就業(yè)扶貧關乎民生,不僅是中央和省委脫貧攻堅決策部署的重要組成部分,更是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障。
閬中市就業(yè)局認真貫徹中央和省委脫貧攻堅決策部署,落實省人社廳下發(fā)的《進一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施》,從閬中實際出發(fā),將就業(yè)與扶貧共同推進、齊抓共舉,抓住“一帶一路”南渝合作機遇,把就業(yè)扶貧作為工作的立足點和落腳點,采取就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,縱深推進精準扶貧。
摸清家底,抓實就業(yè)扶貧對象,精準發(fā)力有目標。市就業(yè)局采取措施,精準掌握就業(yè)扶貧對象現(xiàn)狀情況。一是扶貧對象數(shù)據(jù)清。采取部門聯(lián)動+互聯(lián)網(wǎng)后臺數(shù)據(jù)相結合模式,堅持登記“不落一戶、不漏一人”的原則,完善“一庫五名單”。二是扶貧對象管理細。開發(fā)建立全省首個縣級“網(wǎng)上就業(yè)服務大廳”,采取線下+線上同步模式實時完善就業(yè)幫扶臺賬,實現(xiàn)“脫貧出、返貧進、逐年更新、動態(tài)管理”的管理模式。
制定規(guī)劃,抓緊就業(yè)扶貧進度,精準推進有力度。以精準脫貧為總目標,立足閬中市情,分年度制定就業(yè)扶貧計劃,明確年度就業(yè)扶貧任務。制定《進一步推進就業(yè)精準扶貧工作實施方案》,精細化年度目標任務,責任落實到相關部門,明確完成時限,實行按月考核通報。
多措并舉,抓穩(wěn)就業(yè)扶貧措施,精準施策有成效。一是搭建村級就業(yè)服務平臺,將業(yè)務辦理直接搭建在農(nóng)村貧困勞動力家門口,實行“零距離”“一站式”系統(tǒng)化服務模式。二是開展培訓工作“見縫插針”,增強貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力在農(nóng)閑時節(jié)開展自主創(chuàng)業(yè)培訓,建立了適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的“短平快”創(chuàng)業(yè)項目庫,并持續(xù)跟蹤幫扶;對難以轉移就業(yè)、有種養(yǎng)殖等實用技術需求人員會同農(nóng)口部門在田間地頭開展技能提升培訓,實地實時進行專業(yè)培訓;對有意愿到工業(yè)園區(qū)就業(yè)人員開展勞務品牌培訓,實現(xiàn)培訓就業(yè)無縫對接;針對“等、靠、要”人員開展扶貧專班培訓,開辦農(nóng)民夜校班,對癥下藥,從思想上挖窮根。三是開發(fā)公益性崗位,托底安置極端貧困勞動者就業(yè),并進行崗位補貼。四是開拓轉移就業(yè)渠道,以南渝合作契機,深化與江浙地區(qū)勞務合作,組織開展有意愿離土離鄉(xiāng)貧困家庭勞動力輸出。五是積極孵化扶持創(chuàng)業(yè)載體,激勵貧困勞動力就近就業(yè)。依托閬中古城旅游資源型經(jīng)濟,鼓勵有資金、有能力、有抱負的優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供政策、場地、技能、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、人員等支持,強化創(chuàng)業(yè)扶持力度。六是評選“愛心載體”,帶動貧困勞動力積極就業(yè)。通過評選“就業(yè)扶貧愛心企業(yè)”“愛心車間”“就業(yè)扶貧愛心商會”“愛心培訓機構”“愛心導師”等方式發(fā)揮示范典型作用。在全市建立了5個就業(yè)扶貧示范村,激勵帶動貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新思路,抓牢就業(yè)扶貧監(jiān)管,精準管控有保障。制定《就業(yè)扶貧標準(示范)村考核測評表》,經(jīng)絡化各項就業(yè)扶貧政策管理落實,對就業(yè)扶貧工作進行動態(tài)監(jiān)測。編制《就業(yè)扶貧工作推進表》,將就業(yè)扶貧項目分門別類反映在一張表上,對就業(yè)扶貧工作進行事前、事中、事后全程監(jiān)控。對就業(yè)扶貧資金實行績效管理,做到執(zhí)行就業(yè)扶貧資金政策“不走樣”,使用就業(yè)扶貧資金“不變通”,管理就業(yè)扶貧資金“不逾矩”。
近年來,閬中市以咬定青山不放松的勁頭,以抓鐵有痕,踏石留印的精神,真抓實干收到了明顯的成效。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年降低,到2017年底已控制在3.75%內;公益性崗位開發(fā)托底安置日益完善,年均安置極貧人員600人,年均撥付崗位補貼200余萬元;多元培訓累計3152名貧困人員,參訓率100%,合格率達85%以上,實現(xiàn)本土就業(yè)率70%以上;建立創(chuàng)業(yè)項目330多個,自主創(chuàng)業(yè)139人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款308萬元,指導推薦的昌凌生物科技有限公司王麟獲得“全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”稱號;年均送崗位下鄉(xiāng)20余次,轉移就業(yè)1.25萬人;創(chuàng)建省級就業(yè)扶貧示范村2個、南充市級“就業(yè)扶貧示范村”3個,“就業(yè)扶貧基地”3家、“就業(yè)扶貧愛心企業(yè)”2家、“就業(yè)扶貧車間”1個。