文 | David Foxwell

編譯 | 夏云峰

2019年，隨著更多國家的加入，全球海上風(fēng)電有望保持快速發(fā)展。研究機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie Power &Renewables的研究顯示，未來十年，全球風(fēng)電，尤其是海上風(fēng)電的新增并網(wǎng)容量將會實(shí)現(xiàn)快速增長。

截至2017年，歐洲海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1600萬千瓦，2018－2027年的新增并網(wǎng)容量預(yù)計(jì)為4700萬千瓦，海上風(fēng)電持續(xù)成為歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。歐洲的成功經(jīng)驗(yàn)，將帶動更多海上風(fēng)電新興市場的發(fā)展。

2019年，海上風(fēng)電的消納途徑會進(jìn)一步豐富，比如用其制氫，再用于交通運(yùn)輸、供暖和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

海上風(fēng)電的另一個(gè)作用是降低高碳產(chǎn)業(yè)（carbon-intensive industries）的碳排放水平，尤其是海上石油和天然氣開采行業(yè)。這些過程會產(chǎn)生大量二氧化碳，為開采平臺提供電力的燃?xì)鉁u輪機(jī)更是罪魁禍?zhǔn)?。相關(guān)探索顯示，風(fēng)電可以為這些平臺提供清潔電力，從而替代原來的動力之源。

此外，歐洲和美國開始關(guān)注在島嶼上應(yīng)用可再生能源的潛力，海上風(fēng)電同樣能夠在其中扮演關(guān)鍵角色。

更多零補(bǔ)貼投標(biāo)

2019年，全球?qū)⒂懈嗔阊a(bǔ)貼的海上風(fēng)電投標(biāo)誕生，下一個(gè)案例會是在2019年上半年組織招標(biāo)的荷蘭Hollandse Kust (Zuid) 3期和4期項(xiàng)目。比利時(shí)負(fù)責(zé)北海事務(wù)的國務(wù)卿也希望看到零補(bǔ)貼投標(biāo)，并在該國最新的海洋空間規(guī)劃中擴(kuò)大了海上風(fēng)電的用海面積。

當(dāng)然，并不是所有的投標(biāo)都能做到零補(bǔ)貼，這取決于拍賣模式、風(fēng)電場位置以及場址條件等因素。

關(guān)于此類零補(bǔ)貼、存在商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目該如何運(yùn)作，外界已經(jīng)有過諸多探討。

政府可以采取一些支持措施，荷蘭政府采取的碳價(jià)格階梯（carbon price floor，CPF）機(jī)制就是一個(gè)很好的例子。在歐洲范圍內(nèi)推行這一機(jī)制有助于減少二氧化碳排放、降低電價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)，并通過使新項(xiàng)目更容易融資來推動可再生能源的發(fā)展。

在零補(bǔ)貼項(xiàng)目日益增多的過程中，一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)是，那些新進(jìn)入海上風(fēng)電的國家會自然而然認(rèn)為自己也可以做到這一點(diǎn)，但實(shí)際上他們并沒有建立起相應(yīng)的供應(yīng)鏈體系。歐洲地區(qū)花費(fèi)了數(shù)十年時(shí)間推動海上風(fēng)電成本的下降，才促使零補(bǔ)貼投標(biāo)真正落地。未來成熟市場的海上風(fēng)電成本會進(jìn)一步下降，新進(jìn)入者需要加速追趕。

日本市場迎來突破

此前，日本政府通過了一項(xiàng)有關(guān)海上風(fēng)電發(fā)展框架的法案，為產(chǎn)業(yè)向前推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。依據(jù)該法案，政府將為海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)留出海域，開發(fā)商可以對指定海域進(jìn)行投標(biāo)，一旦中標(biāo)，會獲得長達(dá)30年的用海權(quán)。

這是日本未來能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵一步，向外界釋放的強(qiáng)烈信號是，該國政府將對海上風(fēng)電領(lǐng)域進(jìn)行長期投入。它不僅可以成為穩(wěn)定的能源之一，還會通過降低對昂貴進(jìn)口液化天然氣的依賴來增強(qiáng)日本的能源安全。

這部法案將于2019年上半年生效，意味著對相關(guān)海域開發(fā)權(quán)的競爭即將上演。事實(shí)上，在該法案通過后不久，東京電力公司（TEPCO）就宣布在2019年1月1日啟動日本第一座商業(yè)化海上風(fēng)電場的工作。

海上風(fēng)電制氫的潛力凸顯

一個(gè)眾所周知的事實(shí)是，通過可再生能源電解水可以得到氫氣，它能夠被存儲起來或者用于交通運(yùn)輸、供熱、化學(xué)工業(yè)等一系列領(lǐng)域。

對于那些電網(wǎng)接入不便的國家而言，風(fēng)電制氫提供了一種將電力生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)分離的途徑，它還有助于解決風(fēng)電存在的間歇性等問題。

