文/柳青

“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！绷?xí)近平在2016年2月19日黨的新聞輿論工作座談會上的講話次重申了堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的原則，這為我們?nèi)绾握_的理解黨的新聞輿論工作的定位，用科學(xué)的方法做好新時(shí)代的新聞輿論工作，指明了前進(jìn)的道路。

黨性和人民性的關(guān)系，是一個(gè)有著明確答案的問題。然而，近年來，卻被少數(shù)別有用心的人將兩者對立起來，所謂的“你是替黨講話，還是替老百姓講話”“人民群眾人數(shù)超過黨員，所以人民性大于黨性”等等錯(cuò)誤言論不時(shí)出現(xiàn)。這種把黨性和人民性對立起來、搞碎片化，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上也是有害的。我們必須加以廓清和糾正，從理論上闡明黨性和人民性的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，為新聞宣傳工作真正做到既姓黨又姓民，既讓黨放心，也讓人民滿意厘清思路，指明方向。

一、從歷史的視角認(rèn)識新聞事業(yè)黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”這一論斷有著充分的歷史和事實(shí)依據(jù)。黨性和人民性的概念雖來自西方，但真正提出黨性與人民性“統(tǒng)一論”理論是在新聞?lì)I(lǐng)域，這也是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義新聞理論的豐富和發(fā)展。

新聞宣傳工作具有黨性并非中國特色，他是一個(gè)普遍的社會現(xiàn)象，任何國家任何政黨主辦的新聞媒體，都在事實(shí)上履行著黨的喉舌的作用，其信息的傳播都存在好惡取舍、是非把握，都反映著特定階層的利益訴求和價(jià)值取向。不同的是，不同的黨媒代表的利益階層不一樣。對中國共產(chǎn)黨而言，全心全意為人民服務(wù)就是他最鮮明的黨性。

黨性和人民性相統(tǒng)一的客觀基礎(chǔ)來源于黨和人民在利益上的高度一致。中國共產(chǎn)黨自成立之日開始，就以人民的利益為自己的利益，《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益?！睙o論是革命時(shí)期，還是建設(shè)、改革時(shí)期，中國共產(chǎn)黨能一路攻堅(jiān)克難、創(chuàng)造輝煌，靠的是黨和人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

中國共產(chǎn)黨在理論上同樣強(qiáng)調(diào)黨性和人民性的內(nèi)在統(tǒng)一。1947年，《新華日報(bào)》發(fā)表文章：“新華日報(bào)的黨性和它的人民性是一致的”“新華日報(bào)是一張黨報(bào)，也就是一張人民的報(bào)紙，新華日報(bào)的黨性，也就是它的人民性”。這是中國共產(chǎn)黨權(quán)威媒體首次公開申明黨性和人民性是統(tǒng)一的。針對黨性和人民性的一些錯(cuò)誤說話，鄧小平1983年10月12日發(fā)表《黨在組織展現(xiàn)和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》指出：“加強(qiáng)對思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，克服軟弱渙散的狀態(tài)渙散狀態(tài)，已經(jīng)成為全黨一個(gè)迫切任務(wù)?！?016年2月，在黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨性和人民性相統(tǒng)一，再次旗幟鮮明地提出了中國共產(chǎn)黨新聞輿論工作的基本原則……回顧我們黨在新聞史上關(guān)于黨性和人民性的理論闡述，可以得出這樣的結(jié)論，我們黨堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一的立場是一脈相承的；黨性和人民性一致性在不同時(shí)期都曾被誤讀、被對立，但最終都回歸本源。

需要強(qiáng)調(diào)的是，黨性是從全黨而言的，人民性也是從全體人民而言的，不能簡單地因?yàn)槟骋患夵h組織、某一部分黨員犯錯(cuò)就否定黨，也不能簡單地因?yàn)槟骋粋€(gè)階層、某部分群眾的錯(cuò)誤行為就背離放棄黨的群眾路線。只有站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，才能真正把握好黨性和人民性。

由此可見，新聞事業(yè)的黨性和人民性從來都是一致的。堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。

堅(jiān)持黨性的核心是堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。輿論陣地的戰(zhàn)斗，意識形態(tài)領(lǐng)域的硝煙，是時(shí)時(shí)刻刻的“拼刺刀”。因此，新聞宣傳工作必須堅(jiān)持政治家辦報(bào)，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署。無論時(shí)代如何發(fā)展，媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變。新聞輿論媒體一切工作，都要以體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨的權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)為前提。

堅(jiān)持人民性是新聞宣傳工作的根本遵循。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了黨的新聞宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須聚焦到群眾身上。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決克服宣傳報(bào)道脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不夠緊的問題。用筆把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的困難反映出來，把黨的理論和路線方針政策變成人民的自覺行動(dòng)。

