樊志麗

(山西四建集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030012)

1 實(shí)際情況中全面預(yù)算管理所具有的作用

（一）能夠有效地協(xié)調(diào)各個(gè)部門的關(guān)系

在當(dāng)下的社會(huì)情況中，雖然建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，但是還是存在很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部存在問題。目前，很多建筑施工企業(yè)的內(nèi)部各個(gè)部門之間的聯(lián)系和交流不夠，職責(zé)不明，而且內(nèi)部管理機(jī)制的運(yùn)行也很不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致各個(gè)部門之間經(jīng)常出現(xiàn)矛盾、糾紛以及推卸責(zé)任的情況。這樣一來，也就嚴(yán)重得影響到了實(shí)際的工作效率。但是企業(yè)若是實(shí)行了全面預(yù)算管理，則能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的各種工作都全面、嚴(yán)密地組織起來，進(jìn)行統(tǒng)一地規(guī)劃，合理地協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系和職責(zé)，使企業(yè)的內(nèi)部凝聚力更強(qiáng)。

（二）能夠使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平得到提高

目前，在很多建筑施工企業(yè)中，其管理水平都還是存在一定的問題，大部分的企業(yè)在管理方面都是一種粗放式經(jīng)營(yíng)管理模式，導(dǎo)致在某些細(xì)節(jié)方面做得不全面，無法在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)效益。建筑行業(yè)是目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱型產(chǎn)業(yè)，因此，建筑企業(yè)也必須重視經(jīng)營(yíng)管理工作。在這方面，若是能夠?qū)嵤┤骖A(yù)算管理，那么也就能夠使企業(yè)更好地控制日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平。

（三）能夠做好企業(yè)的內(nèi)部控制管理

從目前的情況來看，企業(yè)若是想要做好內(nèi)部的控制管理，那么就必須重視全面預(yù)算管理的實(shí)施。只有這樣，才能夠保證企業(yè)在實(shí)際的工程項(xiàng)目成本管理過程中，既能夠保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，又能夠在最大的程度上控制成本費(fèi)用，從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。換句話說，實(shí)施全面預(yù)算管理，就能夠嚴(yán)格地控制工程項(xiàng)目在各個(gè)方面成本費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2 目前企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理方面存在的問題

（一）缺乏認(rèn)識(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)

目前，在全面預(yù)算管理這方面，很多建筑施工企業(yè)都對(duì)此還缺乏認(rèn)識(shí)，也沒有予以足夠的重視。某些企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，僅僅只是把眼光停留在了財(cái)務(wù)部門的編制工作中，卻沒有重視全面預(yù)算管理的全面性。在現(xiàn)目前的社會(huì)情況中，針對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，要想在最大的程度上提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視全面預(yù)算管理的實(shí)施，這是一項(xiàng)非常重要的手段。但是，在很多建筑施工企業(yè)中，都沒有重視企業(yè)的預(yù)算工作，使其被流為形式，執(zhí)行力不強(qiáng)。這樣一來，也在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

（二）預(yù)算編制方法不合理

目前，為了能夠在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)效益，很多建筑施工企業(yè)都開始在內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理。但是，即便這樣，卻還是有很多企業(yè)沒有找到正確的方法，在全面預(yù)算的編制這方面，他們也僅僅只是為了編制而編制，所使用的編制方法不科學(xué)，程序也不合理，導(dǎo)致全面預(yù)算管理缺乏全面性。在某些企業(yè)中，往往只是財(cái)務(wù)部門的工作人員負(fù)責(zé)整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，然后再簡(jiǎn)單的確定工程項(xiàng)目方面的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)。但是一旦企業(yè)的內(nèi)部資源或者是外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，那么這樣的預(yù)算指標(biāo)也就不夠科學(xué)，相關(guān)的數(shù)值編制也不夠合理、全面，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

（三）缺乏考核制度

目前，在某些建筑施工企業(yè)中，并沒有重視考核制度和獎(jiǎng)懲措施的使用，導(dǎo)致這些內(nèi)容都沒有被落實(shí)。在這樣的情況下，也將會(huì)影響到企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在全面預(yù)算管理在企業(yè)的執(zhí)行過程中，若是沒有分析相關(guān)的偏差原因，也落實(shí)相關(guān)的考核制度和獎(jiǎng)懲措施，缺乏激勵(lì)行為，也沒有總結(jié)預(yù)算的實(shí)施效果，那么全面預(yù)算管理也就無法發(fā)揮作用，從而被流于形式，名存實(shí)亡。

