伏傳鳳

摘要：由于重建設(shè)輕管理，導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理問(wèn)題較多，與新時(shí)代中國(guó)特色建設(shè)要求相差甚遠(yuǎn)。重建設(shè)輕管理是建設(shè)部門(mén)普遍現(xiàn)象，本文剖析了存在問(wèn)題的原因和采取的措施，

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；檔案管理；問(wèn)題

重點(diǎn)建設(shè)檔案記錄了整個(gè)工程項(xiàng)目從始到止的全過(guò)程，是最原始準(zhǔn)確的記錄，是反映該工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的重要憑證，也為以后工程項(xiàng)目改建、管理提供重要依據(jù)。由于重建設(shè)輕管理，導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目檔案管理問(wèn)題較多，與新時(shí)代中國(guó)特色建設(shè)要求相差甚遠(yuǎn)。

一、存在問(wèn)題的癥結(jié)

施工單位檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，只關(guān)注工程建設(shè)卻忽視檔案管理，只注重眼前的效益卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益；只注重新聞媒體的宣傳效果缺乏存檔的意識(shí)；只注重文字材料的形成卻忽視了聲像檔案的收集和保管，這樣導(dǎo)致部分檔案材料管理混亂和遺失。其次施工單位的工程管理人員流動(dòng)性較大，責(zé)任心不強(qiáng)，檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，造成工程項(xiàng)目文件材料收集不齊與整理不規(guī)范。再次執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管不力，領(lǐng)導(dǎo)不重視，檔案管理費(fèi)用投入太少。

二、解決問(wèn)題的措施

1、同步走分類(lèi)指導(dǎo)

根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用不同樣式的服務(wù)方式，檔案與工程建設(shè)平行同步走，按照文件材料形成與工程進(jìn)度的特點(diǎn)，要從工程建設(shè)的開(kāi)始就要選好專(zhuān)人來(lái)負(fù)責(zé)即時(shí)文件材料收集的工作，從而做到檔案管理和工程建設(shè)保持同步。

2、強(qiáng)化過(guò)程管理服務(wù)

在工程項(xiàng)目開(kāi)始前和進(jìn)行施工后以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都是要對(duì)其進(jìn)行工程嚴(yán)格的控制，從而來(lái)保障施工過(guò)程與竣工后的結(jié)果保持統(tǒng)一。在一些重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)的前期，要將工程竣工檔案的質(zhì)量要求傳達(dá)到相關(guān)的施工單位，并在一些重點(diǎn)工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要做到主動(dòng)到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工與監(jiān)理單位如何編制工程竣工檔案進(jìn)行指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)檔案專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，在信息時(shí)代的今天，大量工作將有計(jì)算機(jī)軟件、系統(tǒng)來(lái)完成，它能快捷、安全的對(duì)這些工作管理和分析，檔案工作也是如此。由于工程項(xiàng)目的檔案生成大量的文件。

（1）、加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)來(lái)說(shuō)，它不僅是檔案信息管理的核心，同時(shí)還是其重要的基礎(chǔ)。建立數(shù)據(jù)庫(kù)在一定程度上是需要長(zhǎng)期的過(guò)程，應(yīng)該把檔案管理的相關(guān)工作和計(jì)算機(jī)技術(shù)這兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，并讓其能夠在一定程度上協(xié)調(diào)合作，把綜合數(shù)據(jù)及檔案目錄庫(kù)進(jìn)行相應(yīng)的集合，只有這樣才能進(jìn)一步地形成網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)式以及分布式的數(shù)據(jù)庫(kù)，使信息化檔案管理工作過(guò)程中的效率進(jìn)得到不斷地提高。

（2）、提高檔案管理人員素質(zhì)。

檔案管理工作進(jìn)步和發(fā)展需要有與之相適應(yīng)的的管理隊(duì)伍，一是檔案管理人員自身要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，對(duì)其相關(guān)知識(shí)進(jìn)行有效的的掌握，并能運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)檔案進(jìn)行規(guī)范化管理。二是檔案管理人員一定要具備較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，對(duì)檔案管理工作能夠全身心地投入。三是相關(guān)的工作人員要樹(shù)立較強(qiáng)的大局意識(shí)，使檔案管理工作能夠滿足規(guī)定的要求，保證工作的過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)紕漏。做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案的培訓(xùn)工作，而且要有效結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和施工以及監(jiān)理單位檔案管理人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容要具有針對(duì)性和可操作性，并且要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作的示范與現(xiàn)場(chǎng)答疑工作。

4、保證檔案完整準(zhǔn)確系統(tǒng)

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要從立項(xiàng)開(kāi)始到勘測(cè)與設(shè)計(jì)到施工以及竣工驗(yàn)收等建設(shè)全過(guò)程的檔案都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，要對(duì)檔案的完整性做到很好的保障。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)檔案管理的硬件建設(shè)，配置一些必要的檔案辦公和各種保護(hù)設(shè)施，從而使得重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案得到很好的安全保管。

5、同步歸檔

隨著我國(guó)工程建檔案現(xiàn)代化和信息化的不斷進(jìn)步，除了完整的紙質(zhì)檔案，聲像和電子檔案也在不斷的進(jìn)行。目前，很多重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位與施工單位以及監(jiān)理單位都有具體的管理人員，并建立檔案管理部門(mén)，健全檔案管理制度，并且不斷加大檔案現(xiàn)代化與信息化建設(shè)的投入。

6、做好竣工圖的積累和編制工作

竣工圖是工程建設(shè)當(dāng)中圖實(shí)相符的重要依據(jù)，竣工圖有著法律效率和憑證的作用。要嚴(yán)格檢查施工單位要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)編制竣工圖。在竣工驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)檢查竣工圖的整體質(zhì)量，是否和設(shè)計(jì)變更與工程聯(lián)系單所修改的一致，要嚴(yán)禁不真實(shí)編制竣工圖的情況出現(xiàn)。隨著一些重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的迅速發(fā)展，在城市建設(shè)方面，實(shí)施了許多城市供水和道路以及橋梁等工程項(xiàng)目，這將在很大程度上提高了城市的整體形象。檔案和史冊(cè)都是代表著建設(shè)人員的辛苦勞動(dòng)與智慧。檔案工作在為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中將起到非常大的作用，并受到人們的廣泛關(guān)注，檔案人員要把握好機(jī)遇，堅(jiān)持依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)管，從而確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作與建設(shè)項(xiàng)目快速發(fā)展，使得檔案工作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展起到非常大的作用。

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