二、遵循新聞傳播規(guī)律，把握和處理好黨性與人民性的統(tǒng)一

當(dāng)前，我國正處在改革攻堅(jiān)期、社會轉(zhuǎn)型期，思想意識多元，傳播方式多樣，這讓新聞宣傳工作復(fù)雜多變。新聞媒體要保持良好的發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一是必由之路。但也要看到，僅有“做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”動(dòng)機(jī)和意愿是不夠的，新聞傳播中黨性和人民性的統(tǒng)一，還必須通過遵循新聞傳播規(guī)律、注重傳播藝術(shù)、提升傳播效果來體現(xiàn)。

(一)要準(zhǔn)確把握和處理好服從黨對新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)和遵循新聞傳播規(guī)律的關(guān)系

新聞宣傳工作要服從黨對新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)，并不否定新聞?dòng)浾吆途庉嫪?dú)立負(fù)責(zé)的精神和按新聞規(guī)律辦事的原則。一味強(qiáng)調(diào)服從而不承認(rèn)獨(dú)立負(fù)責(zé)的精神和不按新聞規(guī)律辦事，新聞宣傳是要受到懲罰的。

因此，我們首先應(yīng)該正確理解黨的主張，真正弄清黨委的宣傳意圖，把握好中心工作。在版面的安排和稿件的數(shù)量、篇幅上，側(cè)重宣傳黨的理論和路線方針政策，宣傳中央重大工作部署，宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致。解決好傳播什么的問題，這是做好新聞報(bào)道的前提。一個(gè)遠(yuǎn)離黨委、脫離領(lǐng)導(dǎo)的新聞單位是不可能能夠當(dāng)好黨和政府的“喉舌”，同樣一個(gè)不關(guān)心政治和黨的各項(xiàng)方針、政策的記者、編輯也不可能圍繞黨委的中心工作開展宣傳報(bào)道。

將黨的主張和中心工作以新聞事實(shí)的形式，按照新聞傳播規(guī)律通過新聞媒體傳播出去，就是我們要解決的怎么傳播的問題?，F(xiàn)在一些新聞媒體讀者不愛看不愛讀，主要因?yàn)槭谴笤挕⒖赵?、套話、假話太多，不接地氣。這要求在新聞選擇上，始終緊扣“兩結(jié)合”，強(qiáng)化“三貼近”。在報(bào)道方法上，學(xué)會媒體表達(dá)，不斷創(chuàng)新話語體系。在傳播方式上，構(gòu)建互動(dòng)分享平臺。

(二)在新聞選擇上，要始終緊扣“兩結(jié)合”，強(qiáng)化“三貼近”

黨性和人民性的統(tǒng)一性表明，黨的主張本身就是人民意愿的表達(dá)。因此，新聞輿論工作要反映最大多數(shù)人民群眾的根本利益和意志，要找準(zhǔn)黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的結(jié)合點(diǎn)，作為新聞報(bào)道的切入點(diǎn)、報(bào)道內(nèi)容的主要價(jià)值取向。讀者在哪里、受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就伸向哪里。要做到這一點(diǎn)，新聞媒體尤其主流媒體必須摒棄“關(guān)門辦報(bào)”理念，發(fā)揚(yáng)俯下身子、深入基層的務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到“兩結(jié)合”“三貼近”，新聞才能有底氣、接地氣，才能言之有理、言之有物、言之有情，才能真正“成風(fēng)化人”。

在當(dāng)下這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益多元、價(jià)值選擇多向、思想意識多變、訴求表達(dá)多樣，個(gè)別新聞工作者思想產(chǎn)生游移，“為人民”觀念淡薄了，新聞報(bào)道容易一味往上。前一段時(shí)間，新華社記者湯計(jì)為了一起普通百姓的冤案重審，九年奔走，五上內(nèi)參，只是“為了還孩子一個(gè)清白”，就顯得更為可貴。

全國新聞戰(zhàn)線正在開展講好中國故事新時(shí)期新聞宣傳工作的一次創(chuàng)新實(shí)踐，是對新聞工作者進(jìn)行的群眾路線再教育。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們能干好中國特色社會主義，也要能講好中國特色社會主義，講好我們的中國故事。這是對新聞輿論工作提出的時(shí)代要求。好的故事具有直抵人心的力量，與讀者能迅速建立一種情感上的聯(lián)系，產(chǎn)生思想上的共鳴，提高傳播效率、產(chǎn)生大的傳播效果。借鑒這一成功做法，《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》自2016年7月1日至2017年5月31日開展了為期一年的“講政采人故事”系列宣傳活動(dòng)，把政府采購領(lǐng)域的先進(jìn)典型和精彩故事挖掘出來，在顯要版面開辟“講政采人故事”專欄，連續(xù)刊發(fā)文章，在政府采購領(lǐng)域引發(fā)強(qiáng)烈反響。這也啟發(fā)了我們，新聞媒體尤其是主流媒體在新聞宣傳上要記錄群眾的生動(dòng)實(shí)踐，講群眾愛聽的話，挖掘蘊(yùn)藏在群眾深處的平凡與偉大，同時(shí)要善于用入耳入心的方式把“想講”和“想聽”結(jié)合起來，把“陳情”和“說理”結(jié)合起來，使黨的理論和路線方針政策在群眾中獲得吸引力、感染力和親和力。