2018年下半年，殼牌、西門子以及輸電系統(tǒng)運(yùn)營商TenneT向德國政府提議組織風(fēng)－氫（wind-hydrogen）項(xiàng)目的招標(biāo)。此外，還有一些其他類似的創(chuàng)新性探索也在推進(jìn)中。

如同國際能源署（IEA）署長Fatih Birol在9月召開的漢堡風(fēng)能峰會上所言，風(fēng)能主導(dǎo)著能源轉(zhuǎn)型，并有望在2030年成為歐洲的主力電源。2040年，歐洲風(fēng)電發(fā)電量有望增長3倍，但這些電力需要并入歐洲老舊的電網(wǎng)中，顯然這些電力基礎(chǔ)設(shè)施不是為接納風(fēng)電而設(shè)計(jì)。“這可不是一個(gè)微不足道的問題。” Fatih Birol強(qiáng)調(diào)。

問題隨之而來：風(fēng)電屬于清潔的、成本效益更佳的電源形式，但考慮到目前的電網(wǎng)情況，它的發(fā)展很有可能受限。因此，產(chǎn)業(yè)界和政府都需要提前思考如何改善電網(wǎng)設(shè)施。

在這方面，需要的是系統(tǒng)性的方案和潛在的電網(wǎng)替代措施，包括氣體供應(yīng)網(wǎng)（gas grid）。Fatih Birol認(rèn)為，隨著風(fēng)電，尤其是海上風(fēng)電成本的持續(xù)下降，風(fēng)電會有更多的新應(yīng)用途徑，比如制氫。目前，有不少電制氣（power-to-gas）項(xiàng)目都在探索應(yīng)用海上風(fēng)電的可能性。

為島嶼供應(yīng)電力

海上風(fēng)電的應(yīng)用場景在不斷增多，其中之一便是為海上石油和天然氣開采設(shè)施提供電力，從而降低相關(guān)活動的碳排放水平。而在2019年，另一個(gè)可能受歡迎的應(yīng)用場景是通過海上風(fēng)電場為島嶼供電。

對于島嶼而言，除非擁有豐富的地?zé)豳Y源，否則都依賴于外界輸送能源。這使得可再生能源可以成為這些島嶼實(shí)現(xiàn)能源自給自足的一個(gè)絕佳選擇。即使在可再生能源電力價(jià)格比傳統(tǒng)電力更高的情況下，前者也比進(jìn)口能源更具有優(yōu)勢，成本的不斷下降還會進(jìn)一步擴(kuò)大這種優(yōu)勢。

2019年下半年美國眾議院有望通過一項(xiàng)法案，旨在幫助關(guān)島和波多黎各等海外領(lǐng)地通過開發(fā)海上風(fēng)電場來滿足自身的電力需求。這些地區(qū)的居民通常屬于被遺忘的群體，但“領(lǐng)地海上風(fēng)電法（Offshore Wind for Territories Act）”則能夠讓這些居民充分開發(fā)海上資源，并增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐哪茉窗踩约按龠M(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)然，并不只有美國在積極行動。僅在歐盟地區(qū)，有人居住的島嶼就超過2200個(gè)，其中的多數(shù)依然依賴昂貴的外來化石燃料。意識到這些后，作為“向全歐洲提供清潔能源（Clean Energy for All Europeans）”一攬子計(jì)劃的一部分，“歐盟島嶼應(yīng)用清潔能源（EU’s Clean Energy for EU Islands）”倡議旨在建立一個(gè)長期的框架，以便幫助這些島嶼生產(chǎn)屬于自己的可持續(xù)、低成本能源。海上風(fēng)電則是值得探索的潛在方案之一。

英國致力于保持領(lǐng)頭羊的地位

2019年及隨后幾年，英國可能仍是全球海上風(fēng)電市場的領(lǐng)頭羊。該國的第四輪海上風(fēng)電招標(biāo)正在推進(jìn)中。

2018年12月，英國皇家財(cái)產(chǎn)局（Crown Estate）公布了下一輪海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃，總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到700萬千瓦。此前的10月，該機(jī)構(gòu)證實(shí)其已經(jīng)完成了海上風(fēng)電擴(kuò)展申請的初步評估，共有裝機(jī)容量為340萬千瓦的8個(gè)項(xiàng)目符合申請標(biāo)準(zhǔn)，有望在2019年獲得海域租賃權(quán)。

英國海上風(fēng)電的快速發(fā)展無疑是利好消息，但也會給人員招聘等方面帶來挑戰(zhàn)。一項(xiàng)最新發(fā)表的研究成果表明，到2032年，英國海上風(fēng)電從業(yè)人員將達(dá)到3.6萬人，這是目前水平的3倍。

這些人員從何而來？2019年，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要為解決這些問題制定計(jì)劃。

（編譯自O(shè)ffshore Wind Journal網(wǎng)站）