2017年,南充市城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)緊緊圍繞“建設群眾滿意的人社公共服務體系”一號工程,以“保障民生、脫貧攻堅、促進和諧”為工作主線,狠抓擴面征繳,狠抓建檔立卡貧困戶參保,提前1個半月完成市政府下達的全年民生工程目標任務。城鄉(xiāng)居保參保繳費109萬人,完成目標任務105%;征收基金5.06億元,創(chuàng)歷史新高,完成目標任務156.28%;為124.82萬城鄉(xiāng)老人按時足額發(fā)放養(yǎng)老金10.82億元,發(fā)放喪葬費和一次性撫恤金818萬元,積累基金30.47億元。
南充市高度重視城鄉(xiāng)居保工作,將基金征收和提高人均繳費水平列入市政府目標考核,層層分解目標任務,實行政府目標責任雙重管理和一票否決制,建立目標任務考評辦法和督查機制,全力推進城鄉(xiāng)居保工作順利開展。
除傳統(tǒng)宣傳模式外,還充分發(fā)揮新型媒體作用,廣泛宣傳居保政策。通過“南充居?!蔽⒉?、微信公眾平臺推送信息動態(tài),為參保群眾答疑解惑;通過短信平臺,定時定向為每個繳費人員、領待人員、重度殘疾人員等發(fā)送業(yè)務辦理情況,倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦人員推進工作;通過進村社到農戶、召開壩壩會等靈活多樣的宣傳形式,面對面講解答疑。
一是提高重度殘疾人政府代繳標準,全市年代繳標準提高到200元,順慶區(qū)將重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭補助標準提高到500元。二是政府為建檔立卡貧困戶代繳最低養(yǎng)老保險費,涉及建檔立卡貧困人員7.53萬人,資金624.6萬元。三是提高繳費檔次,順慶區(qū)探索增設了最高繳費檔次4000元/年,繳費補貼300元。四是擴大特殊補助范圍,對計生專干、動物防疫員、村四職干部等給予每人400-700元/年的繳費補貼。
全市居保系統(tǒng)充分利用全民參保登記的有利契機,積極參與培訓、參與調查、參與宣傳,進一步摸清了城鄉(xiāng)居民的參保狀況,針對問題實行“靶向治療”,收到了較好的效果。
堅持預防與監(jiān)管并重的原則,梳理基金征收、待遇發(fā)放、個賬管理等7個環(huán)節(jié)存在的57個風險點,制定了經辦風險控制辦法,切實加強系統(tǒng)授權管理,維護基金安全。加大督查力度,組織部分縣區(qū)業(yè)務骨干到各地開展內控制度建設、執(zhí)行情況大檢查。
閬中居保局接受第三方專項審計獲得總體良好評價,并進一步完善了內控制度、個人賬戶查詢制度和反饋制度。創(chuàng)新檢查方式,將內控管理、基金財務、業(yè)務經辦列為重點檢查項目,真正做到不漏死角,不走過場。開展老中農保數(shù)據(jù)清理自查,摸清“參保繳費、待遇領取、制度銜接、基金結余”等數(shù)據(jù)。市居保局協(xié)調部分縣區(qū)居保局接收了原中農保期間在蓬安縣參保領待48人,既方便群眾領取待遇,也減輕了蓬安縣居保局的支付壓力;西充縣著力基金應急預案處置,提出縣級財政兜底中老農保的建議,經領導同意已到位200萬元,有效保證了基金支付不受影響。經過近幾年的多方努力,目前全市并入城鄉(xiāng)居保的中、老農保參保人員已達117358人。同時,市居保局要求各地將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入日常監(jiān)督范圍,全程監(jiān)督、定期檢查,確保征繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)不留漏洞和隱患。強化多領重復領待監(jiān)督工作,采取“村公示”和“集中認證”的方式,杜絕基金跑冒滴漏,同時對異地領待人員利用委托認證、視頻、快遞等方式認證;對高齡老人、殘疾、重病人員采取上門認證服務。順慶區(qū)以慰問認證方式走訪24個村,對5346名領待人員集中發(fā)放毛巾、香皂等慰問品。嘉陵區(qū)比對死亡人口、高齡補貼領取人員、社保待遇領取人員,停發(fā)308人。
積極實施建設群眾滿意的人社公共服務體系,把此項工程作為城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)工作的重中之重,以人為本,盡量方便參保群眾,讓群眾少跑路,讓信息系統(tǒng)“多運動”,努力提升經辦服務水平。利用新的城鄉(xiāng)居保系統(tǒng)上線的有利時機,按照“數(shù)據(jù)向上集中、職能下移、服務下延”的要求,下沉業(yè)務項目,再造經辦流程,對參保登記、待遇支付、個人賬戶管理、關系轉移接續(xù)、基金管理等均作了明確規(guī)定,統(tǒng)一了全市業(yè)務經辦流程與各級經辦職責,使參保群眾“足不出鎮(zhèn)”,就能完成查詢、參保、調標、領待手續(xù);建立了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的居保信息網絡;推進合作金融機構服務延伸,讓合作銀行工作人員宣傳城鄉(xiāng)居保政策、發(fā)放宣傳資料;構建運行高效、功能完善、服務便捷的“互聯(lián)網+居保”體系,打通居保民生服務“最后一公里”。