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        崇州:以人為本,建設群眾滿意的人社公共服務體系

        2018-03-31 10:22:27李世清
        四川勞動保障 2018年7期
        關鍵詞:崇州市經(jīng)辦成都市

        崇州市堅持人社工作服務經(jīng)濟、服務群眾,強力推進“四化”建設,為全面建成全省統(tǒng)籌、標準統(tǒng)一、智慧融合、方便快捷、群眾滿意的人社公共服務體系貢獻力量。

        崇州市委、市政府高度重視人社公共服務體系建設,認真貫徹執(zhí)行四川省人社廳和成都市人社局關于“一號工程”的安排部署,著力推進“四化”建設,把“一號工程”變?yōu)閷崒嵲谠诘拿裆こ獭?/p>

        由長到短,實現(xiàn)基層平臺標準化建設

        一是合理規(guī)劃點位。采取“合建+入駐便民服務中心”的方式,分批完成標準化建設點位227個,并全部通過了成都市驗收。全市基層平臺平均服務半徑不超過2公里,建成了人社公共服務“15分鐘服務圈”。二是提升標準化水平。2017年,對所有基層平臺進行設施設備更新,統(tǒng)一規(guī)范場所、標識標牌,拓展平臺服務功能?!熬C合柜員制”與成都市同步實施,所有平臺均能承接辦理延伸到基層的人社公共服務項目,并按服務對象2000人對應1名服務者配齊配強工作人員。

        由少到多,推動服務基礎信息化建設

        一是大力推行同城通辦。把直接面向群眾的75項公共服務事項全部延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū)),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層平臺可現(xiàn)場辦理全部業(yè)務,村(社區(qū))基層平臺可在窗口辦理25項,通過資料收集和委托代辦等限時辦結50項。二是大力推行網(wǎng)上經(jīng)辦。完善崇州市人民政府網(wǎng)站人社版塊項目設置,開發(fā)崇州醫(yī)保微平臺、崇州就業(yè)和社保微信公眾號、社銀平臺等。推動網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務由計算機終端向移動終端、自助終端延伸,目前,崇州市有56項業(yè)務可在自助一體機上辦理,100多項業(yè)務可全程在網(wǎng)上辦理。三是拓展網(wǎng)絡監(jiān)管方式。開發(fā)成都市首個醫(yī)?;鸺t黃預警智能分析系統(tǒng),對次均支付、總控費用、在床率等重點指標異常情況進行“紅”“黃”自動預警。開發(fā)成都市首個藥店視頻監(jiān)管系統(tǒng),通過定點藥店遠程視頻監(jiān)控,強化“醫(yī)保電子警察”日常巡查。

        由條到塊,推進服務機制協(xié)同化建設

        一是建立項目清單。系統(tǒng)梳理公共服務項目,形成統(tǒng)一、規(guī)范、適用的135項公共服務項目清單,并實時更新、動態(tài)管理。根據(jù)清單逐條編制完善了各級服務平臺《辦事指南》,做到同一事項、同一標準。二是積極推進信息協(xié)同。依據(jù)崇州市已經(jīng)建立的大數(shù)據(jù)庫和應用平臺,健全人社與公安、民政、衛(wèi)計、工商等部門的協(xié)作機制,變“群眾來回跑路”為“內(nèi)部協(xié)同辦理”。運用數(shù)據(jù)比對,實現(xiàn)重復領取待遇行為預警和人員篩查。加快推進社會保險跨省異地轉移系統(tǒng)的完善和應用,提升社會保險關系轉移接續(xù)、異地就醫(yī)結算經(jīng)辦效率。三是深入推進社保經(jīng)辦管理服務現(xiàn)代治理體系建設。推行“一制五化多平臺”建設,通過“綜合柜員制”改革,將原來的31個窗口壓縮到21個,把社??ㄉ觐I、掛失等全部納入“綜合柜員制”范圍內(nèi),實現(xiàn)養(yǎng)老金待遇核定、居民養(yǎng)老金待遇計算等5大類10小項對外業(yè)務“一窗口通辦”。四是引進社會力量參與人社事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)造性地引進了四川現(xiàn)代聯(lián)合人力資源有限公司入駐服務大廳,共建公共人力資源市場,向社會提供全方位的精準人力資源服務。

        由專到全,推動服務行為專業(yè)化建設

        一是打好培訓組合拳。以政策法規(guī)、業(yè)務經(jīng)辦、服務禮儀等為重點內(nèi)容,采取市局輪訓、基層平臺集訓、工作人員自學三級聯(lián)動培訓機制,所有窗口人員每季度接受業(yè)務培訓,全市新入職人員上崗培訓率達到100%。充分運用互聯(lián)網(wǎng)手段,開展網(wǎng)上學習、遠程教學等線上培訓。二是深化政風行風建設樹形象。全面實行首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制,開展服務對象滿意度和服務需求調(diào)查,健全服務效果反饋和服務需求表達機制。堅持每日“局長進大廳”和定期“局長主動征詢意見”制度,建立健全網(wǎng)上投訴、12333電話投訴等平臺。大廳實行不定時工作制,為群眾提供延時、預約和網(wǎng)上服務。三是強化風險防控。建立崗位廉政風險防控信息化平臺,實行受理、審核、監(jiān)督三權分置。形成“打斷機制”,當某項業(yè)務達到風險點,就自動停止,待一級、二級審核通過后再進行辦理。社保窗口業(yè)務經(jīng)辦實行“AB崗”模式,即A崗負責征收轉移業(yè)務,B崗負責退休辦理、待遇發(fā)放業(yè)務。

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