□ 通訊員 李小林
今年以來,東營市國資委認真貫徹落實省、市決策部署,堅持國企黨建、國企改革、國資監(jiān)管“三輪驅(qū)動”,統(tǒng)籌推進國企改革發(fā)展各項工作,深入推動《國企十條》落實落地,奮力開創(chuàng)國企國資高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2月,東營市召開全市深化國企國資改革工作推進會議, 進一步安排部署國有企業(yè)改革發(fā)展工作。先后制定了《關于加快推動國有企業(yè)改革的實施意見》《市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》等16個文件,為加快推動國企國資改革提供政策依據(jù)。
組建企業(yè)集團參與公共服務投資管理。近兩年,組建了東營交通發(fā)展集團、市財金投資集團等一批市屬企業(yè),擴展政府投融資渠道,推動公共服務事業(yè)發(fā)展。以經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管統(tǒng)籌推動“事轉(zhuǎn)企”和公司制改制。按照政企分開、政資公開、事企分開的原則,區(qū)分市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)類別,對列入“事轉(zhuǎn)企”目錄的12個單位及所屬15家企業(yè)和擬實行公司制改制改革的23家國有企業(yè),明確統(tǒng)一監(jiān)管時間表、路線圖,分類分批推進。
同時,結(jié)合市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,對市屬國有資本布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務相關、優(yōu)勢互補的原則,將55家市屬一級企業(yè)進行重組整合,組建幾家大型企業(yè)集團,加快推動國有資本向?qū)π屡f動能轉(zhuǎn)換具有支撐保障作用的重要基礎設施、公共服務等領域集中,發(fā)揮國有資本集聚效應。市屬一級企業(yè)新組建成立了一批符合新舊動能轉(zhuǎn)換要求的公司,在原有業(yè)務基礎上,擴展到環(huán)??萍肌⒒疬\作、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新領域,為企業(yè)發(fā)展注入了新動能。
堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,加快推進市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。目前,東營市國資委正按照實施方案、時間節(jié)點和工作要求,加強工作指導和調(diào)度,逐部門逐企業(yè)開展調(diào)查研究,編印政策匯編,主動提供服務,為簽訂協(xié)議、劃轉(zhuǎn)股權(quán)打好基礎。
下一步,將嚴格按照機構(gòu)改革方案確定的方向路徑,及時調(diào)整外派監(jiān)事會試點工作安排,全面落實好外派監(jiān)事會改革的各項工作任務。開展經(jīng)營業(yè)績考核,按照新的經(jīng)營業(yè)績考核辦法和薪酬制度改革方案,對5家監(jiān)管企業(yè)2017年度財務決算報表和經(jīng)營指標完成情況進行審計。開展國有資產(chǎn)稽查工作,建立稽查運行機制,制定2018年稽查工作計劃,對2家監(jiān)管企業(yè)開展稽查試點;建立“三重一大”決策制度審查批準制度,定期開展督促檢查,不斷完善國資監(jiān)管方式。著力做好基礎性監(jiān)管工作,加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況、運行質(zhì)量情況的分析研判;依據(jù)《公司法》和企業(yè)章程規(guī)定,做好事關國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項的國資管理工作;組織好監(jiān)管企業(yè)的國有資本經(jīng)營預算,監(jiān)督企業(yè)按時足額上繳國有資本收益。加強與縣區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)的溝通交流,指導縣區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。