李俊霞

（蘭州市社會科學院　甘肅　蘭州　730030）

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義

（一）是深化文化體制改革，開創(chuàng)文化發(fā)展新局面的必然要求

2006年蘭州市被確定為全省文化體制改革試點城市以來，甘肅文化體制改革進展順利，但與全國相比，甘肅的文化體制改革還存在諸多問題，繼續(xù)推進改革的任務(wù)還很艱巨。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于甘肅深化文化體制改革，進一步健全科學有效的宏觀文化管理體制，建立健全富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運行機制，全面提升甘肅文化產(chǎn)業(yè)各方面要素的生產(chǎn)效率，以新的機制來促進文化事業(yè)發(fā)展，做大做強甘肅文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)甘肅文化發(fā)展新局面。

（二）是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要著力點

在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)下，推動產(chǎn)業(yè)向高端化的發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，而文化產(chǎn)業(yè)是典型的低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，具有資源消耗少、環(huán)境污染小、附加值高等特點，且與其他產(chǎn)業(yè)有著很高的融合度，是最具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，它不僅能夠提供精神動力、思想保證、文化條件，而且能夠開辟地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新途徑、新空間，是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。目前，同全國其他地區(qū)一樣，甘肅土地、人力資源等成本不斷攀升，而環(huán)境承載力在不斷下降。應(yīng)對高成本時代，需要催生高附加值產(chǎn)業(yè)。因此，甘肅文化產(chǎn)業(yè)在甘肅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的地位更加突出。要加快甘肅轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，迫切需要加快甘肅文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu)性改革，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快科技創(chuàng)新步伐，不斷提高甘肅文化發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高資源配置效率和生產(chǎn)率，增加甘肅文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，進一步激發(fā)甘肅的文化市場活力和文化創(chuàng)造力，使文化產(chǎn)業(yè)成為甘肅新的經(jīng)濟增長點。

（三）是適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，滿足人民群眾精神文化消費的內(nèi)在要求

近年來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的穩(wěn)步提升，人們對文化的消費將大幅躍升，與此同時消費心理、消費模式、消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生大的變化，文化消費需求已從生存性向發(fā)展性升級，對于消費產(chǎn)品的屬性和質(zhì)量更為重視，文化消費形式也日趨多元化。但是同全國一樣，目前甘肅的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、供給水平無法適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的需求，導致大量消費外流。據(jù)統(tǒng)計近年來，甘肅居民收入和生活質(zhì)量不斷提高，2012年到2017年，甘肅省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由17979元和4931元增加到27763元和8076元，年均增長9.1%和10.4%。其中2016年全省居民人均可支配收入14670.3元，比上年增長8.9%，居民人均消費支出12254.2元，比上年增長11.9%。其中城鎮(zhèn)居民人均消費支出19539.2元，增長12.0%；農(nóng)村居民人均消費支出7487.0元，增長9.6%。同年，甘肅省城鎮(zhèn)居民用于教育文化娛樂的人均消費支出為2322.1元，比上年增長13.6%，農(nóng)村居民用于教育文化娛樂的人均消費支出為965.5元，比上年增長13.1%，增速比全部人均消費支出高11.38個百分點；教育文化娛樂支出占全部消費支出的比重為12.41%，比上年提高1.14個百分點。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級，滿足人民群眾精神文化消費的內(nèi)在要求，不僅為甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展提供了廣闊市場，而且也對甘肅文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了更高的要求，促使甘肅文化產(chǎn)品和服務(wù)從重量轉(zhuǎn)到重質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)品從低劣向優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

（四）是提升地區(qū)文化軟實力，增強地區(qū)綜合實力的重要內(nèi)容

當前，文化競爭力已成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分和重要指標。一個地區(qū)是否具有競爭力，很重要的一點是看文化的發(fā)展水平。而文化產(chǎn)業(yè)是地區(qū)創(chuàng)新能力和文化競爭力的催化劑，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于激活社會創(chuàng)造力，支撐文化事業(yè)的發(fā)展，提升地區(qū)文化軟實力，增強地區(qū)綜合競爭力和發(fā)展后勁具有十分重要的作用。甘肅要縮小與其他城市的發(fā)展差距，同樣需要充分利用獨特的文化資源優(yōu)勢，加大甘肅文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu)性改革，促使文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，提升甘肅地區(qū)綜合競爭力。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策建議

