面面的，但就設(shè)計階段主要集中在如下兩個方面：一是地形、地質(zhì)、水文等自然環(huán)境直接影響項目的設(shè)計方案。各類市政工程項目方案都會受到自然環(huán)境因素的影響，例如道路會受到土質(zhì)影響、橋梁受地質(zhì)基礎(chǔ)和水文情況影響較大，基于自然環(huán)境對方案的調(diào)整造價的形成影響很大。二是影響現(xiàn)場平面布置及建設(shè)基礎(chǔ)條件。自然環(huán)境直接決定項目現(xiàn)場的平面布置、主要建筑物構(gòu)筑物位置、施工現(xiàn)場公共設(shè)施的配置、配置運輸圖、外部水電通信設(shè)備條件。這些方面的經(jīng)濟合理設(shè)置都有助于節(jié)省資金，降低工程造價。

（2）社會管理因素

項目工程造價除了受到以上自然環(huán)境因素影響還會受到社會管理因素的影響，主要包括項目發(fā)生時社會整體的技術(shù)水平、管理水平和相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所處環(huán)境的技術(shù)水平、管理水平高自然會降低工程造價，同時法律法規(guī)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也會直接影響項目的成本。

2.2 設(shè)計人員因素

設(shè)計人員的素質(zhì)對工程造價也存在影響。首先，設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng)如何、是否具有現(xiàn)代化設(shè)計理念、設(shè)計方案是否科學(xué)直接影響設(shè)計方案的質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)研究設(shè)計質(zhì)量問題可能造成質(zhì)量事故，而且是其眾多成因中影響最大的一個。

其次，設(shè)計人員是否對經(jīng)濟規(guī)律熟悉掌握則直接決定工程造價管理的效果，市政項目多為政府項目，對資金有一定的限制，這就直接決定了工程的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高素質(zhì)的設(shè)計人員能夠在工程設(shè)計和工程造價間認(rèn)真研究比選，處理好兩者的制約關(guān)系，使項目不但安全可靠同時經(jīng)濟合理，便于工程造價管理工作。

2.3 設(shè)計方案因素

（1）平面設(shè)計

平面設(shè)計主要涵蓋項目位置、占地面積、土地使用、運輸路線、建筑物位置、公共設(shè)施位置及水電通訊等外部協(xié)作條件的配備位置。在設(shè)計方案中平面設(shè)計對工程造價的影響很大，合理的平面設(shè)計可以減少建設(shè)的工程量，有利于節(jié)省土地、材料、能源，尤其節(jié)省項目開展前和項目開展后的成本。在建設(shè)中能夠方便使用便于節(jié)省施工成本，在項目投入使用后能為使用者提供便利。市政工程的平面設(shè)計要配合相關(guān)的設(shè)計規(guī)劃，在設(shè)計規(guī)劃的規(guī)定范圍內(nèi)進行布局。

（2）結(jié)構(gòu)設(shè)計

不同類型的市政工程結(jié)構(gòu)設(shè)計都有不同的內(nèi)容，針對道路來說主要指基層、面層的結(jié)構(gòu)設(shè)計；針對橋梁來說主要是基礎(chǔ)、承臺、橋墩和受力結(jié)構(gòu)的設(shè)計，不同結(jié)構(gòu)也會對工程量產(chǎn)生影響。如果是市政類建筑物同樣根據(jù)需要選擇鋼結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)或是簡體結(jié)構(gòu)。

（3）線形設(shè)計

對于市政工程項目設(shè)計方案還需要考慮線形設(shè)計，主要指針對道路工程、隧道工程、橋梁工程及排水工程等等進行的平面線性設(shè)計和斷面線性設(shè)計，這可以決定這些道路、隧道、橋梁及排水的長度，直接影響項目的占地面積、土石方使用情況及工程量。

2.4 材料和設(shè)備因素

材料是工程項目的重要組成部分，市政工程項目也不例外，按照以往的經(jīng)驗材料費用會占到項目總造價的 50%甚至更多。隨著社會的不斷發(fā)展建筑材料的種類越來越多，選擇不同的建筑材料，其所達(dá)到的建筑效果和造價會有所差別。

4 結(jié)論

本文從市政工程設(shè)計階段的工程造價管理入手經(jīng)過研究得出以下結(jié)論：

針對我國市政工程設(shè)計階段存在的問題，按設(shè)計的具體階段進行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上對國內(nèi)外的各種研究方法和措施進行歸納整理，對各種方法的特點進行歸納整理，將方法和措施能應(yīng)用的設(shè)計階段進行區(qū)分，力求在市政工程設(shè)計階段能夠取得良好的造價管理效果。

為了更好地對市政工程造價管理進行研究，對市政工程的概念和分類進行整理，在此基礎(chǔ)上分析市政工程造價管理的特點，將其與普通建筑工程造價管理進行對比，對比分析建筑項目造價管理理論方法運用到專業(yè)面廣、技術(shù)復(fù)雜的市政工程造價管理的可能性。

設(shè)計階段是決定市政項目造價的關(guān)鍵階段，設(shè)計階段的方案直接決定施工極端的費用，方案的設(shè)計甚至能決定整個項目后期的營運費用。所以研究設(shè)計階段市政工程想要進行市政工程設(shè)計階段的造價管理，需要分析影響市政工程設(shè)計階段的因素，從影響因素入手分析選擇合適額設(shè)計方案。

從設(shè)計的各個階段入手分析造價控制的理論和措施，重點分析方案設(shè)計階段的造價控制方法，在每個階段都多角度討論工程造價管理的理論和措施，目前很多研究理論和方法都停留在理論階段沒應(yīng)用到實踐當(dāng)中也存在一定的問題，對這些進行分析。（指導(dǎo)老師：范瑛）

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