□ 山東省國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展處 張軍 劉廣博

本刊訊 日前，省國(guó)資委與省科技廳聯(lián)合制定了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持省屬企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的六條措施》，對(duì)內(nèi)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)外加強(qiáng)與中科院等科研院所的交流與合作，招才引智，雙輪驅(qū)動(dòng)；同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)保障，力促省屬企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。

鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提高研發(fā)創(chuàng)新能力。要求企業(yè)建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的剛性約束機(jī)制，力爭(zhēng)到2022年，研發(fā)費(fèi)用投入、發(fā)明專利數(shù)量年均增長(zhǎng)不低于10%。加速聚集新生產(chǎn)要素，孵化培育潛在的“獨(dú)角獸”企業(yè)脫穎而出。組織創(chuàng)建一批國(guó)家和省技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提供科技創(chuàng)新支撐。加大高端科技人才引進(jìn)力度，集聚一批對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有帶動(dòng)作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才和高技能人才。完善引進(jìn)海內(nèi)外高端人才的激勵(lì)政策，對(duì)省屬企業(yè)引進(jìn)的一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“特事特辦、一事一議”，通過(guò)項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持、股權(quán)投資等方式進(jìn)行支持。

加強(qiáng)考核引導(dǎo)，激發(fā)創(chuàng)新活力。一是落實(shí)“四視同三激勵(lì)一獎(jiǎng)勵(lì)”等科技創(chuàng)新考核政策，加大研發(fā)投入。二是將新增高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)、研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、“四新”收入占比等指標(biāo)納入對(duì)省屬企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程考核內(nèi)容。三是落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，支持企業(yè)建立科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和利益分享機(jī)制，采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)方式，或項(xiàng)目分紅、崗位分紅等分紅方式進(jìn)行激勵(lì)。允許對(duì)聘用的國(guó)際高端科技人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等薪酬制度。

借力招才引智，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。一是搭建企業(yè)與科研院所的合作交流平臺(tái)，組織省屬企業(yè)走進(jìn)中科院，借智借力，開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。二是定期匯集企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟須解決的重大技術(shù)問題，擇優(yōu)納入省科技計(jì)劃，聚集各方資源共同攻關(guān)，突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

加強(qiáng)資金支持，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。一是推進(jìn)設(shè)立省屬企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金，搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)。培育科技型企業(yè)并積極促進(jìn)其掛牌、上市，多渠道開展直接融資。二是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策，為企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化提供財(cái)政補(bǔ)助及稅收優(yōu)惠。

強(qiáng)化服務(wù)保障，形成創(chuàng)新合力。一是省科技廳、省國(guó)資委聯(lián)合組織開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策培訓(xùn)，確?？萍紕?chuàng)新政策在省屬企業(yè)落地實(shí)施。二是探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”新模式，為省屬企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)。三是省科技廳、省國(guó)資委聯(lián)合成立省屬企業(yè)科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)小組，幫助協(xié)調(diào)解決省屬企業(yè)科技創(chuàng)新中遇到的困難和問題，形成支持企業(yè)科技創(chuàng)新的工作合力。