（一）完善政策支持，做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)

完善政策生態(tài)環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。良好的制度和政策環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的保障。一是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加強文化市場執(zhí)法，凈化文化市場，保障文化市場秩序運行的公平、公正和效率，維護文化企業(yè)的合法權(quán)益，加快甘肅形成統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系。此外，結(jié)合甘肅的實際，完善和落實甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶持、稅收優(yōu)惠、投融資、工商管理、土地扶持、人才培養(yǎng)、資產(chǎn)經(jīng)營和管理及改企單位人員安置、收入分配和社會保障等方面一系列優(yōu)惠的政策，尤其是在創(chuàng)新創(chuàng)意的鼓勵和扶持上，通過減輕稅負、降低經(jīng)營生產(chǎn)成本以及放寬企業(yè)準入，讓個人和企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意得到充分發(fā)揮的空間。在此基礎(chǔ)上，對大量的尚處空白的文化產(chǎn)業(yè)指導性政策盡快制定出臺，助推甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展。二是利用好國家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)和甘肅省華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)兩個平臺，進一步精心梳理、發(fā)掘、利用民族文化資源，以文化旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，打造甘南州民族文化產(chǎn)業(yè)園、甘南州夏河縣藏族文化產(chǎn)業(yè)園、武威市天?？h華銳藏族文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏州東鄉(xiāng)縣東鄉(xiāng)族特色文化體驗區(qū)、積石山縣保安族特色文化體驗區(qū)、隴南市文縣氐羌和白馬藏族文化旅游區(qū)、張掖市肅南縣裕固族特色文化體驗區(qū)等七個重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進定西市通渭縣平襄書畫小鎮(zhèn)、張掖市臨澤縣倪家營七彩丹霞特色文化小鎮(zhèn)建設(shè)。充分發(fā)揮甘肅各地區(qū)文化元素優(yōu)勢，做大做強特色文化產(chǎn)業(yè)。支持甘南州實施“一縣一品”策略，做大做強藏文化產(chǎn)業(yè)；張掖市發(fā)展裕固族歌舞演唱和祁連玉文化，打造“山水肅南·裕固家園”品牌；隴南市立足獨特歷史文化，打造“宕昌羌”、“白馬氐”和乞巧文化產(chǎn)業(yè)；臨夏州發(fā)揮東鄉(xiāng)族、保安族等獨有民族優(yōu)勢，打造民族民俗文化產(chǎn)業(yè)；武威市挖掘中國旅游標志“馬踏飛燕”資源，打造天馬文化、五涼文化產(chǎn)業(yè)；蘭州市發(fā)揮省會城市的龍頭帶動作用，集聚人才，引導核心區(qū)和輻射區(qū)聯(lián)動發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)意與設(shè)計文化產(chǎn)業(yè)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）加快文化人才隊伍建設(shè)，不斷強化人才支撐

加快人才隊伍建設(shè)是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強力支撐。建立包括非體制內(nèi)文化人才在內(nèi)的文化人才工作機制，完善的人才培養(yǎng)、選拔、使用、引進和管理機制，做到用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)后繼人才，引進急需人才，留住拔尖人才，努力形成甘肅文化人才輩出的良好局面。一是健全人才培養(yǎng)機制。調(diào)整文化人才培訓結(jié)構(gòu)，通過高校聯(lián)合辦學、崗位培訓、交流掛職、實踐鍛煉、外出考察等方式，或建立文化產(chǎn)業(yè)培訓基地，拓寬文化人才培養(yǎng)渠道，加大對文化專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才等基礎(chǔ)型人才和緊缺型人才的培養(yǎng)，尤其是加快培養(yǎng)具有文化創(chuàng)造力的創(chuàng)新創(chuàng)意性人才和懂文化、善經(jīng)營、會管理的的復合型人才。二是不斷規(guī)范人才流動管理機制，完善文化人才引進機制。制定緊缺型文化人才、文化高端人才和領(lǐng)軍人才引進計劃，通過合作、兼職、交流等方式，有計劃、有重點地引進各級各類急需的文化創(chuàng)作、經(jīng)營管理人才、營銷策劃人才和復合型人才。與此同時，積極構(gòu)建文化人才“柔性流動”的新機制，促進甘肅文化人才合理流動，三是建立和完善人才管理和使用制度。重視現(xiàn)有人才的管理和使用，完善以勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配，對做出突出貢獻的各類人才進行表彰和獎勵，充分調(diào)動文化人才的積極性和主動性，不斷為甘肅文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供人才支撐。