（四）設(shè)置的預(yù)算目標(biāo)不合理

在全面預(yù)算管理實(shí)施的過程中，若是沒有設(shè)置先進(jìn)合理的預(yù)算目標(biāo)，或者是所設(shè)置的預(yù)算目標(biāo)太高，以至于很難達(dá)到，那么企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的工作人員的積極性也會(huì)被磨滅。而若是所設(shè)置的預(yù)算目標(biāo)太簡(jiǎn)單，以至于很容易完成，那么也就無法充分地挖掘出企業(yè)的潛力。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，要想提高企業(yè)的整體管理水平，就必須重視全面預(yù)算管理的實(shí)施，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)重要的手段。因此，應(yīng)該設(shè)置合理的預(yù)算目標(biāo)，使企業(yè)的各項(xiàng)工作能夠按照目標(biāo)行事，從而更加科學(xué)地完成企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃。

3 關(guān)于合理實(shí)施全面預(yù)算管理的相關(guān)措施

（一）做到及時(shí)算賬，將預(yù)算管理貫穿全過程

為了保證全面預(yù)算管理能夠充分地發(fā)揮出本身的作用，那么在建筑工程項(xiàng)目開工之前，相關(guān)的工作人員就應(yīng)該認(rèn)真地編制工程項(xiàng)目的施工預(yù)算。而在施工的過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)的開展也應(yīng)該按照相應(yīng)的計(jì)劃來分配人力資源、物力資源以及財(cái)力。除此之外，還應(yīng)該積極地采用各種新型技術(shù)，在最大的程度上降低施工的成本。針對(duì)建筑施工企業(yè)來說，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視企業(yè)的內(nèi)部管理。而在施工方面，則是應(yīng)該合理地控制各種人工、機(jī)械以及材料的投入。一般來說，施工預(yù)算是各種資源的使用、班組核算以及控制工程成本的重要依據(jù)。因此，在某個(gè)環(huán)節(jié)的工程完工之后，相關(guān)的工作人員還應(yīng)該根據(jù)施工預(yù)算來進(jìn)行分析，看該環(huán)節(jié)的工程投入是否超過了預(yù)算指標(biāo)。如果有超出，那么則應(yīng)該及時(shí)找出原因，并予以改正，及時(shí)控制?？傊谑┕み^程中，也應(yīng)該及時(shí)算賬，做到對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，目標(biāo)明確。

（二）加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)

為了保證全面預(yù)算管理能夠充分地發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，那么企業(yè)就應(yīng)該打破傳統(tǒng)的思維限制，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作，做好各個(gè)部門的職責(zé)分明。通過調(diào)控全面預(yù)算管理的指標(biāo)，就能夠?qū)⒐镜馁Y源進(jìn)行科學(xué)、合理地分配，這樣一來，也就能夠更好地分配各個(gè)部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門的關(guān)系，從而在更大的程度上挖掘企業(yè)自身的潛力，將企業(yè)的資源都進(jìn)行有效的整合，從而收獲更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建立相關(guān)的考核體系

針對(duì)任何管理工作而言，若是沒有監(jiān)督和考核作為依托，那么也將缺乏實(shí)際的意義，導(dǎo)致無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。因此，為了能夠使全面預(yù)算管理得以順利地開展和執(zhí)行，那么就應(yīng)該積極地做好相關(guān)的考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制，并將全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況與員工的實(shí)際利益聯(lián)系在一起，促使員工都能夠?yàn)轭A(yù)定的目標(biāo)而奮斗，提高員工的積極性，另外，針對(duì)考核制度的執(zhí)行，應(yīng)該滲透到全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，而且還應(yīng)該保證客觀公正。

（四）選擇合理的預(yù)算編制方法

要想做好全面預(yù)算管理，就必須擁有清晰明確的預(yù)算，這是一項(xiàng)非常重要的前提工作。在現(xiàn)實(shí)情況中，相關(guān)的工作人員在編制預(yù)算時(shí)，還應(yīng)該注重與企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面進(jìn)行配合和協(xié)調(diào)，做好資源共享，從而獲得最有效的數(shù)據(jù)，保證預(yù)算編制工作能夠有據(jù)可依。另外，針對(duì)預(yù)算的編制方法，也應(yīng)該具有科學(xué)性和合理性，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算編制，也可以采用不同的方法來進(jìn)行。比方說，針對(duì)職能部門的費(fèi)用預(yù)算編制，則可以采用“零基預(yù)算”的方法，而在施工項(xiàng)目方面，則可以采用“彈性預(yù)算”的方法來進(jìn)行編制?？傊A(yù)算編制的方法應(yīng)該能夠符合實(shí)際情況，而且要保證科學(xué)、合理。

4 結(jié)束語

總而言之，在現(xiàn)在的社會(huì)情況中，對(duì)于企業(yè)來說，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理，不僅能夠提高管理水平，還能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，在實(shí)際情況中，建筑施工企業(yè)一定要重視這方面的內(nèi)容，使全面預(yù)算管理的作用充分地發(fā)揮出來。