(三)在報(bào)道方法上，要學(xué)會媒體表達(dá)，不斷創(chuàng)新話語體系

首先要根據(jù)不同媒介自身的特點(diǎn)與受眾定位將黨的主張、中心工作，轉(zhuǎn)化為具有自身特點(diǎn)的表達(dá)、表現(xiàn)方式?！叭跛?，只取一瓢”，是媒體運(yùn)營中的必然選擇。必須明確自己的受眾范圍，培養(yǎng)固定讀者，挖掘潛在讀者，唯有此，才能在報(bào)道內(nèi)容和呈現(xiàn)方式的選擇上體現(xiàn)自己特色，“成風(fēng)化人”才能做到有的放矢，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)對象。

其次，強(qiáng)化群眾意識，在大眾化表達(dá)上下功夫。習(xí)近平指出，群眾的思想最鮮活，群眾的語言最生動(dòng)。只有采取平等式、互動(dòng)式、交流式的報(bào)道方式，講老百姓關(guān)心的“人”、“事”和“理”，寫老百姓的感受，回答老百姓關(guān)注關(guān)心的問題，他們才會愿意看、看得懂，愿意聽、聽得進(jìn)?！吨袊?cái)經(jīng)報(bào)》近年來在報(bào)道風(fēng)格平民化、敘述方式故事化方面做出了很多積極探索，推出了“綠色中國行”“扶貧攻堅(jiān)在行動(dòng)”，形成了一大批有深度、有溫度、接地氣、鼓士氣的報(bào)道，從普通人的生活變化中講述國家大事和財(cái)經(jīng)趨勢，效果十分好。

最后，要切實(shí)把握好新聞宣傳的時(shí)、度、效。時(shí)，講究的是時(shí)效性；度，講究的是適量適度；效，即時(shí)和度實(shí)施的結(jié)果。也就是說，該快的一定要快，不該快的堅(jiān)決不能快。新聞報(bào)道要在時(shí)、度、效的結(jié)合上尋求結(jié)合點(diǎn)，物化到鮮活的事件中。只有把黨的主張與群眾需求結(jié)合起來，做到合時(shí)、適度、有效，方可達(dá)到真實(shí)反映社情民意，合理引導(dǎo)輿情動(dòng)態(tài)，有效傳播正能量的目的。

(四)在傳播方式上，構(gòu)建互動(dòng)分享平臺，加快創(chuàng)新傳播業(yè)態(tài)

一方面，我們要認(rèn)識到，一個(gè)完整有效的傳播，不僅要求有信息的傳遞，更重要的是有收集反饋信息。媒體要注重搭建與廣大讀者互動(dòng)的平臺，不能把報(bào)道單向地看成是記者的創(chuàng)作，自娛自樂。目前《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》開設(shè)“有話要說”“我們的驕傲”等欄目，“飛鴻”“手拉手”等內(nèi)部刊物，把群眾所思所想跟媒體選題策劃聯(lián)系起來，不僅提升了選題的可讀性，也更好地引導(dǎo)了輿論。

另一方面，新媒體時(shí)代，信息傳播格局和社會輿論生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了重大變化。將近7億網(wǎng)民的現(xiàn)實(shí)讓媒體必須重視如何對網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施有效引導(dǎo)，面對網(wǎng)民的拍磚、灌水，要學(xué)會主動(dòng)為群眾發(fā)聲，要掌握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，發(fā)揮其真實(shí)性、權(quán)威性和深刻性的媒介特質(zhì)，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，創(chuàng)造一個(gè)明朗積極的網(wǎng)絡(luò)空間。同時(shí)，要注重加強(qiáng)新聞產(chǎn)品的營銷和策劃，提高新聞產(chǎn)品的市場影響力，擴(kuò)大新聞產(chǎn)品的受眾范圍。

三、結(jié)束語

把黨性和人民性統(tǒng)一起來，是對馬克思主義新聞理論的豐富和發(fā)展，是做好新時(shí)期新聞輿論工作的根本保障。把黨性和人民性統(tǒng)籌好、實(shí)踐好、統(tǒng)一好，我們就不會忘記當(dāng)初為什么出發(fā)，新聞宣傳工作也才能真正成為實(shí)現(xiàn)安國定邦、推動(dòng)社會進(jìn)步、守望公平正義的重要力量。