（三）加快科技創(chuàng)新，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新驅(qū)動是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，激發(fā)文化企業(yè)的創(chuàng)造活力，致力于創(chuàng)意和創(chuàng)新，鼓勵內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。一是在充分運用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段、數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代先進技術(shù)手段對廣播影視、出版發(fā)行、印刷包裝、民間民俗工藝美術(shù)、演藝、娛樂等六大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，創(chuàng)新文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、內(nèi)容、生產(chǎn)、銷售和傳播方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群效應(yīng)，降低成本、提高效率，提升文化產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)以新技術(shù)帶動新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，助推甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展。二是加快培育創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、節(jié)慶會展、文化裝備制造、文博業(yè)等五大新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的增長點，推動甘肅文化產(chǎn)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從低端向高端、從低附加值向高附加值、從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，提高甘肅知識密集型、人才密集型、技術(shù)創(chuàng)新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的占比。三是支持文化創(chuàng)意、創(chuàng)新與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動甘肅文化與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、旅游、教育、體育、休閑等產(chǎn)業(yè)之間多向交融互動發(fā)展，催生新興文化產(chǎn)品和文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化與旅游融合、文化與科技融合、文化與體育融合、文化與農(nóng)業(yè)融合、文化與中醫(yī)藥養(yǎng)生保健融合等五大融合型文化產(chǎn)業(yè)，使五大融合型文化產(chǎn)業(yè)成為甘肅文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新亮點，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，以此提升甘肅文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

（四）著力打造優(yōu)秀文化品牌，不斷提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量

提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。一是突出重點和特色，打造優(yōu)勢文化品牌。整合甘肅文化資源，重點開發(fā)與黃河文化、絲路文化、敦煌文化、民族民俗文化以及文物精品和文化典籍、西北山水名城、現(xiàn)代文化等方面相關(guān)的文化品牌，打造一批國內(nèi)外知名的、有影響力的演藝、會展、節(jié)慶、民俗文化活動品牌；開發(fā)與工業(yè)文化、高科技文化、現(xiàn)代商業(yè)文化相關(guān)的產(chǎn)品和品牌。對甘肅業(yè)已形成的優(yōu)勢文化產(chǎn)品進行再開發(fā)、深加工，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二不斷提升文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量。立足城鄉(xiāng)居民不同的文化消費需求，以科技和創(chuàng)新為驅(qū)動，鼓勵甘肅文化企業(yè)創(chuàng)造需求，提供高品質(zhì)、有創(chuàng)意的產(chǎn)品，提供適銷對路的文化產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)甘肅文化產(chǎn)品和服務(wù)供給從低劣到優(yōu)質(zhì)、從同質(zhì)化到精品化的轉(zhuǎn)變，并注重從普及型、大眾化文化消費品向精致型、個性化方向發(fā)展，同時提高產(chǎn)品科技含量、文化價值、藝術(shù)品位，滿提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量和水平，增強甘肅文化的有效供給，足人們?nèi)遮叾鄻踊幕枨?，形成甘肅文化消費新動能。

（五）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

做精、做深文化產(chǎn)品和服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之本。一是充分挖掘甘肅敦煌文化、黃河文化、絲路文化、民族民俗文化文化資源優(yōu)勢和已經(jīng)形成的文化品牌，發(fā)揮文化主導產(chǎn)業(yè)促進文化產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新潛能，延伸上下游文化產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展文化品牌的衍生產(chǎn)品，釋放文化資源的整體經(jīng)濟效應(yīng)，提升甘肅文化的影響力、知名度。尤其做大做強以“絲路花雨”、“大夢敦煌”、《讀者》、蘭州太平鼓等為代表的歌舞、影視、戲劇、動漫、書刊、工藝品制作、服裝、玩具、電子游戲等文化品牌衍生產(chǎn)品，拓展市場，提高甘肅文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力。二是發(fā)揮甘肅已有文化品牌的外溢效應(yīng)，促進文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持天水雕漆、漢唐陶藝、蘭州刻葫蘆、臨夏磚雕和工藝地毯、甘南洮硯、酒泉夜光杯、武威銅奔馬、平?jīng)黾堎|(zhì)畫、白銀鴕鳥蛋雕等特色工藝品利用主導產(chǎn)業(yè)本身的高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合開發(fā)項目，做大做強文化品牌，帶動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，充分釋放文化品牌的外溢效應(yīng)，提高甘肅文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場占有率。

