文 劉會(huì)柏 楚雄師范學(xué)院教授

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，研究、分析、解決問題。

堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法

馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，是馬克思主義科學(xué)思想體系的精髓和靈魂所在。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持、靈活掌握和嫻熟運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。

一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。這既是辯證唯物主義一元論的根本要求，也是我們決勝脫貧攻堅(jiān)、做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的前提。首先，順利推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)工程和各項(xiàng)子系統(tǒng)工程，有效解決構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)要素之任務(wù)，必須從國情、省情、縣情、鄉(xiāng)情、村情、戶情的實(shí)際出發(fā)，從客觀事物本身具有的規(guī)律出發(fā)，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題。其次，尊重客觀規(guī)律一定要與充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，一定要與解放思想、與時(shí)俱進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一起來，做到堅(jiān)持真理、糾正錯(cuò)誤，不唯上、不唯書、只唯實(shí)。第三，廣大干部和群眾要深入實(shí)際、調(diào)查研究，從客觀存在的事實(shí)出發(fā)，引出路線方針、政策計(jì)劃、方案辦法來，力戒想當(dāng)然。

唯物辯證的思想方法。在脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作中，要客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問題、解決問題，善于在矛盾雙方對(duì)立統(tǒng)一的過程中把握事物發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中統(tǒng)籌兼顧，正確把握和處理好批判與繼承、量變與質(zhì)變、內(nèi)因與外因、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)在與未來、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益、人與人、人與社會(huì)、人與自然、城市與農(nóng)村、貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、膽子要大和步子要穩(wěn)等層面、領(lǐng)域和維度的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

教育：扶貧開發(fā)的根本之策。習(xí)近平總書記在扶貧工作論述中多次強(qiáng)調(diào)，治貧先治愚、扶貧先扶智，要確保貧困家庭的孩子也能受到良好的教育，只有把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。教育先行戰(zhàn)略（人才資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略）應(yīng)該成為云南省精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢(mèng)的云南篇章的根本之策、長久之計(jì)。當(dāng)前，我們要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究、積極謀劃通過教育先行來實(shí)現(xiàn)人力資本積累超前發(fā)展的策略方針，認(rèn)真研究、制定出臺(tái)旨在保障人才資本投入優(yōu)先保證、人才結(jié)構(gòu)分布優(yōu)先調(diào)整、人才體制機(jī)制優(yōu)先創(chuàng)新的制度安排、計(jì)劃方案，堅(jiān)定不移地大力實(shí)施、深入推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

精準(zhǔn)：脫貧攻堅(jiān)的核心要義。精準(zhǔn)是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的核心要義，扶貧開發(fā)工作只有精準(zhǔn)，才能有效，脫貧才會(huì)實(shí)現(xiàn)。首先，各地方尤其是基層黨委、政府要在貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)考核上出實(shí)招、下實(shí)功，切實(shí)形成精準(zhǔn)扶貧工作流程（對(duì)象識(shí)別→幫扶服務(wù)→動(dòng)態(tài)管理→績效評(píng)估→成功脫貧→跟蹤反饋）的科學(xué)機(jī)制；其次，各級(jí)黨委、政府要形成涵蓋金融支持、社會(huì)救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、資產(chǎn)收益、教育服務(wù)、醫(yī)療健康、五網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的比較完整的精準(zhǔn)扶貧公共政策體系。一方面，政策體系要在全省范圍內(nèi)保持同級(jí)別的政策強(qiáng)度；另一方面，因致貧原因、脫貧條件千差萬別，要允許和鼓勵(lì)各級(jí)、各地扶貧單位因地制宜、因人定策，靈活開展個(gè)性化扶貧工作。

善治：精準(zhǔn)脫貧的政治邏輯。新時(shí)代的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已是一項(xiàng)政治行動(dòng)，要如期取得根本性勝利，必須遵循一定的政治邏輯。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要內(nèi)容的社會(huì)治理現(xiàn)代化，深刻蘊(yùn)涵了法治、德治、自治等多元規(guī)約機(jī)制，全面覆蓋了執(zhí)政黨治理、政府治理、市場(chǎng)治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理等多個(gè)領(lǐng)域。只有全面推進(jìn)治理現(xiàn)代化，才能取得脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利。當(dāng)前，扶貧工作在一定程度、一定范圍內(nèi)存在失范現(xiàn)象。只有全面深化改革、全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮法治、德治、共治、自治的多元整合作用，踐履善政、善治的政治邏輯，才能逐步從根本上克服扶貧開發(fā)實(shí)踐中的問題，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化主旨和目標(biāo)下的規(guī)范、有序、合理、正義。