（六）完善多元化投融資體系，不斷拓寬融資渠道

完善多元融資體系是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)保障。積極吸納財政資金引導、金融機構(gòu)貸款、企業(yè)投入、社會和民間資本以及海外資本共同參與甘肅文化要素市場的建設(shè)，建立投資主體多元化、投資方式多元化、投資機制市場化的新型文化投融資體制，為供給側(cè)改革下的甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展培育新動能。一是通過政策推動文化企業(yè)與金融機構(gòu)的合作，鼓勵銀行等金融機構(gòu)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為文化企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品，開發(fā)適合的、有針對性的金融產(chǎn)品，加大對甘肅文化企業(yè)的金融支持力度。二是組建文化商業(yè)銀行，鼓勵有實力的企業(yè)、團體、個人依法發(fā)起組建各類文化投資公司，建立文化投資基金和擔?；稹９膭顡C構(gòu)開發(fā)貸款擔保業(yè)務(wù)品種，創(chuàng)新文化企業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)押融資、企業(yè)債券發(fā)行等方式，支持有條件的文化企業(yè)上市融資，積極搭建甘肅文化企業(yè)投融資平臺。三是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)拆借市場，鼓勵非文化企業(yè)將剩余資金轉(zhuǎn)借給文化企業(yè)，以提高資金使用效益，緩解甘肅文化企業(yè)發(fā)展中的資金困難。四是廣泛引導社會資金。通過PPP等方式，啟動民資、招商引資、信托融資、股權(quán)融資、收費權(quán)質(zhì)押融資等方式，引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)或企業(yè)家通過冠名、建立基金、捐助或者利用特許經(jīng)營、投資補助等多種形式，吸納民間團體、企業(yè)和個人等進入文化行業(yè)，實現(xiàn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。五是抓住建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、“一路一帶”建設(shè)戰(zhàn)略的有利時機，積極爭取中央、省上的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，尤其是運用文化部文化金融扶持計劃、特色文化產(chǎn)業(yè)、文化設(shè)計與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三大項目支持平臺，做好重大項目申報工作，爭取中央財政文化產(chǎn)業(yè)專項資金扶持甘肅重點文化產(chǎn)業(yè)項目，解決甘肅文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的融資難問題。六是鼓勵有實力的文化企業(yè)以資本為紐帶跨行業(yè)、跨區(qū)域采取投資經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、組團經(jīng)營、連鎖經(jīng)營的方式，進一步拓寬甘肅文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

（七）加大區(qū)域協(xié)作力度，建立健全文化消費長效機制

加大區(qū)域協(xié)作交流，探索文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新途徑是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力源。充分發(fā)揮甘肅作為絲綢之路黃金段和坐中四連的強大的聚集、輻射效應(yīng)，以實現(xiàn)信息、資源、利益共享為目標，通過文化資源整合、設(shè)施對接、共同促銷等手段，推動甘肅文化企業(yè)與省內(nèi)外、沿黃城市和周邊城市、新亞歐大陸橋沿線城市的開展廣泛交流和深度合作，構(gòu)建西北文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作區(qū)，形成資源共享，優(yōu)勢互補的合作機制，實現(xiàn)市場互換、文化產(chǎn)品互送、信息互通、相互依存、相互協(xié)調(diào)、互利共贏，形成全方位合作的新格局，拓展甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的廣闊空間，實現(xiàn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展綜合效益最大化。另外，加快建立健全文化消費長效機制。蘭州市、張掖市在認真實施文化消費試點城市方案的基礎(chǔ)上形成試點布局，并及時搜集整理上報試點數(shù)據(jù)和進展情況，為全省擴大和引導城鄉(xiāng)居民文化消費探索經(jīng)驗，建立健全促進文化消費長效機制，逐步改變城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間文化消費不平衡的現(xiàn)象，不斷提升甘肅基層文化消費水平，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下甘肅文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展。

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